县司法局2022年工作总结和2023年工作计划

县司法局2022年工作总结和2023年

工作计划

今年以来，〔…〕县司法局在县委、政府的坚强领导下，在市司法局指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，强化法治〔…〕建设，优化公共法律服务，不断提高全民法治素养，推动司法行政工作高质量发展，取得了显著成效。〔…〕县司法局2021年度绩效考评获一等次，〔…〕县司法局党支部被命为〔…〕市三星级党组织，多名司法行政干警荣获全区司法行政系统新闻宣传工作表现突出个人、〔…〕县"廉洁家属"等称号。现将2022年工作总结如下：

一、主要工作成效

（一）统筹推进全面依法治县，为经济社会发展提供法治保障。一是推进法治〔…〕、法治政府、法治社会一体建设。制定我县《"八五"普法规划》《法治〔…〕》《法治政府》《法治社会》五年规划和实施方案，组织开展法治政府建设综合考核和年度述法工作报告。持续推进行政执法"三项制度"，在全县推广使用〔…〕行政执法综合管理监督平台，线上线下同步监管，全县30多个单位录入〔…〕条行政执法相关信息，利用线上平台随机抽查部分执法单位的〔…〕件处罚案卷，优秀率案卷率〔…〕％。二是稳步推进行政复议体制改革。开展行政复议宣传，引导群众解决行政争议。共收到申请〔…〕件，告知另行救济途径〔…〕件，受理〔…〕件，结案〔…〕件。承办政府诉讼案件〔…〕件，已代理县政府出庭应诉或做好答辩工作〔…〕件，尚有〔…〕件案件未开庭。三是组织全县行政执法资格考试。指导监督全县〔…〕人参加2022年上半年全区行政执法资格线上考试，参考率〔…〕％，〔…〕人及格，通过率〔…〕％，2022年下半年行政执法人员资格（续职）考试报名〔…〕人，通过终审〔…〕人，〔…〕人待审核。四是开展合法性审查。今年以来共审核规范性文件〔…〕件，出具法制审核、法律审查意见书〔…〕件，审核"三大"纠纷案件〔…〕余件。五是落实学法用法考核机制。为组织部门选人用人提供2021年度学法用法合格证明〔…〕份，我县应参加2022年度普法考试〔…〕人，已参考〔…〕人，参考率〔…〕％。六是做好普法宣传工作。印发《2022年〔…〕县普法依法治理工作要点》，以"法律七进"载体，深入各乡镇、村屯开展法治宣传〔…〕多次，发放宣传资料、宣传品〔…〕多份，接受法律咨询〔…〕多人次，逐步树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

（二）积极参与社会治理，维护社会大局安全稳定。一是参与"三官一律"进网格服务。通过调整、外聘律师充实到法律顾问队伍，实现全县〔…〕个村（社区）法律顾问〔…〕％全覆盖。今年以来，村法法律顾问到村屯走访〔…〕次，提供法律意见〔…〕余件，参与化解矛盾纠纷〔…〕起，解答群众咨询〔…〕多人次，为基层市域社会治理发挥应有作用。二是加大矛盾纠纷调处化解力度。制定《关于推进司法行政"一站式"矛盾纠纷调解中心建设的实施方案》，实施〔…〕县"三大纠纷"联合调处，组织林业、自然资源局成立工作专班集中办公，打造"一站式"矛盾纠纷调解服务平台。全年排查纠纷案件〔…〕，其中：山林土地纠纷〔…〕起、其它纠纷〔…〕起，邻里纠纷〔…〕起，调解成功〔…〕起，调解成功率〔…〕％。"三大纠纷"联调联处发案〔…〕起，调结〔…〕起，调结率为〔…〕％，政府作出裁决〔…〕起，挽回经济损失〔…〕万元。三是强化特殊人群监管。严把社区矫正入口关，开展社会调查案件〔…〕例，采纳建议〔…〕例，采纳率〔…〕％。强化社区矫正日常监管，利用信息化核查、集中学习教育、上门走访、集中劳动、定期报到等方式对社矫对象进行教育。2022年接收〔…〕人，解除〔…〕人，警告〔…〕人次，训诫〔…〕人，目前在册〔…〕人，其中缓刑〔…〕人，假释〔…〕人，无脱管、漏管现象。积极与监狱、家属沟通，做好疫情期间刑释解教人员接收预案，全年接收刑释解教人员〔…〕名，未发生刑释解教人员重新犯罪现象。四是切实做好"9＋5"类重点人员排查管控。组织进行"9＋5"类重点人员排查，深入掌握社区矫正人员和刑释解教人员的生活情况和心态。对〔…〕名社区矫正对象和〔…〕名刑释解教人员进行重点管控，制定预案，落实管控和帮教专班，把问题隐患消灭在萌芽状态。

（三）推进公共法律服务体系建设，努力提升服务水平。一是开展法律援助律师视频值班试点工作。以〔…〕镇司法所、〔…〕社区、〔…〕司法所、〔…〕镇〔…〕村作法律援助点为联络点，群众在各联络点咨询，值班律师通过视频会见方式为群众提供法律服务，尝试解决公共法律服务"最后一公里"问题。二是开通法律援助"绿色通道"。放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，扩大援助范围，对符合无需提供经济困难证明材料和承诺告知书的，直接受理并指派律师办理，刑事案件"应援尽援"。今年共办理法律援助案件〔…〕件，其中，刑事案件〔…〕件，民事案〔…〕件。值班律师提供法律帮助认罪认罚案件共〔…〕件〔…〕人次，其中法院〔…〕件〔…〕人次，检察院〔…〕件〔…〕人次，接待来电来访咨询〔…〕人。三是举办公共法律服务公益活动。以"乡村振兴法治同行"为主题，深入各乡镇、村（社区）开展公共法律服务公益宣传活动〔…〕场次，发放宣传材料〔…〕余份，现场解答咨询〔…〕多人次，进一步提升农民群众知法、懂法、守法、用法能力，维护合法权益。四是全力解决公证资源短缺难题。在〔…〕县暂停公证业务办理期间，积极协调〔…〕市公证处不定期到〔…〕县办理公证业务〔…〕次，共办理公证事项〔…〕件，其中，上门公证〔…〕件。通过返聘退休公证员，〔…〕县公证处自2022年6月30日恢复执业，共开具银行存款查询函〔…〕份，出具公证书69份，其中，为残疾人申请免费公证服务〔…〕起，得到办证群众的肯定与好评。

（四）落实主体责任，推进全面从严管党治警。一是巩固政法队伍教育整顿成果。履行全面从严治党主体责任，抓好监督执纪主责，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定。正确运用监督执纪"四种形态"，促进干部作风转变。利用"书记谈心面对面"，开展集体谈话〔…〕次，局主要领导与分管领导谈心谈话〔…〕人次，与中层领导、重点岗位人员谈心谈话〔…〕人次，开展廉政家访〔…〕人次。今年以来，司法行政系统未发生违法违纪案件。二是推进基层党建"五基三化"攻坚年活动。围绕党建阵地"六有"标准，将党员活动室改造升级，建设党建品牌文化阵地，营造浓厚氛围。严格执行党员领导干部党支部工作联系点制度，结合"党课开讲啦"等活动，局领导班子深入联系点参加活动〔…〕次，到联系村讲党课〔…〕次，开展主题党日活动〔…〕次，召开支委会、党员大会〔…〕次，党支部书记上党课〔…〕次，召开组织生活会〔…〕次。三是大力开展清廉〔…〕建设。及时召开动员部署会，印发方案，成立领导小组和〔…〕个清廉工作专班，每月制定重点工作清单，组织开展廉政家访〔…〕人次、参观廉政基地〔…〕次、召开清廉家风座谈会〔…〕次、上廉政党课〔…〕次、召开警示教育大会〔…〕次、观看警示教育片〔…〕部、通报典型案例〔…〕起，打造清廉机关示范点，营造崇廉尚法工作氛围。

（五）勇于担当作为，服务中心大局。一是参与疫情防控。做好人员排查管控、物资保障、防疫宣传、疫苗接种、"党建＋网格＋疫情防控"工作。配合全县开展打击"三非"、打击走私"三位一体"守卡工作，选派干部职支援〔…〕、港口、参与守卡、铜墙铁壁督查等工作。二是助力乡村振兴。推进乡村（社区）"法律明白人"培养工程，制定《〔…〕县乡村（社区）"法律明白人"实施意见》，印发遴选第二批"法律明白人"通知，对全县〔…〕个村民小组的〔…〕名"法律明白人"进行培训，推进法治乡村建设，提升乡村治理水平。三是常态化做好禁毒整治工作。〔…〕名司法行政干警管控〔…〕名帮教对象，落实帮教措施，加强涉毒排查，跟踪回访，杜绝新生吸毒和复吸现象发生。四是持续开展扫黑除恶专项行动。组织开展社区矫正对象涉黑涉恶大排查，加强同检察院衔接，定期开展新入矫重点人员排查报备和扫黑除恶专项斗争主题教育工作，确保社区矫正执法合法、规范。

二、存在问题及原因分析

（一）在推进依法治县方面。一是"谁执法谁普法"普法责任制落实得还不够，部分部门观念还比较传统。二是人才资源不足。全县党政机关拥有法律职业资格或者律师资格人员〔…〕人，涉及〔…〕个党政机关，100％设立公职律师。〔…〕个行政执法机关有公职律师〔…〕人，指标覆盖率仅〔…〕％，距离自治区绩效考评指标要求公职律师覆盖率〔…〕％相距甚远。三是依法治县办、行政复议办设立在我局，机构无编制。机构改革后，我局编制被压缩，但机构职能增加，既要承担全县行政执法部门执法监督指导、法治审查工作，又要开展行政应诉工作同时还要兼顾全面依法治县和行政复议工作，人员力量不足，工作未能达到预期目标。

（二）在参与社会治理方面。一是农村法治宣传教育不到位，部分群众法律意识淡薄。二是"三大纠纷"案件居高不下，因历史遗留原因、人证物证缺失等原因，造成土地山林确权比较困难，行政调解和人民调解协调配合力度不够，没有真正发挥"三位一体"调解格局的合力作用。三是社区矫正信息系统与公安、人民法院、人民检察、监狱信息系统未能实现互联互通，司法行政机关未能及时了解掌握社区矫正对象信息，存在社脱管和重新犯罪风险。四是在"三定"方案设立社区矫正执法大队，有机构名称，无人员和编制，社区矫正管理股在编干部实有〔…〕人，社区矫正监管力量薄弱。

（三）在提升公共法律服务方面。一是律师的法律援助案件补贴经费不足，补贴低，律师办案热情不够高。二是村法律顾问人才资源不足。今年聘请外地律师〔…〕人，公职律师〔…〕人、实习律师〔…〕才实现全县〔…〕个村（社区）法律顾问100％全覆盖。三是公共法律援助人员配备不齐。〔…〕县司法局设立〔…〕县法律援助中心，机构编制与人员均未配备，法律援助职责由县司法局公共法律服务股工作人员代为履行。

三、下一步工作打算

我局将努力做好党建、精神文明、民族团结、平安建设、改革创新等各个专项考评工作，争取综合绩效考评一等次，并持续在思想、作风、能力、宣传影响力、群众满意度等五个方面有整体提升。同时，我们将认真贯彻落实各级司法行政会议精神，聚焦司法行政主责主业，重点抓好以下10个方面的工作：

（一）抓政治学习，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神，当作今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（二）抓党建引领，主要抓好党员活动室、党组会议室的提档升级，结合司法行政业务打造"党建引领·法治护航"党建品牌。

（三）抓队伍建设，及时充实专业人才，加大法律专业人员招录力度，优化干部队伍结构，申请增加〔…〕县调解处理土地山林水利纠纷服务中心事业编制2名，以保证业务工作正常开展。

（四）抓依法治县，深入组织实施"八五"普法规划、法治〔…〕规划、法治政府、法治社会实施方案。

（五）抓法律服务，组织实施公共法律服务"十四五"规划，完善公共法律服务平台建设；

（六）抓社矫监管，排查防范各种风险隐患的发生，探索建议社区矫正队建制；

（七）抓宣传阵地建设和利用，推进清廉〔…〕建设，打造清廉机关示范点。

（八）抓平台建设，提升改造司法局大堂、调解室、社矫中心、行政复议中心、法援中心、公证处等；

（九）抓项目建设，抓好〔…〕司法所项目、智慧矫正、远程视频会见帮教系统建设；

（十）抓品牌建设，包括绩效考评、调委会、枫桥司法所、一村一法律顾问、机关和律所共建党建品牌、联合调处等。

除此之外，还围绕中心，服务大局，积极参与配合做好疫情防控、乡村振兴、基层社会治理、网格化管理、安全感、平安建设、禁毒、信访维稳、安全生产等中心工作，为"平安〔…〕""法治〔…〕"建设贡献司法行政力量，维护社会大局安全稳定。