养牛产业发展调研报告

养牛产业发展调研报告

近年来，我们立足创建现代农业产业园和百亿级产业集群目标定位，高起点谋划，高标准推进，聚焦产业弱项短板，主动研究政策导向，充分借鉴外地经验，协调解决堵点难点问题，推动了产业发展提档升级、赶超进位。近期，先后利用〔*〕天时间，走访了全区〔*〕个乡镇、〔*〕个养殖大户、〔*〕个养殖场、〔*〕户屠宰加工企业，了解情况，查找问题，分析原因，思考对策，全面总结整理，形成了调研报告：

一、存在问题

目前，〔*〕牛产业正处于由粗放经营向集约高效转变的发展阶段，面临着诸多问题和瓶颈因素：

一是养殖规模逐步扩张，但经济效益不够明显。全区肉牛饲养量逐年增加，〔*〕年、〔*〕年肉牛饲养量分别达到〔*〕.〔*〕万头、〔*〕.〔*〕万头，同比增长〔*〕％、〔*〕.〔*〕％，但由于以贩代养占比较高，精细分割转化能力不足，肉牛产品附加值不高，"活牛进活牛出"的问题还没有根本解决，〔*〕年、〔*〕年牛产业综合产值分别为〔*〕.〔*〕亿元、〔*〕亿元，仅增长〔*〕％，农村居民养殖收入占可支配收入的比重分别为〔*〕.〔*〕％、〔*〕.〔*〕％，对收入增长贡献率偏低。

二是产业链条逐步延伸，但关键环节不够完整。随着链长制工作的深入推进，牛产业基本实现了种、养、加、销全链条发展，但加工企业规模小、产能弱，屠宰企业仅〔*〕家、牛副产品加工企业仅〔*〕家，暂无精深分割和冷链物流企业；市场销售体系还不完善，线下大中城市直营店数量较少，线上直播带货处于起步阶段，大多以活牛和牛肉初级产品为主，尚没有做到"吃干榨尽"。

三是服务体系逐步完善，但作用发挥不够充分。我区构建了"政府＋行业部门、金融机构、龙头企业、保险公司、技术服务部门、市场"的"〔*〕＋〔*〕"一体化服务体系，为全区〔*〕个养殖场（小区）和相关企业派驻了驻企服务员〔*〕名，但职能单位之间衔接不够紧密，服务体系作用尚未充分发挥，技能培训和乡土人才培养相对滞后，金融保险政策宣传引导不够深入，整体服务效能有待提升。

四是区域品牌逐步形成，但市场影响不够突出。我区注册了"〔*〕牛肉"地理标志证明商标，培育了一批本土企业品牌，形成了一定带动效应，但缺乏系统完善的运营管理办法，营销方式单一，品牌影响力不足，获得"〔*〕牛"商标使用权的企业较少，市场总体认可度不高，产业终端产品的市场份额与现有知名度和影响力不相匹配。

二、发展对策及建议

习近平总书记强调，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，打造现代化畜牧强国是建设农业强国的必然选择。当前及今后一个时期，牛产业发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设现代畜牧业为方向，以实施乡村振兴战略为引领，以产业链链长制为抓手，聚焦创建牛国家级现代农业产业园、聚力打造百亿级产业集群目标定位，实施增量扩繁、加工增效、交易营销、种群培育、饲草供给、品牌打造、循环发展工程，强化政策支持、技术服务、金融助力、人才支撑，全力做强产业链、打造循环链、融通供应链、提升价值链，不断增强牛产业质量效益和整体竞争力。

一是实施增量扩繁工程，构建多元支撑的肉牛扩群体系。立足〔*〕牛产业发展基础，统筹资源环境承载能力和市场消费需求等因素，优化区域产业布局，发展适度规模经营，培育特色优势产业集群。聚力打造万头乡。采取整乡推进、奖补激励的方式，落实差异化扶持政策，巩固拓展大寨、峡门、寨河、西阳、大秦等肉牛产业发展成果，培育新增一批布局合理、基础完善、链条完整的肉牛养殖强镇，到〔*〕年，累计创建并认定市级〔*〕牛产业强镇〔*〕个。集中抓建千头村。坚持因地制宜、因村施策，巩固提升大寨赵塬、寨河闫湾、大秦东九等〔*〕个重点村，年均培育新增千头养牛专业村〔*〕-〔*〕个，到〔*〕年，累计抓建并认定市级千头专业养牛村〔*〕个。积极创建百头场。按照"政府引导、全域规划、统一管理"的原则，充分利用〔*〕牛产业集群、乡村振兴补助等项目资金，加大标准化规模养殖场（小区）建设力度，提升改造老旧规模养殖场，每年新建规模养殖场（小区）〔*〕-〔*〕个，到〔*〕年，标准化规模养殖场（小区）达到〔*〕个，培育〔*〕牛专业养殖示范场〔*〕个。

二是实施加工增效工程，构建全链覆盖的肉牛加工体系。做足做好"畜头肉尾""农头工尾"的文章，大力发展〔*〕牛系列产品精深加工产业，推动多产业融合、全链条增值。提升屠宰加工能力。突出集中屠宰、科学分割、冷鲜上市关键环节，完善屠宰加工产业体系，加快生产线改造升级，配套新设备，引进新工艺，推进肉品分类、分级，扩大绿色有机冷鲜肉和分割肉市场份额。促进牛副产品利用。认真分析和研究未来肉牛产业发展的质变点，加快皮、毛、骨、血、内脏等牛副产品综合利用，研发胶原蛋白肽美容纤体化妆品等新产品，力争牛副产品综合利用率达到〔*〕％以上，形成产业发展创新点和增长点。发展精深加工产品。利用牛肉制品腌制、熟化干燥等先进技术，开发低温牛肉制品、保健牛肉制品和方便类、速冻类、休闲类牛肉制品，促进初级牛肉产品向中高端产品拓展，加快牛肉制品工业化发展。

三是实施交易营销工程，构建多维一体的肉牛销售体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，统筹内需外需、线上线下，建设高标准市场体系，建立区域协作发展机制，加快〔*〕牛产品流通现代化进程。打造数智平台。探索"互联网＋牛产业"发展模式，规范陇东活畜交易市场和〔*〕牛数字中心管理，实现来源可追溯、需求可匹配、线上可买卖、品质有保障，有效提升肉牛交易流通智能化水平。拓展消费市场。紧盯传统文化节日、"〔*〕"、"双〔*〕"等消费节点，开展满额减费、充值附送、打折让利等促销活动，举办"品鉴体验""〔*〕牛美食节"等活动，满足不同阶层消费需求，推动〔*〕牛产业消费升级。创新营销方式。统一产品标识，完善营销机制，在大中城市开设专卖店、入住连锁超市，在天猫、抖音、盒马鲜生等知名电商平台开设官方旗舰店，深耕B〔*〕B、B〔*〕C渠道，构建〔*〕牛新型立体式销售网络。

四是实施种群培育工程，构建科学完整的〔*〕牛育种体系。立足主导品种群体优势，夯实育种基础，加强科技应用，优化育种机制，全面提升育种水平和供种能力。巩固优化育种核心群。深入推进〔*〕牛新品种培育联合攻关，开展种公牛和母牛遴选工作，通过基因编组和监测分析，培育〔*〕牛新品种。认真落实育种群基础母牛补贴政策，巩固育种群培育成果，确保核心群规模达到〔*〕头以上，育种群规模达到〔*〕头以上。加快优质肉牛改良。建设〔*〕牛种公牛站，推进〔*〕牛冷冻精液标准化生产，增强优质种公牛和冻精供应能力。加强乡、村标准化肉牛冻配改良点建设，引导养殖小区、养殖大户优化品种结构，扩大良种覆盖面，年均完成冻配肉牛〔*〕万头以上，肉牛良种率达到〔*〕％以上。做好品种鉴定准备。联合中国农科院北京畜牧兽医研究所、甘肃省农科院等科研机构，构建种质资源保存、性能测定、品种培育、种牛推广等一体化育种体系。开展选种选配、牛只登记、性能测定、系谱记录、数据管理等工作，为〔*〕牛新品种通过国家鉴定打好基础。

五是实施品牌打造工程，构建深度融合的质效提升体系。商标品牌是经济发展的战略性资源和核心要素，是产业发展和消