发展党员工作专题党课：规范党员发展程序，筑牢党员队伍根基

发展党员工作专题党课：规范党员发展程序，筑牢党员队伍根基

同志们：

大家好！今天，我们围绕"规范党员发展程序，筑牢党员队伍根基"这一主题进行深入交流和学习。发展党员工作，是党的建设中一项具有全局性、基础性、源头性的重要工程。它不仅是为党组织注入新鲜血液、增添生机活力的关键途径，更是关系到党的执政根基是否稳固、党的伟大事业能否薪火相传的战略任务。因此，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，深刻认识这项工作的极端重要性，确保每一个环节都经得起历史和人民的检验。

一、深刻认识发展党员工作的战略意义，把牢政治方向

我们党的事业，是波澜壮阔的百年伟业。从诞生之日起，我们党就始终高度重视党员队伍的建设。毛泽东同志曾深刻指出："领导我们事业的核心力量是中国共产党。"这支核心力量的先进性和纯洁性，直接决定了党的创造力、凝聚力和战斗力。发展党员工作，正是保持这支队伍先进纯洁的"总阀门"和"第一道关口"。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展党员工作提出了一系列新思想、新要求，将"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的十六字方针，进一步发展为"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的新十六字方机。这一字之变，体现了新时代党的建设总要求，标志着我们党对党员队伍建设规律的认识达到了新的高度。

"控制总量"不是简单地减少数量，而是要防止"大进大出"、盲目扩张，实现党员队伍规模的适度、平稳增长，确保党的肌体健康。根据最新统计,2025年全国共发展党员约257.4万名，其中35岁及以下党员占比超过81.3%，具有大专及以上学历的党员占比达到56.2%。这些数据充分说明，我们党员队伍的规模在合理控制中稳步增长，结构持续优化，整体素质显著提升。我们〔*〕省在2025年也发展了近3.2万名新党员，基本实现了年初制定的结构优化目标，在高质量发展的轨道上稳步前行。

"优化结构"要求我们着眼于党的事业发展需要，不断改善党员队伍的年龄、学历、行业和地域分布，重点在青年工人、农民、知识分子、新的社会阶层和非公有制经济组织中发展党员，不断扩大党的阶级基础和群众基础。

"提高质量"是核心。质量是党员队伍的生命线。习近平总书记反复强调，发展党员要把政治标准放在首位。政治标准是硬杠杠，政治上不合格，一票否决。这意味着，我们不仅要看申请人是否在口头上拥护党的纲领，更要看其在思想深处、在实际行动中是否真正同党中央保持高度一致，是否树牢了"四个意识"、坚定了"四个自信"、做到了"两个维护"。

"发挥作用"是最终目的。发展党员不是为了凑数，而是为了壮大党的事业、服务人民群众。一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。我们发展的每一名新党员，都应当是各自岗位上的先锋模范，是能够带领群众攻坚克难的骨干力量。

因此，我们必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，充分认识到，做好发展党员工作，就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的组织保证。

二、准确把握发展党员工作的全链条流程，确保程序刚性

发展党员是一项非常严肃的政治工作，程序严谨、环环相扣。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，并结合我们〔*〕省制定的《〔*〕省发展党员工作规程》，整个流程可以清晰地划分为五个阶段、二十五个步骤。这套程序是经过长期实践检验的科学体系，任何一个环节都不能简化，任何一个步骤都不能逾越。下面，我将对这五个核心阶段进行重点讲解。

第一阶段：申请入党--迈向组织的第一步。

这是起点，也是思想启蒙的开始。年满十八周岁的中国公民，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

在这个阶段，核心操作有两项：

1。递交入党申请书。这是一份政治告白，必须是申请人亲笔书写，真实表达自己的政治意愿和思想觉悟。党组织收到申请书后，要及时登记，不能束之高阁。

2。党组织派人谈话。这是组织与申请人的第一次正式接触。按照规定，党支部应在一个月内派人同申请人谈话。谈话的目的，是了解其基本情况、入党动机以及对党的基本认识，同时向其介绍入党条件和程序，并给予鼓励和指导。这次谈话既是一次初步的考察，也是一次及时的教育。

第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育--政治成长的"淬炼期"。

在申请人中确定入党积极分子，是发展党员工作的重要一环。党组织要通过党员推荐、群团组织推优等方式，经支部委员会研究决定，将那些基本具备党员条件、有培养前途的申请人确定为入党积极分子，并报上级党委备案。

这个阶段，是漫长而关键的培养过程，核心要求是：

1。指定培养联系人。党支部要为每一名入党积极分子指定一至两名正式党员作为培养联系人。联系人的职责是"传、帮、带"，即宣传党的基本知识，帮助其端正入党动机，带领其参加组织活动，并定期向党组织汇报其思想和工作情况。

2。进行系统培养教育。这是提升入党积极分子政治素养的关键。党组织要通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等方式，对其进行马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识的教育。

3。实行全程考察。培养期必须在一年以上。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并形成书面考察意见，填入《入党积极分子培养考察登记表》。这是一份动态的"成长档案"，全面记录其思想变化和现实表现。

第三阶段：发展对象的确定和考察--迈入党门的"资格审查"。

经过一年以上的培养教育和考察，对基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

这个阶段的程序尤为严格，是防止"带病入党"的"防火墙"。核心环节包括：

1。确定入党介绍人。发展对象必须有两名正式党员作入党介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可以由党组织指定。介绍人的主要任务是，认真了解发展对象的思想、品质、经历和工作表现，向其解释党的纲领和章程，并负责任地向党组织汇报。

2。进行严格的政治审查。这是发展党员的必经程序。政治审查的内容主要包括：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。审查必须严肃认真、实事求是，通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调等方式进行。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，绝不能发展入党。

3。开展短期集中培训。发展对象在被接收为预备党员前，必须参加由基层党委或县级党委组织部门举办的短期集中培训。培训时间一般不少于三天。培训合格后，才能进入下一步程序。

4。进行公示。基层党委或党支部应当对发展对象的基本情况进行公示，接受党内外群众的监督。公示期一般为五至七个工作日。

第四阶段：预备党员的接收--跨入组织门槛的神圣时刻。

发展对象经过考察合格，手续完备后，支部委员会应及时提交支部大会讨论。接收预备党员，必须严格履行以下程序：

1。支部委员会审查。支部委员会要对发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备进行严格审查。审查合格后，将发展对象的材料提交支部大会讨论。

2。支部大会讨论表决。这是接收预备党员的组织决策环节。会议要保证有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。会上，发展对象汇报自己对党的认识、入党动机等，入党介绍人介绍情况并表明意见，支委会报告审查情况。与会党员充分讨论后，采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收其为预备党员的决议。

3。上级党委审批。支部大会通过的决议，要及时报上级党委审批。党委审批前，必须指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解核实。党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，审批意见应在三个月内通知党支部。

4。举行入党宣誓。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。这是对党员进行党性教育，增强党员光荣感和使命感的重要仪式。

第五阶段：预备党员的教育、考察和转正--从"预备"到"正式"的升华。

预备党员的预备期为一年。党组织要通过编入党支部和党小组、继续进行教育和考察、分配适当工作等方式，帮助其成长。

预备期满，预备党员本人应主动向党组织提出书面转正申请。党支部经过征求党内外群众意见、支委会审查、支部大会讨论表决等程序，形成决议后报上级党委审批。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长预备期一次，时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

同志们，这五个阶段，二十五个步骤，构成了一个完整的、闭合的、科学的责任链条。它像一道道坚固的闸门，确保了我们党组织的纯洁性和先进性。我们每一位党务工作者，都必须对这套程序了然于胸，严格执行，不打折扣、不变通、不搞"特殊"。

三、聚焦关键环节的突出问题，守住质量底线

理论上，程序是清晰的；实践中，问题却时有发生。一些基层党组织在执行过程中，存在着程序虚化、标准软化、责任弱化的问题，给党员队伍的质量埋下了隐患。我们必须正视这些问题，以案为鉴，警钟长鸣。

第一个要守住的底线，是"政治审查"的红线。

政治审查是鉴别发展对象政治立场和政治品质的"试金石"。但有的党组织在操作中，存在着形式主义。审查变成了简单地填个表、盖个章，对外调函的回复不加分析，对一些模糊不清的疑点不作深究，甚至以"家庭出身不能选择"为由，对直系亲属和主要社会关系的复杂政治情况"睁一只眼闭一只眼"。

我在此列举一个值得我们深刻反思的案例。前几年，某基层单位发展了一名表现"突出"的青年骨干〔*〕。在考察期，该同志工作积极，能言善辩，很快被确定为发展对象。在政治审查环节，党支部仅凭其个人填报的材料和几份简单的函调回执，就草草作出了"政治历史清白，无问题"的结论。然而，就在其被接收为预备党员后不久，有关部门在一次专项行动中发现，该同志在大学期间曾因参与非法网络赌博活动受过学校的严重警告处分，其本人在入党材料和谈话中对此事绝口不提，刻意隐瞒。更严重的是，其一位主要社会关系成员因涉嫌经济犯罪正在被立案侦查，这些情况在政审中均未被发现。事件曝光后，不仅该同志的预备党员资格被取消，该党支部的书记和相关责任人也因此受到了严肃的纪律处分。

这个案例的教训是惨痛的！它告诉我们，政治审查绝不是走过场，必须深挖细查，见人见事。对发展对象本人的政治历史、重大关头的表现，必须核实清楚；对其家庭和社会关系，必须了解透彻。任何的麻痹大意，都是对党和人民事业的严重不负责任！

第二个要守住的底线，是"程序完整"的刚性约束。

发展党员的程序，是保证质量的制度保障。但有的党组织为了图省事，或者为了赶进度、完成指标，随意简化程序。比如，入党积极分子培养考察不满一年就确定为发展对象；未经公示或公示走过场；支部大会讨论时，有效票数不足也强行通过；甚至出现先开会、后补材料的"倒操作"。

我们听过这样一个案例：某企业党支部，为了在年底表彰中"出彩"，决定突击发展几名党员。他们将几位平时关系较好的业务骨干直接列为发展对象，集中"补课"两天就当作完成了培训，然后匆忙召开支部大会。会上，主持人简单介绍情况后，就直接进行口头表决。整个过程看似"高效"，实则严重违规。这样的"速成党员"，其党性修养、理论基础从何谈起？其入党动机是否纯正，也要打上一个大大的问号。这种"拔苗助长"式的做法，看似壮大了队伍，实则稀释了党员的"含金量"，损害了党在群众中的威信。

与之形成鲜明对比的，是那些真正把功夫下在平时的"模范支部"。

在我省〔*〕地区的一个先进制造业企业党支部，他们十年如一日地坚持"源头培养"理念。对于有入党意愿的优秀青年员工，从递交申请书那天起，党支部就为其建立"成长档案"，指定党性强、业务精的老党员作为