镇纪委履行监督责任情况汇报

〔…〕镇纪委履行监督责任情况汇报

根据巡察工作要求，现就〔…〕镇纪委履行监督责任情况汇报如下：

一、基本情况

〔…〕镇纪委现有成员6人，其中纪委书记1名、专职纪委副书记1名、兼职纪委委员3名（均为其他办所主任），纪检干部1名。

二、履职情况

〔…〕镇纪委在县纪委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央纪委全会和省市县纪委全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动纪检监察工作高质量发展。

（一）紧抓源头治理，扎实推进党风廉政建设

一是狠抓责任落实。督促镇党委全面落实从严治党主体责任，班子成员落实好党风廉政建设"一岗双责"责任，定期向党委汇报责任落实情况。大力推进村务公开工作，不断深化完善"六定三化"模式，以村级工作公开透明促进群众满意度的提升。二是坚持在监督执行决策部署中担当作为。强化政治监督，围绕重点工作开展监督检查，推动镇党委各项决策部署落实到位。严格执行廉洁从政各项规定，督促规范公务接待、公车使用和管理。开展拟提拔任用和评优评先等廉政审查80余次，督查检查100余次、通报批评50余人（单位）次、约谈提醒（集体廉政谈话）700余人次。三是积极开展警示教育活动。组织全体机关干部、村（社区）干部120余人次到警示教育基地进行现场警示教育，观看《警钟长鸣》《偏航的人生》《贪欲之殇》等警示教育片20余场，集中观看《阳光问廉》县内专场10余场，节假日发放廉政提醒短信2000余条。同时，开展"廉语润心"活动，坚持把回访教育作为强化日常监督体系的重要工作，起到了回访一人、教育一片的效果。坚决把好党员领导干部任前"廉政关"，先后对拟提拔职务的党员干部进行了任前廉政谈话，认真落实以案促改。

（二）注重巩固深化，坚决查办违法违纪案件

聚焦惠农惠民政策、涉农领域腐败和群众身边不正之风问题，严肃查处违纪行为，至今镇纪委共办理上级转办信访件15件，办结15件；共立案36件，办结36件，其中通报批评1人、延长预备期1人、给予党纪政纪处分34人（党内警告处分22人、党内严重警告处分8人、开除党籍1人、政务警告处分3人）。

（三）聚焦"民心守护"，切实提高群众满意度

通过"我为群众办实事""十百千万""民心守护"工程等活动，搭建干部沟通"连心桥"，活动期间走访群众5000余户，化解群众矛盾纠纷20余个，收集意见建议80余条，答复群众关切问题50余个；开展"窗口腐败"专项监督，切实解决群众反映的"办事难""办事慢"等问题；聚焦民心所向和民生所需，把为民办实事落实到行动上，解决群众急难愁盼问题；通过坝坝会、入户走访、场镇宣讲、"当家人"微信群、村务公开等载体宣传全镇的发展变化，引导群众参与到〔…〕镇的建设中来。

三、存在问题

（一）聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署要求在基层落实情况方面

1.学习不够深入。贯彻上级纪委要求时重传达、轻剖析、少落实，党员干部被动学、机械学较多，仅停留于传达、泛读等表面学习，没有将所学知识运用到工作实际。如镇纪委书记〔…〕同志传达学习党的二十大精神、《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话》等时，仅对相关要点进行了传达学习，未深刻思考纪检监察工作的深刻影响和重要意义，也未理解对纪检监察工作的新要求；镇纪委副书记〔…〕在学习《中华人民共和国监察法实施条例》中，仅对法规条款进行泛读，未在学用结合方面进行思考。

2.廉政教育流于形式。以案促改力度不足，警示教育效果不明显。廉政宣传活动开展不够，多停留于上级要求宣传的规定动作，尚未形成广大党员干部"知敬畏、存戒惧、守底线"的良好氛围。如机关干部（便民服务中心主任〔…〕）、村社干部（〔…〕村监委主任〔…〕；〔…〕村监委主任〔…〕；〔…〕村1社社长〔…〕）因酒驾、侵害群众利益等受到党纪政务处分。

3.主体责任落实不到位。纪检监察工作推动中存在"等靠要"的思想，上级安排干就干，"自选动作""主动作为"少，如在党风廉政建设群众满意度提升上缺乏创新。

4.资料归档整理不规范。部分档案归档不及时，相关线索处置、案件查处卷宗未做好整理。对相关档案分类、整理、编目、装盒、入库未严格把关。如镇纪委原副书记〔…〕因未及时做好卷宗整理归档，造成归档资料存在问题。

5.办案能力水平待提升。对待群众反映的问题时，往往只停留在表面的核实，不擅长发现一些深层次、本质性问题；存在畏难情绪，不愿办理复杂案件，不愿办理涉及机关干部的案件；办案经验和水平不足，特别是在证据的搜集、条规的运用、违纪实事的定性上，会出现证据不够充分、条规运用不准确等问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.为民服务意识不强。个别干部作风不严，宗旨意识不强，未正确履行自身职责，日常工作流于形式，对自身工作所涉及的政策规定未正确掌握。如便民服务中心干部受到群众反映工作态度差等问题。

2.监督手段偏少。日常监督方式过于传统老套，仅停留于签责任书或会上提醒等表面功夫，难以发现问题线索，监督检查效果不明显。如对机关干部"四风"问题的监督，惯用方法就是在节假日和重要节点以开展廉政谈话提醒和发送廉洁短信的方式进行，无其他有效措施。又如〔…〕村党组织副书记〔…〕操办婚丧喜庆事宜，多次被群众信访举报。

3.监督思路偏窄。在监督工作中，对重点领域、重点工作、重点人群、重要节点监督得比较多，对占大多数的一般党员关注得比较少，造成了监督执纪工作对一般党员流于形式，监督深度和广度不够。如立案审查调查的案件，因为违反国家法律法规受到党纪处分的党员就占了20人。

4.案件查办力度不够强。在案件调查、挖掘案源上缺乏创新举措；案件查办上，性质单调，多为简单的行政处罚、刑事判决类案件。如镇纪委在处理问题线索、初核、立案审查中，大部分靠上级纪检监察部门转办。共立案36件，其中行政处罚、刑事判决类案件占20件。

5.执纪合力尚未形成。镇纪委与机关各办所、各派驻单位的协作多数都停留在因事而动的层面上，在日常线索移送、综合信息查询等方面配合还不够，纪检工作还处于"自我循环"状态，还未形成监督执纪合力。如除镇财政办外，机关其他办所、镇属单位和派驻单位未向镇纪委移交过问题线索。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.机关管理不完善。如对下班时间不关灯、不关电脑等未做严格要求，造成资源浪费；镇便民服务中心工作人员〔…〕未合理安排工作，在赶集期间因事外出，影响群众办事，造成不良影响。

2.村监委监督偏软。部分村监委职责意识不强，只顾埋头做好村两委交办的工作，未厘清自己的主责主业，监督履职效率不高。部分监委碍于人情等因素，缺乏工作主动性，存在监督不作为的现象，同时存在畏难思想，农村基层微型"纪检委"监督职能未能充分发挥。各村（社区）监委未上报过一起问题线索。

3.流动党员未建立有效管理机制。〔…〕镇外出流动党员多，但各村（社区）未及时对该类人群进行有效管理。如〔…〕村党员〔…〕常年在外务工，未参加穆村的廉政党课，因无证驾驶收到党内警告处分。

四、原因剖析

（一）思想认识不到位。对党的创新理论还缺乏深入钻研的学习精神，特别是在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足，对新知识、新思想、新政策掌握不够、理解不透、把握不准，还不能做到理论联系实际，用以解决工作生活中的各种实际问题。

（二）宗旨意识不牢固。在工作中没有秉持全心全意为人民服务的宗旨意识，与干部群众的感情有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有自觉地把群众满意度作为检验工作成效的最高标准。

（三）监督执纪不严厉。协助党委执行问责力度不够，对党风廉政建设的复杂性和艰巨性认识不足，对制度执行督促不力。在处理违纪党员干部追责问责中，开展警示教育、"以案促改"少，从而在干部作风、廉洁自律、工作纪律等方面未起到警示作用。

五、下一