市创城指挥部办公室创建全国文明城市工作情况报告

市创城指挥部办公室创建全国文明城市工作情况报告

按照市委、市政府统一部署，〔…〕市为提升全市文明创建工作水平，〔…〕月〔…〕日至〔…〕日，市创城办对各市区和涉及实地测评任务的市直责任单位展开实地考核测评工作，测评采取随机抽取点位、明察暗访的方式进行，对〔…〕个市区、〔…〕个单位、〔…〕余个点位进行了量化考评，现将有关情况报告如下;

一、工作措施

一是明确十二项重点任务。按照创建全国文明城市实施方案全力实施理想信念教育工程，推进红色桓仁建设；实施社会文明培育工程，推进厚德桓仁建设；实施新时代文明实践示范工程，推进志愿桓仁建设；实施精神文明创建工程，推进文明桓仁建设；实施营商环境建设工程，推进"亲清"桓仁建设；实施法治环境提升工程，推进法治桓仁建设；实施社会诚信净化工程，推进诚信桓仁建设；实施人文环境提升工程，推进人文桓仁建设；实施生活环境治理提升工程，推进宜居桓仁建设；实施社会环境平安工程，推进平安桓仁建设；实施生态环境优化工程，推进绿色桓仁建设；实施城乡融合发展工程，推进和谐桓仁建设。

二是开展十项专项整治。召开全市创城工作党员大会制定了《创建全国文明城市行动计划（2021-2023）》《2021年创建全国文明城市实施方案》《创建工作操作手册及责任分解表》，明确了创建步骤、重点任务、组织机构和责任分工，将针对老旧小区、背街小巷、市政设施、集贸市场、交通秩序、窗口服务行业、消防安全、小招贴小广告、不文明养宠、公益广告等十个领域内存在的突出问题开展专项整治行动，让文明之风浸润民众心灵，让文明之果惠及百姓民生。

三是建立三级工作体系。〔…〕市成立了创建全国文明城市指挥部，市委书记、任总指挥，对标《全国文明城市测评体系》10个测评项目，由分管市领导牵头，设立10个推进工作组。指挥部设办公室，由市委宣传部牵头负责，抽调精干力量15人，集中办公，负责综合协调、培训指导、材料申报、实地督查、宣传发动等各项日常创建工作，构建起党委统一领导、文明委统筹协调、党政齐抓共管、各方面力量积极参与的创建工作格局。全市14个社区的干部，112个小区、404个居民组长结合"我为群众办实事""创全国文明城做文明桓仁人"主题教育实践活动，认领辖区创建点位，查问题找不足，听民声访民意，宣传普及创城知识和创建成果，切实提高群众创城参与度和知晓度。

二、存在的问题

一是重视程度亟待提高。部分市区和市直部门对创城工作重要意义认识不高，存在畏难思想和观望情绪，认为创城是宣传部的工作，没有充分落实主体责任，重视不够、措施不实、推进不力，缺乏制度化常态化工作机制，没有形成各部门齐抓共管、协同推进创城的工作合力。

二是城市基础设施建设亟待提升。城市道路整体环境不佳，道路交通护栏及隔离墩空缺、损坏、移位，人行步道松动缺失、泥土裸露，道路破损、坑洼积水。特别是小区内公共设施，步道铺装残缺损坏，公共用地毁坏，绿化带缺失、占用，垃圾箱（桶）等保洁设施损坏，排水、供暖等市政工程收尾不及时等。

三是市容市貌卫生环境亟需整治。城市主要街道、社区整体环境不佳，公共场所存在积存垃圾、纸屑、烟蒂等卫生"死角"，垃圾中转站、公共卫生间周边污水污渍较多，各类小广告乱贴乱画屡禁不止。特别是小区内电线、网线等缆线架设极不规范，乱拉乱设，存在安全隐患。

四是城市管理亟需补位。城市主次干道、农贸市场、商业大街等公共场所存在占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放现象，对马路市场、流动商贩缺乏规范化、人性化管理，背街小巷、农贸市场、城乡接合部等重点部位仍是城市管理"顽疾"。一些地方公共场馆未建设无障碍设施和志愿服务站点，部分设施、站点建设后管理不到位，无法正常使用。公共场所存在流浪、乞讨人员。

五是交通秩序有待提升。城市公交车、出租车存在违规驾驶行为，车内外卫生状况不佳，出租车司机存在不主动开具发票现象。机动车、非机动车乱停乱放，交通路口主动礼让行人意识不强，车辆占用消防通道。主次干道、商超、农贸市场、社区、学校周边等停车不规范；电动自行车上牌率不达标，驾驶员不戴安全头盔，存在违章行驶现象。

六是文化娱乐场所监管欠缺。部分经营性网吧存在未成年人上网、不出示身份证上网现象，消防安全隐患令人堪忧。校园周边200米内存在娱乐场所和无证摊点。

七是宣传发动有待加强。社会主义核心价值观等公益广告覆盖面不广，缺少景观小品，创建氛围不浓。部分人员聚集场所没有设置"保持一米线距离"等提示标识。

三、下步工作建议

一是全面启动城市更新工程。建议市住建局、市通管办、各市区结合2022年工作部署，加大基础设施建设力度，大力实施老旧小区改造工程，着力解决部分老旧小区道路破损和无障碍设施、文体设施、垃圾收集设施不全、完好率低等问题。分期分批分步骤有计划开展老旧小区飞线改造工程。

二是加大市容环境综合整治力度。建议市住建局、各市区加大环卫和综合执法力度，重点整治主次干道、商业大街、公园广场、集贸市场、小区环境，对无证商贩、占道经营、乱扯乱挂、乱堆乱放、乱摆乱设、露天烧烤等影响环境秩序的重点、难点问题进行清理整治，确保市容环境创城达标。

三是开展非法小广告集中整治。建议市住建局、市公安局、市通管办、各市区集中对非法小广告乱贴乱画严重的路段和开放小区开展专项整治，运用市场化运作的方式，提高清理城市违法小广告的效率；在社区统一设置便民信息服务专栏，为民众发布广告信息提供方便。

四是加强交通秩序整治。建议市公安局、市国资委、市交通运输局加大执法力度，对违章行驶、乱停乱靠车