监事会工作报告

监事会工作报告

同志们：

我代表省社监事会，向大会报告202〔…〕年工作，并对202〔…〕年工作提出初步规划。

一、202〔…〕年所做的主要工作

202〔…〕年，我省供销合作社事业取得了长足进展，综合业绩考核排名全国第二，已连续12年排名全国供销合作社系统第一方阵。过去的一年，全省系统监事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于供销合作社主要论述精神，紧紧围绕服务乡村振兴战略和供销合作社综合改革工作大局，在省社党组的领导和全国总社监事会指导下，认真落实202〔…〕年年初工作部署，履职尽责，探索前行，主要工作取得了新的进步。

（一）开展监督检查，助推供销合作社综合改革

省社监事会把助推全面深化供销合作社综合改革作为首要任务，从两方面开展了监督检查工作。

一是对示范县综合改革情况开展了专题监督检查。省社监事会组织直属企事业单位、市州社监事会30余人，分成5个监督检查组，历时两个月，对全省20个综合改革示范县项目进行专项监督检查，全面了解了示范县综合改革和项目实施情况。既总结和推介了示范县综合改革的一些好的经验做法，又监督检查出五个方面存在的问题，并对总结推介先进经验，整改纠正存在问题提出5条建议，撰写了《综合改革监督检查情况报告》。省社党组对这次监督检查高度重视，震亚书记亲自听取检查情况汇报并主持召开专题会议，研究发现问题的整改措施，并要求相关省社领导和处室抓好落实。同时将《监督检查情况报告》以省社党组文件印发全省系统，并报送全国总社监事会，起到了积极作用。全国总社监事会主任宋璇涛在报告上作出批示，肯定了我省监事会的做法。省社监事会还发函各市州社监事会，要求监督各示范县抓好存在问题的整改。至去年底，监督检查发现的问题基本得到了整改。

市(州)、县（市区）社监事会也针对示范县改革实际，开展监督检查。常德市社监事会重点关注惠农服务项目的申报、审核、实施等方面，以监督助推便民服务等惠农综合服务项目的落地。怀化市社监事会赴7个县（市、区）社，了解各地实施意见、实施方案及相关配套政策措施的制订与落实情况。涟源、衡山、耒阳等地开展了系统综合改革情况专项督查，有效推动了改革工作落实。

二是对财政投入专项资金开展了专项监督检查。项目建设是综合改革的重点内容，各级财政均投入专项资金支持项目建设。省社监事会按照《监事会开展财政投入项目资金监督工作办法》，督促职能处室在"农业综合开发"、"商业流通"等项目的申报表上设置"省、市、县社监事会主任意见栏"，强化财政投入项目资金的事前监督，将监事会监督关口前移。

张家界、衡阳、郴州等市州社出台《财政投入资金监督工作办法》，建立联席会议制度，形成监督合力，确保项目规范实施。郴州市社监事会组织对安仁、宜章县社申报的农业开发项目开展监督检查，规范项目管理流程，认真履行监事会监督职责。

（二）创新监督方法，促进社有资产保值增值

一年来，省社和各级社监事会结合自身实际，努力健全工作机制，积极创新工作方法，从小处着眼，从细处着手，从实处着力，加强对社有资产监督。

省社监事会发挥"监审合署"的独特优势，强化审计监督，并对审计中发现的问题，提出具体明确的整改要求。监督审计处（监事会办公室）协同联系处室和派出人员建立健全审计整改联动机制，对问题形成整改监督合力，促进了省直单位改善内部管理。202〔…〕年审计直属单位14家，完成审计任务17个，共审计发现问题155个，年底前已完成整改52个，补缴个税2.61万元，追回资金及债务32.4万元，其余问题正抓紧整改到位。一些市、县社监事会通过审计手段加强社有资产监督，也创造了不少好的经验或做法。郴州市社监事会建立社属企业定期审计、重要资产处置汇报制度，有效地防止社有资产被无偿平调、侵占、流失。洪江、芷江、新晃等县供销社监事会主动完善审计监督等相关制度。去年全省系统共完成审计291项，审计调查82个，形成审计调查报告67篇，审计总金额达3.36亿元,查出各类有问题资金741.7万元，提出审计建议461条，被采纳（整改）338条，采纳（整改）率73.31％。

202〔…〕年，全省监事会系统积极探索社有资产监督的新路径和举措。省社监事会根据工作实际，借鉴纪检工作的方法，制定了《工作函制度》，针对社有企业、综合改革存在的问题，以意见函的形式要求相关单位如实报告情况或对发现问题进行整改。全年省社监事会形成问题清单51个，向直属单位和相关职能处室以及全省14个市州供销社监事会发出了工作函19份，这些函件发出后，相关单位高度重视，采取措施及时处理，并函复落实情况。这一方法作为监事会的履职手段，在总社监事会年度工作会议上得到全国总社肯定。与此同时，省社监事会加强对派出监事的工作指导，强化对直属企业的日常监督。全年组织派出监事参加相关培训3次，召开派出监事座谈会2次，听取派出监事履职情况专题汇报，交流监督工作经验，探讨存在的问题及解决办法，切实发挥好派出监事日常监督作用。

（三）着眼基层基础，推动监事会组织建设

省社监事会先后到株洲、娄底、岳阳、长沙等多个市州和县市区供销社，对县级社监事会组织建设进行督查指导。各市州社监事会积极行动，常德、娄底、株洲、郴州实现了市县社监事会机构全覆盖。到202〔…〕年底，全省112个县级社已有106个批复建立监事会机构，覆盖率达94.64%。全国总社网站、《中华合作时报》均作了报导。在推动恢复监事会机构的基础上，全省系统发力监事会履职能力的提升。省社监事会组织市县社监事会人员参加全国总社培训中心举办的监事会业务培训班21人次；指导和参与怀化、长沙等市州社办好业务培训班；安排审计人员参加全国和省内有关培训，提升业务水平，全年共组织参加由全国总社和省内审协会组织的业务培训3批34人次。

邵阳市北塔区、郴州市宜章县召开了社员代表大会，通过"三会"制度建设，推动监事会从制度上规范。娄底市娄星区社开展监事会工作制度建设试点，进一步规范了监管工作流程。衡阳市、汝城、邵东、双清等区县，增加了监事会人员编制。浏阳市社作为总社确定的"规范社有资产管理委员会"专项试点单位，从制度设计入手，完善了从供销合作社章程到社有资产管理委员会运行、社有资产监管等一系列制度。