市纪委书记迎接省纪委监委调研汇报提纲(第3/3页)

市纪委书记迎接省纪委监委调研汇报提纲(第3/3页)

尊敬的〔…〕及省纪委监委各位领导：

欢迎莅临〔…〕市调研指导工作。下面，我将〔…〕市纪委监委截至目前各项工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

〔…〕市纪委监委机关内设机构15个；下属事业单位1个；设立派驻纪检监察组10个；巡察办1个；巡察组6个；县（区）纪委监委8个。

（一）编制总体情况：全市纪检监察（含巡察机构）编制总数258个，其中机关行政编制103个、下属事业单位编制40个、派驻机构行政编制30个、巡察办行政编制25个、巡察组行政编制60个。

（二）办公整体环境：纪委监委有一体化办公楼1处（面积13168平方米），其中有办公室64间、涉密视频会议室2间、小会议室4间、党员之家功能室1间、档案室6间、涉案物品保管室4间、办案基地1处（内含16间谈话室、面积1706平方米）；10个派驻纪检监察组共有独立办公室24间；巡察机构有独立办公地点1处。

（三）人员配备情况：为持续深化纪检监察"三项改革"，增加办案人员力量，发挥纪检监察利剑作用。上半年为解决行政编制选人困难的问题，协调市委、市政府、市委组织部、编委办等多个部门，将原有25个事业编制增加至40个。2022年以来，共新调入纪委监委25人，其中调入机关11人、调入派驻机构9人、调入事业单位5人；市委任命2批26名纪检监察干部，其中派驻纪检监察组组长4职，内设科室负责人任命为主任6职；为解决过渡阶段派驻机构监督力量不足难题，借调8名事业编制工作人员参与派驻机构工作，现从事派驻监督工作人员增加至45人。

二、全市纪检监察工作规范化建设情况

〔…〕市纪委监委持续以"一带动、四推进"为规范化建设主线，推进全市纪检监察工作规范化建设。

"一带动"：以纪检监察干部政治素养和业务能力"双提升"为带动，通过学习培训提高思想意识、提升能力素质、打牢理论基础，同时选派优秀工作人员参与上级专案办理，切实通过查办案件提高纪检监察干部审查调查能力。截至目前，共开展集中学习培训15次；共选派15人参与上级纪委专案，其中中央纪委国家监委专案1批2人，参与省纪委监委专案5批次13人。

"四跟进"：一是推进信息化建设。在推进信息化建设上持续发力，按照省纪委监委信息化建设工作的相关要求，为实现无纸化办公、信息化办公提供坚强的设备和技术保障，信息化建设前期，政府资金支持1148万元（已转入纪委监委支付系统），纪委监委自筹资金30余万元，共计投入1180余万元用于移动涉密终端采购、金纪工程分级保护测评设备采购等项目支出。截至目前，已投入140余万元配备办公电脑、打印机、复印机、保密柜、资料柜等设备60余件（套）；投入170余万元，将48个原金纪工程点位的分级保护工作完成；投入140余万元，在9月初完成合同签订和打款，购买移动涉密终端69部（11月初设备到位后发放）；按照上级纪委监委金纪工程人手一台内网电脑要求，现已与电信公司联系，拟投入20余万元，新增34个点位，待电信公司完成一期分级保护工程，马上开始网络布线工作；投资3万余元，为派驻机构全部接入政务外网；按照纪检监察信息公开工作要求，已初步完成纪检监察信息公开工作，由于〔…〕市网站今年6月改版，重新与河南1家网络公司签订采购合同，致使〔…〕市纪委监委子网站被撤销，信息数据全部由网络公司管理，为提升〔…〕市纪委监委外网建设，拟建设独立外网信息公开网站，现正在与〔…〕市网站管理公司洽谈采购事宜。

二是推进乡镇纪检监察工作规范化建设。按组织程序研究调整，全市18名乡镇纪委副书记、19名纪委委员由兼职调整为专职，其中新调整副书记12名、委员12名。现全市64个乡镇共配备纪检干部320名（每个乡镇纪委5人），其中专职干部125名（〔…〕镇4名，其他乡镇各3名）；以乡镇纪检监察工作规范化建设为重点，保证办公有序开展、办案优质高效，在本级纪委监委的指导要求下，各乡镇为纪委书记、副书记、专职委员配备了独立办公室130间，与所驻乡镇纪委办公室、乡镇谈话室集中规划整合为一个独立区域，规范办公、便于管理，现已全部完成整合。经省纪委监委和本级纪委监委案件监督管理室对64个乡镇2轮检查指导，各乡镇谈话场所均软包装修，同步录音录像等配套设施配备已到位，保密柜、急救药箱等必备用品基本齐全。同时，改造升级建设12个高标准谈话场所样板，在原基础上扩大场所区域、建立标准化室内卫生间。截止目前，乡镇纪委共立案114件，结案111件，运用"第一种形态"处理675人（次）。

三是推进派驻机构日常监督体系化建设。督促和指导派驻机构紧跟省纪委监委和党委、政府的重点工作部署，按照"打点、定桩、拉线"的模式，形成体系化监督网络，印发了〔…〕市《市纪委监委派驻机构名称和设置调整的方案》，对派驻机构进行更名，重新划分监督单位范围，合理调配现有资源，加强派驻机构规范化管理，在力求监督实效上持续发力，通过监督体系化建设发现问题。截至目前，为派驻机构新配备电脑、打印机、碎纸机、保密柜等设备120余（套）；共开展各类监督检查1252次，参加被监督单位各类会议185次，处置问题线索236件，其中立案233件、查否了结16件、正在初核16件、待查2件，移交主管部门处理59件，运用"第一种形态"处理180人（次）,主动到被监督单位约谈116人（次）。

四是推进区域协作质效化建设。以市直监督执纪协作区和乡镇监督执纪协作区建设为载体，发挥协作配合的整体联动、协作驱动、帮扶带动的作用，制定《〔…〕市监督执纪协作区工作规则（试行）》，以协作区为载体，破解干部队伍业务素质单一、能力不足、查办案件人熟地熟、人情干扰等难题，将12个机关纪检监察室、10个派驻纪检监察组、64个乡镇纪委分为一级协作区2个，二级协作区8个。一级协作区按副书记分管战线划分，副书记为联系领导，负责统筹调度协作区内相关部门协作配合事宜；一级协作区下按乡镇区域和常委（委员）协管工作划分二级协作区，由副书记、常委（委员）为联系领导，负责联系协调协作区内相关部门协作配合事宜，切实从提高监督执纪问责工作质效上发力，打通全面从严治党"最后一公里"。

三、重点工作开展情况

按照中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的部署要求，认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责，努力推动纪检监察工作高质量发展。

（一）提高政治站位、落实"两个责任"。把握政治机关定位，切实推动"两个责任"落实，在深化政治生态建设上持续发力。

一是开展政治建设情况监督。持续增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在推动精准监督、全方位监督方面走出新路径，加强对党章党规执行和党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实情况以及省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决做到令行禁止，转发省纪委监委《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决制止餐饮浪费行为的通知》，成立11个专项监督检查组，在全市范围内开展专项督查工作，会同相关部门在全市餐饮经营场所发放《厉行节约反对浪费》宣传牌和宣传板。

二是持续加强谈话纪实管理。依据省纪委监委相关工作要求，制定了《关于落实全面从严治党两个责任践行"第一种形态"实施谈话纪实管理的通知》，完成了被牡市委纳入践行"第一种形态"实施谈话纪实管理的26名处级领导干部和各党（工）委（党组）、纪委（派驻纪检组）负责人67人2020年度谈话纪实簿发放管理工作，截至目前，全市共计开展谈话559人（次），其中处级领导开展谈话126人（次）,其余各级负责人开展谈话433人（次）。

三是营造风清气正政治生态。按照省政治生态建设监督管理平台考核要求，积极运用"互联网+政治生态"和"制度+科技"模式，组织评议代表通过"掌上廉政通"手机软件完成政治生态测评32次，完成了政治生态建设各项工作任务。

四是深化"第一种形态"贯彻落实。制定《关于运用监督执纪"第一种形态"的实施办法（试行）》，明确各级党组织及相关责任人运用监督执纪"第一种形态"的适用情形、处理方式、保障措施等具体内容，推进监督执纪"第一种形态"工作落地生根。截至目前，共计运用"第一种形态"处理党员干部1403人。

五是建立健全容错免责机制。制定《〔…〕市建立健全容错免责机制鼓励党员干部履职担当的实施办法（试行）》，对容错免责的适用条件、程序时限、结果运用等方面做出规定，坚持"三个区分开来"原则，进一步激发和保护全市党员干部干事创业的激情活力，营造改革创新、敢于担当、积极履职的良好氛围。

六是全面强化干部监督工作。将廉政意见回复、纪律检查和监察建议书综合运用、廉政档案建设、重大事项报告、民心网舆情监督作为干部监督的重点，持续强化干部监督工作。截至目前，提出纪律检查或监察建议118份，党风廉政意见回复182人（次），更新全市处级领导干部廉政档案128份，科级领导干部廉政档案2118份，受理科级领导干部婚丧喜庆事宜报告112人次，发放党员干部办理婚庆事宜提醒函110份，受理并协调解决民心网群众反映问题331件，现已协调解决229件，其余102件相关单位正在办理中。

（二）紧盯重点难点、巩固反腐实效。〔…〕市纪委监委强化线索管理，建立管理台账，销号更新、动态管理，切实强化线索督办能力，推动重点难点案件的办理工作。

一是抓督办。建立管理台账，动态更新，全程登记备查，处置及时不拖延。截至目前，共受理处置问题线索1301件，现已办结1105件，其余196件都在线索排查和初步核实中。共立案1143件，结案978件，结案率85.56%。处理党员干部877人，其中党纪处分457人、政务处分420人，双重处分323人；处理科级干部719人。涉嫌职务犯罪移送检察机关64人，留置61人。运用"四种形态"处理1482人次，其中"第一种形态"903人（次），同比增长93.8%，占比83.6%；"第二种形态"58人（次），占比12%；"第三种形态"11人（次），占比2.3%；"第四种形态"10人（次），占比2.1%。

二是抓节点。把控时间节点，深入开展项目式集中整治，印发《关于严禁借子女升学之机违规操办和参加"升学宴""谢师宴"的通知》等文件4份，组织全市党员干部和公职人员签订《党员干部不操办"升学宴""谢师宴"承诺书》150余份，在电视台发布《关于2020年元旦春节期间纠治"四风"廉洁过节的公告》1期。