乡镇政绩观党课：树立正确政绩观实干担当促发展奋力谱写高质量发展新篇章
乡镇政绩观党课：树立正确政绩观实干担当促发展奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章
同志们：
今天，我们在这里召开专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导全镇党员干部校准思想航向、凝聚实干力量，以正确政绩观引领〔*〕高质量发展。下面，我围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这个核心问题，结合我镇发展实际，与大家交流几点认识和体会。
一、深刻把握正确政绩观的核心要义，在学思践悟中筑牢思想根基
正确政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在事业观上的集中体现，是领导干部履职干事的价值导向和行动指南。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，深刻回答了"为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩"这一根本问题，为我们做好工作提供了根本遵循。
（一）牢牢把握"为民造福"这一根本立场
政绩观的本质是立场问题。正确政绩观的核心要义是"为民造福"，坚持"以人民为中心"的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。这是我们党的性质宗旨决定的，也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。
在基层工作中，我们每天面对的是群众的柴米油盐、衣食住行，处理的是群众的急难愁盼问题。一个村庄的路修得好不好，群众看得最清楚；一项惠民政策落实得到位不到位，群众感受最直接；一名干部作风实不实，群众评价最客观。树立正确政绩观，就是要始终把群众放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情都要站在群众立场上，把群众满意作为衡量政绩的根本标准。
从马克思主义群众观看，正确政绩观体现了人民群众是历史创造者的唯物史观，体现了党的群众路线的内在要求。从中华优秀传统文化看，正确政绩观汲取了传统民本思想的精华，把"民惟邦本""政得其民"等理念转化为新时代的实践要求。我们党百年奋斗的历史经验告诉我们，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。
（二）深刻理解"求真务实"这一实践要求
政绩观的关键在于"真"和"实"。正确政绩观强调实事求是、真抓实干、尊重客观规律，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对急功近利、好大喜功。这是我们党思想路线的核心内容，也是做好一切工作的基本保证。
当前，基层工作中仍存在一些政绩观偏差问题。有的干部追求表面光鲜，热衷于搞"形象工程""面子工程"；有的急功近利，只顾眼前不顾长远，只重显绩轻视潜绩；有的脱离实际，盲目铺摊子、上项目，不顾群众承受能力；有的弄虚作假，报喜不报忧，数据注水、成绩掺假。这些问题的根源，都在于政绩观出了偏差，没有真正理解什么是真正的政绩、怎样才能创造真正的政绩。
求真务实，要求我们坚持一切从实际出发，深入调查研究，摸清基层真实情况，把握发展客观规律。务实，要求我们脚踏实地、真抓实干，不搞花架子，不做表面文章，把工作成效体现在实实在在的变化上、体现在群众获得感上。去年以来，我镇在推进乡村振兴过程中，始终坚持从镇情村情出发，不贪大求全，不盲目跟风，因地制宜发展特色产业，这种做法就是对求真务实的最好诠释。
（三）正确处理"显绩"与"潜绩"的辩证关系
政绩有显性与潜性之分。显绩是看得见、摸得着的成绩，潜绩是打基础、利长远的工作。正确政绩观要求我们既要有"功成不必在我"的境界，又要有"功成必定有我"的担当，既注重创造显绩，更要善于创造潜绩。
"功成不必在我"，体现的是一种无私境界，不是消极等待、无所作为，而是不计较个人名利得失，甘于做铺垫性工作，愿意为他人作嫁衣裳。"功成必定有我"，体现的是一种担当精神，是一种积极作为、主动作为的责任意识。两者相辅相成、有机统一，共同构成正确政绩观的重要内容。
在实际工作中，我们既要抓好那些立竿见影的工作，更要抓好那些需要长期坚持、久久为功的事情。比如，产业发展需要多年培育才能见效，生态环境治理需要持续投入才能改善，乡村文明建设需要潜移默化才能形成，干部队伍建设需要长期培养才能成长。这些"潜绩"工作，虽然短期内看不到明显成效，但却是高质量发展的基础所在、关键所在。我们镇在推进人居环境整治过程中，既注重村容村貌的改善，更注重村民卫生习惯的养成，既抓好当下的整治，更注重长效机制的建立，这就是正确处理显绩与潜绩关系的生动实践。
（四）牢固树立"高质量发展"这一目标导向
发展是解决一切问题的基础和关键，但发展必须是高质量的发展。正确政绩观要求我们坚持新发展理念，转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
高质量发展不是一句口号，而是有着明确的内涵和要求。从发展理念看，要完整准确全面贯彻新发展理念，实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从发展目标看，要更好满足人民日益增长的美好生活需要，实现发展质量和效益的统一。从发展路径看，要坚持供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
对于我们〔*〕而言，推动高质量发展，就是要立足镇情实际，发挥比较优势，走出一条具有〔*〕特色的发展路子。去年，我镇实现农业产值3.5亿元，工业产值3.0亿元，粮食播种面积达到13.4万亩，培育新型农业经营主体148户，转移就业1.8万人，各村集体年收益全部达到10万元以上，部分村达到50万元以上。这些成绩的取得，是我们坚持正确政绩观、推动高质量发展的结果，也是全镇上下凝心聚力、实干苦干的结果。
二、正确政绩观在基层实践中的具体体现，在深学细照中明确行动方向
正确政绩观不是束之高阁的理论，而是扎根田间地头、深耕院落楼栋、办好民生实事的务实行动。基层是践行正确政绩观的前沿阵地，关系党的路线方针政策在基层落地见效。我们必须把正确政绩观转化为推动工作的具体实践，落实到基层治理的方方面面。
（一）在服务群众中践行正确政绩观
基层干部离群众最近，服务群众最直接。树立正确政绩观，最根本的就是要服务好群众、造福好群众。要深入基层、深入群众、深入一线，倾听呼声、体察情绪、感受疾苦，避免浮于表面。要用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，把群众的操心事、烦心事、揪心事一件一件解决好，让群众看到变化、得到实惠。
过去一年，我镇在服务群众方面做了大量工作。我们建立了群众诉求快速响应机制，对群众反映的问题实行清单化管理、销号式整改，累计解决群众急难愁盼问题380余件。我们推进了便民服务中心标准化建设，优化办事流程，压缩办理时限，群众满意度达到95%以上。我们实施了农村人居环境整治提升行动，改造户厕1200余户，建设污水处理设施8处，村容村貌明显改善。这些工作，都是践行正确政绩观的具体体现，都是为民造福的生动实践。
服务群众不能搞形式主义、官僚主义，不能搞"花架子""假把式"。要真正沉下身子、迈开步子，走进群众家中，坐在群众板凳上，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解群众所思所想所盼。要善于从群众的朴素话语中把握真实想法，从群众的日常行为中发现真实需求，从群众的实际困难中找准工作着力点。
（二）在推动发展中践行正确政绩观
发展是硬道理，是解决一切问题的关键。树立正确政绩观，就是要坚持高质量发展不动摇，用发展的办法解决发展中的问题，用发展的成果造福人民。
近年来，我镇紧扣高质量发展主题，大力推进项目建设、产业发展、招商引资等重点工作。我们聚焦基础设施、产业升级等领域，谋划实施重点项目10个，总投资3.66亿元。我们围绕特色产业发展，引进红薯仓储物流基地项目2.2万平方米，涉及资金1.9亿元，打造全产业链。我们坚持"村集体经济+"产业布局，发展大麦、高粱、红薯、甘蔗、大豆等特色农产品，探索"村集体+企业+农户+旅游"发展模式，促进群众增收致富。这些工作的推进，体现了我们对高质量发展的追求，也体现了正确政绩观的实践要求。
推动发展要遵循客观规律，不能急功近利、好大喜功。要科学谋划、统筹推进，既要有只争朝夕的紧迫感，又要有久久为功的定力。要注重发展质量和效益，不能只看规模、不看质量，只重速度、不重效益。要正确处理当前与长远的关系，既要抓好当前的各项工作，又要为长远发展打基础、利长远。
（三）在乡村治理中践行正确政绩观
乡村治理是国家治理的基石，是实施乡村振兴战略的重要内容。树立正确政绩观，就是要创新治理方式，提升治理能力，构建共建共治共享的乡村治理格局。
我镇坚持以党建引领基层治理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们推行"网格化管理+精细化服务"，将全镇划分为若干网格，每个网格配备网格员，实现人在格中走、事在格中办。我们推进移风易俗，革除陈规陋习，树立文明新风，红白喜事大操大办、铺张浪费等现象明显减少。我们加强矛盾纠纷排查化解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，社会大局和谐稳定。这些工作，都是乡村治理的重要内容，都是践行正确政绩观的具体体现。
乡村治理要注重法治、德治、自治相结合，形成治理合力。法治是保障，要依法治理、依法办事，让群众在每一个案件中感受到公平正义。德治是基础，要加强思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。自治是根本，要健全村民自治机制，让群众自己说事、议事、主事。
（四）在生态保护中践行正确政绩观
绿水青山就是金山银山。树立正确政绩观，就是要坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
我镇始终坚持生态环保底线思维，把生态环境保护贯穿发展全过程各方面。我们严格落实生态环境保护责任，加强对企业排污、畜禽养殖、农业面源污染等问题的排查整治。我们推进国土绿化行动，实施村庄绿化美化工程，新增绿化面积500余亩。我们开展河湖"清四乱"行动，清理河道垃圾，整治河道周边环境，水环境质量明显改善。这些工作，是对"绿水青山就是金山银山"理念的生动践行，也是正确政绩观在生态领域的具体体现。
生态环境保护功在当代、利在千秋，是最典型的"潜绩"工作。我们不能因为短期内看不到明显经济效益就忽视生态环境保护，不能因为追求GDP增长就牺牲环境。要把生态环境保护摆在更加突出位置，算大账、算长远账，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。
三、分层分类明确履职要求，在对标对表中找准工作定位
全镇党员干部处于不同层级、不同岗位，职责分工不同，但践行正确政绩观的要求是一致的。刚才我们讲了正确政绩观的核心要义和实践要求，下面我分层级谈一谈具体要求。
（一）镇领导干部要走在前、做示范
镇领导班子成员是全镇工作的"关键少数"，是推动发展的"领头雁"。要在树立和践行正确政绩观上走在前、做示范，发挥"头雁效应"，以"关键少数"带动"绝大多数"。
一是要立足全局、统筹谋划。镇领导干部要站在全镇发展大局的高度思考问题、谋划工作，不能只盯着自己分管的一亩三分地，要有全局意识、系统思维。要善于把上级精神与〔*〕实际结合起来，把发展需要与群众期盼结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，科学谋划、统筹推进各项工作。
二是要敢于攻坚、争先创优。当前，〔*〕正处于转型发展的关键期，面临着诸多困难和挑战。镇领导干部要敢于直面问题、迎难而上，在急难险重任务面前冲锋在前、勇挑重担。要树立争先进位意识，对标先进找差距、补短板，在各项工作中争先创优、走在前列。
三是要以身作则、率先垂范。"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。"镇领导干部要带头执行各项规定，带头遵守各项纪律，带头改进作风，以自身实际行动为全镇党员干部作出表率。要深入一线、靠前指挥，不能只挂帅不出征、只发号不落实，要亲自抓、亲自管、亲自干，在实践中发现问题、解决问题。
四是要有"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。镇领导干部要正确处理个人与集体、当前与长远的关系，不计较个人得失，甘于做铺垫性工作，为后来者创造条件、打下基础。同时，要有强烈的责任感和使命感，主动作为、积极作为，为〔*〕发展贡献自己的力量。
（二）站所负责人要抓实效、出成绩
各站所是政策落实的"中转站"，是服务群众的"窗口单位"。站所负责人要当好政策落实的"中转站"，深耕业务领域，吃透政策、摸清底数，坚决摒弃形式主义，主动担当、高效履职。
一是要吃透政策、精通业务。站所负责人是各条线工作的业务骨干，必须对上级政策了如指掌、对业务知识烂熟于心。要加强政策学习，及时掌握上级最新精神，准确把握政策导向，提高政策执行能力。要加强业务钻研，成为本领域的行家里手，能够熟练处理各类业务问题。
二是要摸清底数、掌握实情。底数清才能方向明、措施实。站所负责人要深入基层、深入一线，全面掌握本领域的真实情况，做到心中有数、手中有策。要建立健全各类台账，实行动态管理，确保数据真实、情况准确。
三是要主动担当、高效履职。站所负责人要增强责任意识，该管的事要管好、该办的事要办好，不能推诿扯皮、敷衍塞责。要提高工作效率，对上级交办的任务、群众反映的问题，要快办、办好，做到件件有着落、事事有回音。要注重工作实效，把工作成效体现在为民服务上、体现在工作落实上，不能只重过程不重结果。
四是要坚决摒弃形式主义。形式主义是当前基层工作中最突出的问题之一，站所负责人要以身作则，坚决抵制形式主义。要减少不必要的会议、文件、表格、检查，把时间和精力用在抓落实、办实事上。要注重工作实效，不能搞花架子、做表面文章，不能为了留痕而留痕。
（三）村党支部书记要善经管、强担当
村党支部书记是基层的"主心骨"，是乡村振兴的"领头雁"。要懂经营、会管理，根据村情实际，盘活集体资源、发展特色产业，用心解决群众急难愁盼问题。
一是要发展壮大集体经济。发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的重要基础，是增强村级组织服务能力的重要保障。村党支部书记要把发展壮大集体经济作为首要任务，因地制宜、因村施策，探索适合本村的发展路子。要盘活村集体资产资源，通过出租、入股、合作等方式实现保值增值。要积极争取项目支持，用好用活各类扶持政策，培育壮大特色产业。去年，我镇各村集体年收益全部达到10万元以上，部分村达到50万元以上，这个成绩来之不易，要继续保持良好势头，争取更大突破。
二是要加强村级事务管理。村党支部书记要善于管理村级事务，建立健全各项规章制度，规范村级权力运行。要严格执行"四议两公开"制度，重大事项决策要广泛听取群众意见，做到公开、公平、公正。要加强财务管理，规范村级收支行为，确保集体资产安全。要协调处理好各方面的关系，化解矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。
三是要解决群众急难愁盼。群众利益无小事。村党支部书记要把群众的冷暖放在心上，经常走访群众，了解群众诉求，帮助群众解决实际困难。对群众反映的问题，能解决的要及时解决，不能解决的要向上反映、积极争取。要特别关注困难群众，落实好各项帮扶政策，做到应保尽保、应帮尽帮。
四是要在重点工作中示范引领。村党支部书记要在人居环境整治、乡村治理、移风易俗等工作中以身作则、示范引领，带头参加环境整治、带头遵守村规民约、带头移风易俗。要通过党员大会、村民代表大会等形式，广泛宣传发动，调动群众参与的积极性，形成工作合力。
（四）年轻干部要多磨砺、练本领
年轻干部是党和国家事业发展的希望，是〔*〕未来发展的中坚力量。要珍惜基层历练机会，争做能说、能写、能干的"三能"干部，摒弃急功近利、眼高手低的心态，深入田间地头、农家院落，在基层一线积累经验、增长才干。
一是要坚定理想信念。年轻干部要深刻理解树立正确政绩观的重要意义，牢记初心使命，把个人理想融入党和人民事业之中。要克服浮躁心理，沉下心来做事，不能急于求成、急功近利，不能今天种树明天就想乘凉。要正确看待个人成长进步，把组织安排的岗位作为锻炼成长的平台，在实干中展示才华、实现价值。
二是要练就过硬本领。基层是最好的课堂，实践是最好的老师。年轻干部要珍惜基层锻炼机会，多向群众学习、向实践学习，不断提高综合素质和能力水平。要提升说话能力，学会用群众听得懂的语言与群众沟通交流，把政策讲清楚、把道理说明白。要提升写作能力，善于总结工作经验，提炼工作做法，形成可复制可推广的经验。要提升办事能力，善于统筹协调、解决问题，能够独当一面开展工作。
三是要深入基层一线。年轻干部要走出办公室、走进田间地头，走进群众家中、坐上群众板凳，与群众同吃同住同劳动，在基层一线了解真实情况、学习群众工作方法。要多接几次"烫手山芋"，多当几回"热锅蚂蚁"，在急难险重任务中经受考验、增长才干。要发扬"钉钉子"精神，对认准的事情一抓到底，不达目的不罢休。
四是要培养务实作风。年轻干部要力戒形式主义、官僚主义，说老实话、办老实事、做老实人。要脚踏实地、真抓实干，不能眼高手低、纸上谈兵。要密切联系群众，增进群众感情，真正把群众当亲人、当家人。要严格遵守各项纪律规定，扣好廉洁从政的"第一粒扣子"，清清白白做人、干干净净做事。
四、以正确政绩观引领〔*〕高质量发展，在实干笃行中创造新的业绩
当前，〔*〕正处于转型发展的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临诸多困难挑战。我们必须以正确政绩观为引领，凝心聚力、真抓实干，推动各项工作提质增效，奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章。
（一）聚焦项目建设，增强发展后劲
项目是发展的载体，是经济增长的引擎。要牢固树立"项目为王"理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，以项目建设的新成效推动〔*〕发展新跨越。
要加大项目谋划力度。紧紧围绕国家和省市县政策导向，立足〔*〕资源禀赋和产业基础，谋划一批大项目、好项目。今年要围绕基础设施、产业升级、民生保障等领域，储备项目39个，总投资5.82亿元。要加强项目前期工作，做实可行性研究，提高项目成熟度，确保项目拿得来、落得下、建得快。
要加大招商引资力度。坚持"走出去""请进来"相结合，主动对接洽谈，招引一批带动力强、附加值高、发展前景好的优质项目。要优化营商环境，落实各项惠企政策，为企业提供优质高效服务，让企业愿意来、留得住、发展好。
要加快项目建设进度。对已开工项目要加强调度、全力推进，对拟开工项目要加快前期、尽早开工。要建立项目推进机制，实行专班推进、挂图作战，确保项目按期建成投产。今年实施的重点项目，要确保年底前全部建成达效。
（二）聚焦产业发展，壮大经济实力
产业是发展的根基，是富民强镇的关键。要立足〔*〕实际，发挥比较优势，做大做强特色产业，推动一二三产业融合发展。
要做优现代农业。坚持农业农村优先发展，稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力。今年粮食播种面积要稳定在13.5万亩以上，确保粮食安全。要大力发展特色农业，扩大红薯、高粱、辣椒等特色农产品种植规模，培育壮大新型农业经营主体，提升农业产业化水平。
要做强农产品加工业。依托现有产业基础，延伸产业链条，发展红薯淀粉、高粱白酒、辣椒制品等深加工产业，提高农产品附加值。要积极引进农产品加工企业，建设标准化生产基地，打造区域特色品牌，提升〔*〕农产品知名度和竞争力。
要做活乡村旅游。充分发挥〔*〕生态资源和文化资源优势，发展休闲观光、农事体验、乡村民宿等新业态，推动农旅融合发展。要挖掘历史文化资源，讲好〔*〕故事，打造特色旅游线路，吸引更多游客来〔*〕观光旅游、消费体验。
（三）聚焦民生改善，增进群众福祉
发展的最终目的是造福人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众冷暖放在心上，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
要巩固脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，加强对脱贫户、监测户的动态监测和帮扶，防止返贫致贫。要完善防返贫监测帮扶机制，对因病因灾因意外等导致生活困难的群众及时给予帮扶，守住不发生规模性返贫底线。
要办好民生实事。围绕就业、教育、医疗、养老、住房等群众关心关注的问题，每年办成一批看得见、摸得着的民生实事。今年要实施一批农村道路硬化、饮水安全、危房改造等工程，切实改善群众生产生活条件。要落实好各项社会保障政策，关心关爱困难群众，做到应保尽保、应助尽助。
要优化公共服务。加强基层公共服务设施建设，完善便民服务功能，提高服务质量。要推进"互联网+政务服务"，让数据多跑路、群众少跑腿，方便群众办事。要加强基层卫生服务能力建设，提高医疗服务水平，保障群众健康需求。
（四）聚焦生态环保，建设美丽家园
生态环境是最普惠的民生福祉。要牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，坚持生态优先、绿色发展，建设天蓝地绿水清的美丽〔*〕。
要加强污染防治。严格落实生态环