在2024年自治区民政工作重点任务调研督导会上的汇报发言

在2024年自治区民政工作重点任务调研督导会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的十八大以来，习近平总书记先后三次到自治区考察，连续五年参加全国两会自治区代表团审议，就自治区工作作出一系列重要指示。〔…〕市民政局深学深悟，笃信笃行，以努力完成习近平总书记交给自治区的五大任务和全方位建设"模范自治区"两件大事为牵引，着力打造"学习民政、温暖民政、幸福民政、服务民政、阳光民政"，为书写中国式现代化〔…〕新篇章发挥民政作用。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、打造"学习民政"，在跟党走、铸忠诚、担使命上务实功求实效

持续深化理论大学习、思想大武装，不断提升政治站位，增强能力本领，争做堪当民族复兴重任的新时代民政人。全面加强理论武装。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，进一步把握这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，夯实忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想根基。扎实开展调查研究。落实"深实细准效"和"四下基层"重要要求，细化年度调研计划，面对面了解群众的烦心事操心事揪心事，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，推动将调研成果转化为民政工作改革发展的思路措施和实践成果。更好推动事业发展。全面动态掌握工作底数、发展现状、在全国的位次，深刻认识与党中央要求、人民群众期待及先进省区的差距，分析短板和根源，找准工作切入点、发力点，补短板、锻长板、促跃升，推动年度工作续写成绩、事业发展再创佳绩。

二、打造"温暖民政"，在兜底线、救急难、提效能上务实功求实效

把加强各族困难群众基本生活保障作为筑牢祖国〔…〕安全稳定屏障重要内容，兜住兜准兜牢民生底线，确保边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不掉队。一是推动社会救助体系建设取得新成效。全面落实《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，持续提升兜底保障能力。保持全区城乡低保平均标准高于全国平均水平，完善保障标准动态调整机制，加强低收入人口动态监测与防返贫监测机制衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线；持续提升精准水平，推进基本生活救助、专项救助、急难救助制度的系统集成、服务协同，发展"党建＋"、"社会组织＋"、"慈善＋"等多种形式的服务类救助；持续提升服务质效，打造"大爱〔…〕'救'在身边"救助工作品牌，深化"提能争优、实干惠民"行动，推广"〔…〕救助通"政策清单、幸福清单服务功能，推行线上办、一次办等"五办"共助，更好满足困难群众多层次多样化救助服务需求。二是推动儿童关爱保护得到新加强。打造"大爱〔…〕'童'享未来"儿童关爱保护工作品牌，实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，健全心理健康关爱服务体系，持续开展困境儿童关爱服务项目。加强流动儿童关爱保护，制定流动儿童在居住地享有基本关爱服务清单。开展儿童福利机构精准化管理精细化服务质量提升行动，以推动〔…〕市儿童福利院创建全国儿童福利机构高质量发展实践基地为契机，推进儿童福利和权益保护试点示范创建。深化沪蒙儿童福利领域交流合作，实施儿童主任提能增效行动，开展"最美儿童督导员"、"最美儿童主任"评选活动。持续实施"燎原计划"，今年将新建改建7个旗县级未成年人救助保护中心，打造6个自治区级未成年人救助保护机构高质量发展试点，建立150个苏木乡镇（街道）未成年人保护工作站。三是推动残疾人福利保障迈上新台阶。稳步提高残疾人两项补贴标准，加强两项补贴精准化管理。落实精神卫生福利机构管理办法，加快补齐旗县精神卫生福利机构空白点。深入开展"精康融合行动"，推进精神障碍社区康复服务体系建设。深入实施"助康工程"，推动康复辅具服务与养老服务融合发展，提升康复辅助器具社区租赁试点建设水平，促进康复辅助器具产业发展。

三、打造"幸福民政"，在保基本、广覆盖、优品质上务实功求实效

深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推动老龄事业和基本养老服务发展，让老年人享受到更多可感、可知、可得的养老服务，安享幸福晚年。一方面，推动老龄事业发展打开新局面。完善制度设计，加强党对老龄工作的全面领导，明确新时代新征程老龄工作目标和重点任务，完善社会保障、养老服务、健康支撑体系，健全老龄政策法规体系，推动银发经济发展，提升人口老龄化社会治理水平。健全体制机制，完善盟市、旗县、乡镇（街道）、村四级老龄工作体系，充分发挥各级老龄委议事协调机构作用，推动老龄办有效履行职能。加强政策创制，制定促进老年人社会参与、加强老年人权益保障等政策，积极创建老年友好型城市、全国示范性老年友好型社区和全国"敬老文明号"，持续营造敬老爱老社会氛围。另一方面，推动基本养老服务体系建设实现新突破。统筹实施居家社区养老服务提质、机构养老服务升级、农村牧区养老服务扩面、养老服务综合保障强基"四项工程"和康复辅具及适老化产品进社区、发展老年助餐服务、高品质养老机构培育、养老护理员职业技能提升、旅居康养促进"五项行动"。今年，进一步拓展提升城市"一刻钟"居家社区养老服务圈功能，坚持一手抓服务全覆盖、一手抓设施作用发挥，加快实现城市居家社区养老服务全覆盖，持续完善"中心－带站－连点－到家"服务链条，全年将完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.3万户，推动形成横向成网、纵向成链的居家社区养老服务网络；加快养老机构等级评定，力争年底前全区60％的县级特困人员集中供养机构达到二级以上，60％的乡镇敬老院达到一级以上，60％的民办养老机构通过等级评定，全区四级、五级养老机构达到20家，推动构建兜底有保障、普惠可持续、高端有选择的机构养老服务供给格局；深化推进农村养老服务转型发展，加快旗县敬老院转型升级为区域养老服务中心，发展农村"一帮一、一帮多、多帮一"等互助养老形式，探索建立符合牧区实际的"固定＋流动"养老服务模式，召开全区牧区养老服务工作推进会，推动农村养老服务更加便利可及、牧区养老服务水平全面提升；开展养老护理员职业技能提升行动，举办"最美养老护理员"选树、养老护理职业技能大赛、养老服务人才培训培养基地遴选等活动，年内组织培训养老护理员7000人次；开展旅居康养促进行动，打响"颐养〔…〕"旅居康养品牌，举办〔…〕第二届养老事业与养老产业协同发展论坛暨"京蒙协作"旅居养老推介会，加快京津冀蒙养老服务协作及黄河流域等省区养老服务区域协同发展合作落地，启动养老机构安全生产治本攻坚三年行动计划，加强养老服务领域诚信建设，深化打击整治养老诈骗，全面提高监管效能。

四、打造"服务民政"，在推改革、增质效、促发展上务实功求实效

坚持以改革创新思维疏堵点、破难点，推动工作提质提效，解决群众急难愁盼问题，助力发展转型升级。推动婚姻和殡葬服务实现新提升。巩固拓展婚俗改革试点成果，健全婚姻家庭辅导服务体系，加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，年内实现每个旗县行政中心所在地建有1个公园式、广场式婚姻登记机关。深化殡葬领域移风易俗，开展旗县殡葬设施"空白点"清零行动，全年计划新增4个旗县级殡仪馆，加快11个公益性安葬（放）设施建设进度，制定城乡公益性安葬（放）设施建设指导意见，规范公益性安葬（放）设施建设和历史集中埋葬点治理，持续提升殡葬管理服务水平。大力推广节地生态安葬，持续推进"三沿七区"违建墓地整治，引导各族群众自觉树立绿色文明殡葬新风。推动社会组织高质量发展构建新格局。强化党建引领，将铸牢中华民族共同体意识贯穿社会组织登记、监督、评级全过程，实施社会组织党建"两个覆盖"提质增效行动。强化综合监管，深入开展社会组织规范化建设行动，健全社会组织综合监管体系，推进社会组织诚信建设，完善社会组织退出机制。强化培育扶持，加快〔…〕社会组织创新创业示范基地建设，搭建盟市、旗县、乡镇（街道）、村（社区）四级社会组织服务平台，评选表彰全区先进社会组织，实施行业协会商会服务高质量发展助力"五大任务"、社会组织助力乡村振兴等专项行动，促进社会组织在全方位建设"模范自治区"中更好发挥作用。推动公益慈善事业发展凝聚新活力。打造"大爱〔…〕向善而行"慈善工作品牌，完善支持公益慈善事业发展政策措施，加强组织和活动监管。推进"慈善＋"融合发展，创新公益慈善力量参与社会救助途径模式，策划实施一批慈善项目。推动慈善事业与福彩工作融合共进，坚持项目融合策划、场景融合打造、文化融合宣传，不断提升"〔…〕福彩"公益品牌影响力。推动区划地名管理树立新形象。加强行政区划统筹规划和重点领域战略研究，