市纪委书记政绩观专题党课

市纪委书记政绩观专题党课

同志们：

今天我们齐聚一堂，围绕树立和践行正确政绩观这一重大课题进行深入学习。这既是贯彻落实党中央决策部署的政治要求也是在新征程上推动〔*〕市纪检监察工作高质量发展的内在需要。希望通过今天的交流，大家都能对"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩"这个根本性问题有更深刻的思考和更清醒的认识。

一、深学细悟，筑牢正确政绩观的思想根基

政绩观是世界观、人生观、价值观在领导干部工作实践中的集中体现，是思想的"总开关"。总开关拧得正不正，直接决定了我们的事业方向和工作成效。作为党的纪律部队，纪检监察干部必须在思想源头上正本清源，以理论上的清醒保证政治上的坚定。

（一）深刻领会政绩为谁而树的核心要义

习近平总书记反复强调，"共产党人干事业、创政绩，根本目的是为造福人民"。这句话深刻揭示了我们党执政的根本立场和政绩观的价值底色。人民性，是马克思主义政党最鲜明的品格，也是纪检监察工作的根本属性。我们的权力来自于人民，我们的工作最终要服务于人民。因此，树立正确政绩观，首先要解决的就是"为谁"的问题。

一是要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。一项决策、一个项目、一项工作，是不是正确的政绩，不能仅仅看报表上的数字有多亮眼，汇报里的词藻有多华丽，关键要看人民群众是不是真正得到了实惠，他们的急难愁盼问题是不是真正得到了解决。任何脱离群众、违背民意的"政绩"，哪怕看起来再光鲜，本质上都是"伪政绩"，终将被实践和历史所唾弃。

二是要始终保持同人民群众的血肉联系。纪检监察工作看似是与违纪违法行为作斗争，但根子上是厚植党的执政根基，维护最广大人民的根本利益。要经常深入基层、深入群众，听真话、察实情，从群众的家长里短中把握社情民意，从群众的信访举报中发现问题线索。不能坐在办公室里看材料、听汇报，必须用脚步丈量民情，用心灵感受民意，确保我们的监督执纪问责始终与人民群众同心同向、同频共振。

三是要将群众的获得感、幸福感、安全感作为检验工作的最终标尺。我们的工作成效，最终要由人民来评判。去年，全市纪检监察机关共处置群众身边不正之风和腐败问题线索超过3000件，立案785起，处分812人，为国家和集体挽回经济损失超过9500万元。今年前4个月，我们又新立案查处280余件，处理处分300余人。这些数字背后，是一个个被侵害的群众利益得到维护，是一个个被破坏的公平正义得到伸张。这才是我们最值得骄傲的政绩。

（二）精准把握树什么样的政绩的时代内涵

进入新发展阶段，我们面临的内外环境发生了深刻变化。党中央明确提出要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展。这为我们树什么样的政绩指明了方向。新时代的政绩，绝不是粗放式、摊大饼式的发展，而是体现创新、协调、绿色、开放、共享的政绩。

一是必须是推动高质量发展的政绩。今年是"十五五"规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。纪检监察机关要紧紧围绕市委确定的中心任务，特别是新型工业化、未来产业布局、文旅融合、"〔*〕+"品牌培育等重点工作，强化政治监督，确保政令畅通。凡是符合新发展理念、有利于长远发展的决策部署，就要坚决支持、强力保障；凡是违背客观规律、搞短期行为、竭泽而渔的错误做法，就要坚决纠正、严肃问责。要让干部们明白，真正的政绩不是一时的经济增长，而是可持续、有质量、有效益的发展。

二是必须是守住安全底线的政绩。安全是发展的前提。没有安全，一切发展都无从谈起。纪检监察干部要始终保持底线思维，对生态环保、安全生产、金融风险、社会稳定等领域的突出问题保持高度警惕。要深刻汲取一些地方发生重特大安全事故的教训，监督推动各级各部门压紧压实责任链条，坚决防止只重发展、不顾安全的错误倾向。在生态环保上，要持续巩固生态保护修复成果，对那些以牺牲环境为代价换取一时经济利益的行为，必须"零容忍"，一查到底。

三是必须是打基础、利长远的政绩。习近平总书记强调，"要处理好显绩和潜绩的关系"。一些工作，虽然短期内看不到明显成效，但对于一个地区、一个单位的长远发展至关重要，这就是"潜绩"。比如，优化营商环境、培育创新生态、加强干部队伍建设等。这些工作往往费力不讨好，但却是功在当代、利在千秋的大事。纪检监察机关要旗帜鲜明地为那些甘于做铺垫工作、甘于抓未成之事的干部撑腰鼓劲，营造"功成不必在我、功成必定有我"的干事氛围，引导广大干部既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

（三）全面理解怎样树政绩的实践要求

明确了"为谁"和"什么样"的问题，接下来就要解决"怎么办"的问题。树立和践行正确政绩观，最终要落实在行动上，体现在实干中。党中央在今年初部署开展的学习教育，一个核心要求就是引导广大党员干部坚持实事求是、求真务实，以实干出政绩。

一是要坚持实事求是，一切从实际出发。政绩不是喊出来的，更不是编出来的，而是干出来的。要坚决反对任何形式的形式主义、官僚主义。一些干部为了追求所谓的"政绩"，热衷于搞"形象工程""政绩工程"，数据造假，报喜不报忧，这种行为不仅浪费了宝贵的资源，更严重损害了党和政府的公信力。纪检监察机关要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点，对那些弄虚作假、欺上瞒下的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

二是要坚持科学决策，遵循客观规律。干事创业，既要有热情，更要有科学精神。任何决策都不能拍脑袋、凭感觉，必须建立在深入调查研究、充分论证的基础上。要尊重经济规律、社会规律、自然规律，多做打基础、利长远的事情。对于那些违背科学、盲目上马的项目，造成的不仅是经济损失，更是对发展机遇的错失。我们的监督工作，就是要推动各级领导干部在决策前把功课做足、把风险想透，防止因政绩观错位而导致的决策失误。

三是要坚持真抓实干，发扬钉钉子精神。一分部署，九分落实。再好的蓝图，不干，也只是一张废纸。树立正确政绩观，就要有"咬定青山不放松"的韧劲和"不破楼兰终不还"的拼劲。要聚焦工作中的难点、堵点、痛点，一锤接着一锤敲，一件接着一件办。纪检监察机关要激励干部担当作为，对那些在改革发展稳定一线敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，要给予更多关心和支持。同时，对那些口号喊得响、行动不见影，不担当、不作为、乱作为的"躺平式"干部，要及时提醒、严肃处理，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

二、鉴往知来，认清错误政绩观的现实危害

思想的偏差，必然导致行动的扭曲。错误的政绩观，就像一颗"毒瘤"，如果不及时发现、坚决切除，就会对我们的政治生态、发展大局和党群干群关系造成极其严重的危害。从我们近年来查处的案件看，许多腐败问题的根源，都与政绩观的错位、扭曲密切相关。

（一）错误政绩观是政治生态的"污染源"

一个地方的政治生态好不好，关键看干部队伍的政绩观正不正。错误的政绩观会像病毒一样在干部队伍中传播，污染整个政治生态。

一是助长了投机取巧的浮夸风。一些干部为了引起上级注意、谋求个人升迁，不把心思用在为民服务上，而是用在"做表面文章"上。有的热衷于造概念、喊口号，工作报告写得天花乱坠，实际工作却原地踏步；有的喜欢搞"盆景"，打造几个光鲜亮丽的"示范点"应付检查，而对全局性、普遍性的问题视而不见。这种风气严重败坏了党风政风，让踏实干事的干部寒心，让投机钻营者得利。

二是催生了急功近利的短期行为。有的干部为了在任期内"出彩"，不顾地方财力和实际需求，盲目铺摊子、上项目，大搞"寅吃卯粮"，留下一堆烂摊子和沉重的债务负担。这种"击鼓传花"式的政绩，看似一时风光，实则是对地方长远发展的严重透支，是对人民利益的极大不负责任。

三是破坏了选人用人的正确导向。如果一个地方的考核评价体系出了问题，把"显绩"作为提拔重用的主要依据，就会形成"劣币驱逐良币"的逆向淘汰。谁会作秀、谁会包装，谁就可能被提拔；谁埋头苦干、不事张扬，谁就可能被埋没。这不仅打击了干部干事创业的积极性，更会从根本上瓦解党的组织力和战斗力。

（二）错误政绩观是腐败滋生的"温床"

大量案件表明，政绩观的错位与腐败行为之间存在着紧密的内在联系。错误的政绩观是催生腐败的重要心理动因和行为诱因。

一是"面子"驱动下的权力寻租。一些干部为了打造个人"政绩"，急于上马大项目、快项目，但在决策和审批过程中，不遵守程序、不敬畏规则，为权力寻租打开了方便之门。有的在重大工程审批、大额资金安排等关键环节，与不法商人勾结，搞利益输送，把公共项目变成了个人捞取政治资本和经济利益的工具。

二是"速成"心态下的监管缺失。为了追求所谓的"效率"和"速度"，一些领导干部对项目监管睁一只眼闭一只眼，甚至主动为违规操作"开绿灯"。这种监管上的"放水"，使得一些不法分子有机可乘，在工程建设、资源开发等领域大肆侵吞国家和集体财产，最终导致"政绩"上去了，干部倒下了。

三是"私利"作祟下的以权谋私。错误的政绩观，本质上是一种极端的个人主义和利己主义。当干部把创造政绩仅仅看作是个人升迁的"敲门砖"时，他所考虑的就不是党和人民的利益，而是个人利益的最大化。在这种思想支配下，滥用职权、贪污腐败就成了必然结果。可以说，每一个因追求"伪政绩"而落马的干部，其腐败之路都是从政绩观的扭曲开始的。

（三）错误政绩观是高质量发展的"绊脚石"

当前，我国经济社会发展进入了以高质量发展为主题的新阶段。错误的政绩观与高质量发展的要求背道而驰，是阻碍我们前进的巨大障碍。

一是导致资源错配和巨大浪费。那些为了装点门面而建的"形象工程"，往往华而不实，缺乏实际效用，建成之日就是闲置之时，造成了土地、资金等宝贵资源的巨大浪费。这些被浪费的资源，本可以用于改善民生、发展实体经济，却因为错误的政绩观而被白白消耗。

二是抑制了创新活力和发展动能。高质量发展依靠的是创新驱动。而错误的政绩观往往鼓励模仿、抄袭，追求"短平快"的项目，不愿意在需要长期投入、风险较高的科技创新和基础研究上下功夫。这种环境，会让真正有志于创新的企业和人才望而却步，从根本上削弱一个地区的核心竞争力和长远发展潜力。

三是损害了党群干群关系和执政根基。人民群众的眼睛是雪亮的。干部干的是实事还是虚功，群众心里有杆秤。那些劳民伤财的"政绩工程"，不仅不能给群众带来实惠，反而可能增加群众负担，引发群众不满。长此以往，必将严重侵蚀党的执政基础，动摇人民群众对党的信任和支持。这是我们必须高度警惕的最大风险。

三、忠诚履职，将正确政绩观融入纪检监察工作全过程

纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，在督促引导广大党员干部树立和践行正确政绩观方面，肩负着特殊而重要的使命。我们不仅要做正确政绩观的坚定践行者，更要做其有力的监督者和捍卫者，将正确政绩观的要求贯穿于监督执纪执法的全过程、各方面。

（一）在厚植为民情怀中把准价值导向，答好"我是谁、为了谁"的时代考题

为人民出政绩，是我们工作的出发点和落脚点。纪检监察机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的最高标准。

一是要以雷霆之势整治群众身边的不正之风和腐败问题。这是为人民出政绩最直接、最有效的抓手。今年是三年集中整治的收官之年，必须决战决胜。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点民生领域，对那些胆敢向民生"奶酪"动手的腐败分子，坚决予以严惩。要用好"线上+线下"双轮驱动的举报机制，用好办案开路、科技赋能的有效打法，让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边，公平正义就在身边。

二是要以务实之举推动解决群众的急难愁盼。监督不能止于发现问题，更要推动解决问题。要围绕群众反映强烈的痛点难点问题，开展专项监督、跟进监督，督促相关职能部门履职尽责、担当作为。对于那些对群众诉求推诿扯皮、冷硬横推的，要严肃追责问责。要通过我们的监督，推动健全一批管长远、固根本的制度机制，从源头上防范和化解损害群众利益的问题。

三是要以真诚之心接受人民群众的监督评判。我们的工作干得好不好，群众最有发言权。要进一步畅通群众监督渠道，主动将我们的工作置于阳光之下。对于群众的批评和意见，要闻过则喜、从善如流。全市群众对我们整治工作的满意度达到92%，这是肯定，更是鞭策。我们要把群众的满意度作为评价我们工作成效的第一标准，不断提升工作的精准性和实效性。

（二）在强化政治监督中护航中心大局，当好高质量发展的"护航员"

服务保障中心大局，是纪检监察工作的职责所在、价值所在。树立正确政绩观，就是要创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们的监督，就是要为创造这样的实绩保驾护航。

一是要聚焦"国之大者"强化跟进监督。要紧紧围绕党中央关于高质量发展的重大决策部署和省委、市委的工作要求，制定年度政治监督、黄河战略专项监督、功能区专项监督等"一揽子"工作方案，建立台账、动态跟踪、闭环管理。要严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，确保党中央决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。

二是要聚焦优化营商环境强化精准监督。营商环境是高质量发展的重要基础。要深入开展优化营商环境"六大提升行动"，紧盯政策落实中的堵点、政务服务中的痛点、政商交往中的风险点，严肃查处破坏营商环境的人和事。要推动构建亲清政商关系，既要防止"清"而不"亲"、不担当不作为，也要防止"亲"而不"清"、搞官商勾结。通过我们的监督，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

三是要聚焦政策落地强化常态监督。一项好的政策，如果不能有效落地，就等于一纸空文。要变"被动接访"为"主动下访"，深入项目一线、企业车间、田间地头，了解惠企利民政策的落实情况。要及时发现并推动解决政策执行中的"中梗阻"问题，打通政策落地的"最后一公里"。通过具体化、精准化、常态化的监督，保障各项发展政策真正转化为推动高质量发展的强大动力。

（三）在保持高压态势中铲除滋生土壤，做好政治生态的"清道夫"

错误的政绩观是腐败和作风问题的"总病根"。必须坚持严的基调不动摇，以惩的威慑纠治政绩观的偏差，以治的效能铲除错误政绩观滋生的