党课：树牢正确政绩观，守牢安全生命线
党课：树牢正确政绩观，守牢安全生命线
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、统筹发展和安全的重要论述，紧密结合当前我们〔*〕管理区"十五五"开局起步的发展大局和安全生产面临的严峻复杂形势，共同探讨如何将正确的政绩观内化于心、外化于行，坚决守住安全生产这条不可逾越的红线、生命线。下面，我围绕"树牢正确政绩观，守牢安全生命线"这个主题，讲三个方面的意见。
一、深刻领会正确政绩观的科学内涵，准确把握其与安全生产的内在统一逻辑
政绩观是干部从政、干事、创业的"总开关"，是思想和行动的"指南针"。政绩观正确与否，不仅关系到一地一时发展的质量和效益，更从根本上决定着我们事业的成败和人心向背。习近平总书记深刻指出，"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是必须搞清楚的根本性问题"。这"政绩三问"，为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。
首先，我们要深刻理解，正确的政绩观，核心在于"为民造福"。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的历史。因此，我们的一切工作，所创造的一切政绩，最终的落脚点都必须是"人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应"。任何脱离了"人民"二字的政绩，不论看起来多么光鲜亮丽，都是无源之水、无本之木，是站不住脚的"伪政绩"。把为民造福作为最大政绩，就要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。这既是党性问题，也是根本的政治立场问题。
其次，我们要深刻理解，正确的政绩观，要义在于"求真务实"。政绩不是喊出来的，更不是包装出来的，而是脚踏实地干出来的。习近平总书记反复强调，要坚持实事求是、按客观规律办事，发扬钉钉子精神，多做打基础、利长远的事，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这就要求我们必须摒弃急功近利的短期行为和华而不实的"形象工程"，既要追求看得见、摸得着的"显绩"，更要甘于做那些功在当代、利在千秋的"潜绩"。"潜绩"往往不易察觉，短期内难以显现成效，但它关乎发展的根基、未来的后劲和长治久安。
那么，这一正确的政绩观与我们天天讲、时时抓的安全生产工作，究竟是什么关系？我认为，二者是内在统一、高度契合的。安全生产工作，恰恰是正确政绩观最直接、最现实、最深刻的体现。
第一，坚守安全底线是"为民造福"政绩观的根本要求。人民对美好生活的向往，最基本的就是对生命健康和财产安全的保障。如果连群众的生命安全都保障不了，发展成果再多，GDP数字再高，又有什么意义？"人民至上、生命至上"绝不是一句空洞的口号，它必须落实到我们每一次的安全检查、每一次的隐患整改、每一次的应急预案中。可以说，保障一方平安，让人民群众有实实在在的安全感，就是我们应急管理战线干部最根本的职责，也是我们能为人民创造的最重要、最基础的政绩。抓发展是政绩，保安全同样是政绩，而且是更基础、更重要的政绩。
第二，夯实安全基础是"求真务实"政绩观的生动实践。安全生产工作，来不得半点虚假，容不得丝毫懈怠。事故的发生，往往就是对形式主义、官僚主义最无情、最惨痛的报复。我们常说，安全生产要"宁听骂声，不听哭声"。那些看似繁琐的安全规程、严格的监管执法、前置的风险防控、扎实的基础建设，正是典型的"潜绩"。它不像一个新项目落地那样引人注目，也不像一条新公路通车那样万人空巷，但它默默地守护着发展的成果，护佑着无数家庭的幸福。一个地区安全事故频发，哪怕经济指标再亮眼，也难言是高质量发展；反之，一个地区长期保持安全稳定，本身就是对营商环境的最好优化，是吸引投资、集聚人才的最强磁场，这就是"潜绩"的巨大价值。因此，统筹发展和安全，是我们必须始终遵循的重大原则。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切发展都无从谈起，甚至可能瞬间归零。
二、深刻剖析安全生产领域政绩观的偏差表现，清醒认识其现实危害性
思想上的偏差是行动上犯错的根源。在实际工作中，一些错误的政绩观像病毒一样，侵蚀着我们的思想，误导着我们的行为，在安全生产领域尤其突出，危害极大。结合我们〔*〕管理区工矿、电力、消防等行业的监管实际和近期一些典型事故教训，我认为主要有以下三种偏差表现。
第一类偏差："重增长轻安全"，为了片面追求发展速度而漠视安全规律。
有的同志头脑中，"发展是硬道理"的观念根深蒂固，但对"安全是硬道理中的硬道理"却认识不足。他们把安全生产视为发展的"成本"和"包袱"，而不是发展的"前提"和"保障"。在招商引资时，降低安全准入门槛；在项目建设中，默许甚至纵容企业"抢工期、赶进度"，对安全规程的简化、安全投入的压缩"睁一只眼闭一只眼"。这种"重增长轻安全"的短视思维，本质上是一种畸形的政绩观。他们看重的是任期内经济数据的增长，追求的是"短平快"的政效应，而将巨大的风险隐患留给了未来。
血的教训历历在目。2025年，全国发生了9起重大事故，虽然特别重大事故得到遏制，但每一起事故背后，都或多或少能看到"重发展轻安全"的影子。进入2026年以来，安全生产形势依然不容乐观。今年1月，〔*〕省一家大型钢铁企业的板材厂发生爆炸，造成重大人员伤亡，初步调查就暴露出该企业在推进新生产线时，存在违规操作、风险辨识严重不足等问题，而属地监管部门在日常检查中也未能及时发现并制止这些重大隐患。再比如今年5月，〔*〕省〔*〕市一家烟花企业发生特别重大爆炸事故，以及〔*〕省一煤矿发生瓦斯爆炸事故，国务院事故调查组的报告都尖锐地指出，事故暴露了一些地方党委政府"重发展、轻安全"的畸形政绩导向，安全发展理念树得不牢。这些惨痛的案例警示我们，任何以牺牲安全为代价的发展，最终都将付出更沉重的代价，这种"政绩"是带血的，是人民群众绝不答应的。
第二类偏差："重显绩轻潜绩"，热衷于搞表面文章而忽视固本强基。
安全生产的"潜绩"在于防患于未然，在于构建坚实的安全基础。但这种"潜绩"不像"显绩"那样容易被看到、被量化、被宣传。于是，一些干部便在"显绩"上大做文章。比如，在安全检查中，满足于检查次数多、覆盖范围广、台账记录全，看起来轰轰烈烈，实则"雨过地皮湿"，没有真正沉下去发现问题。有的地方热衷于打造"示范点"、"样板工程"，投入大量人力物力财力，把一两个企业装点得光彩照人，以应付上级检查，而对辖区内更广大的、基础薄弱的企业却疏于管理。还有的单位，应急演练搞得像"演戏"，预设脚本、提前彩排，追求场面宏大、流程顺畅，完全背离了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的初衷。
这种"重显绩轻潜绩"的形式主义，比不作为危害更大。它制造了一种"一切尽在掌握"的虚假安全感，麻痹了干部和群众，掩盖了真实的风险。就像一座堤坝，表面粉刷得再漂亮，如果内部已经千疮百孔，洪水来临时必然溃于一旦。我们必须清醒地认识到，安全生产的真正成效，不在于开了多少会、发了多少文，而在于真正消除了多少隐患；不在于台账做得多漂亮，而在于企业员工的安全技能是否真正提升；不在于演练场面多壮观，而在于"真刀真枪"的实战能力是否过硬。我们要的不是自欺欺人的表面"显绩"，而是经得起考验的安全"潜绩"。
第三类偏差："重部署轻落实"，习惯于文件传达文件而疏于闭环管理。
安全生产责任重于泰山，但"责任"二字如果只停留在纸面上、会议里，就会变得轻如鸿毛。现实中，"上边千条线，下边一根针"的压力层层传导，但有时候在"最后一公里"却出现了"肠梗阻"。有的领导干部满足于当"二传手"，把上级文件原封不动地转发下去，工作部署了，就算任务完成了，至于下面落实了没有、落实得怎么样，缺乏有效的跟踪、督办和问责。安全生产的制度规定不可谓不严密，但如果执行打了折扣，就成了没有牙齿的"纸老虎"。
隐患排查治理就是一面镜子。我们要求建立隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程闭环管理机制。但在一些地方和单位，这个"闭环"并没有真正闭合。排查出的隐患，特别是那些需要投入资金、协调多个部门才能解决的"硬骨头"，往往被久拖不决，从"一般隐患"拖成了"重大隐患"。"重部署轻落实"的作风，本质上是责任心不强、担当精神不够的表现。它让安全监管链条出现断点，让制度的刚性约束变成"橡皮筋"。这种虚化的作风，是安全生产的大敌。
这三类政绩观偏差，其危害是三重叠加的：一是风险隐患的恶性累积，平时看似风平浪静，实则暗流涌动，一旦爆发就是颠覆性的灾难；二是发展根基的严重受损，不仅人民群众生命财产遭受损失，而且严重破坏营商环境，迟滞高质量发展的进程；三是干部作风的持续虚化，损害党和政府的公信力，败坏政治生态。对此，我们必须高度警惕，深挖根源，坚决予以纠治。
三、坚决校准思想行动的偏差，以实干担当筑牢高质量发展的安全屏障
纠正政绩观偏差，守牢安全生命线，是一场深刻的自我革命。我们必须拿出刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，从思想、制度、作风等多个层面下真功夫、实功夫。
第一，要持续深化理论学习，在"学懂弄通做实"中校准思想导向。
思想是行动的先导。树立正确的政绩观，首要的是解决好思想认识问题。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要反复学习、深入领会总书记关于安全生产和应急管理的一系列重要论述。要真正把"人民至上、生命至上"的理念刻在骨子里、融入血液中，把统筹发展和安全的思想方法转化为谋划
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