党课：深学细悟党的二十届四中全会精神，以高质量商务工作服务中国式现代化
党课：深学细悟党的二十届四中全会精神，以高质量商务工作服务中国式现代化
同志们:
今天,我们召开第一季度专题党课,首要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以高质量商务工作服务中国式现代化。党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成"十四五"主要目标任务、进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议,全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时间的发展擘画了宏伟蓝图,也为商务工作提供了根本遵循和行动指南。下面,我围绕"深学细悟党的二十届四中全会精神,以高质量商务工作服务中国式现代化"这个主题,和大家交流几点认识和体会。
一、深刻把握党的二十届四中全会的核心要义与战略部署,切实增强服务中国式现代化的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
党的二十届四中全会系统总结了"十四五"时期的重大成就和宝贵经验,科学分析了新发展阶段面临的机遇挑战,明确了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务,其精神实质和核心要义需要我们深刻领会、准确把握。
第一,要深刻认识全会召开的重大时代背景和历史意义。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际力量对比深刻调整,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会立足"十四五"收官与"十五五"谋划、基本实现社会主义现代化、应对复杂国际环境三大关键节点,对我国发展作出前瞻性、全局性、战略性部署,对于凝聚全党全国各族人民共识,坚定信心、迎难而上,具有重大现实意义和深远历史意义。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,是国内国际双循环的关键枢纽,必须深刻认识这一时代坐标,找准历史方位。
第二,要系统掌握全会《建议》的核心内涵与战略导向。全会《建议》明确了六项基本原则和七大主要目标,其中坚持创新驱动发展、加快发展现代产业体系、形成强大国内市场、构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进乡村振兴、推进区域协调发展和新型城镇化、实行高水平对外开放等部署,都与商务工作息息相关。特别是关于"形成强大国内市场,构建新发展格局"的论述,强调要依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,打破行业垄断和地方保护,形成国民经济良性循环;关于"实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面"的要求,明确要依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,建设更高水平开放型经济新体制。这些战略部署,是我们谋划和推进商务工作的总纲领。
第三,要精准对标全会对商务工作的具体部署要求。全会精神贯穿于经济社会发展的各方面全过程,从政治、发展、实践、商务等多个维度,为我们指明了方向。从政治维度看,必须坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯穿商务工作全过程各领域。从发展维度看,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动商务发展质量变革、效率变革、动力变革。从实践维度看,必须坚持系统观念,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事。从商务维度看,全会对建设强大国内市场、推进高水平对外开放、保障和改善民生等提出了明确要求,这是我们的主责主业,必须不折不扣落实到位。
学习贯彻全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全局上下要提高政治站位,以高度的政治责任感和使命感,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,切实把全会精神转化为推动商务工作高质量发展的具体行动,在服务中国式现代化伟大实践中展现新担当新作为。
二、清醒审视当前商务工作面临的形势任务,坚定推动高质量发展的信心决心。
正确认识形势是做好工作的前提。我们既要看到成绩和机遇,也要看到困难和挑战,做到心中有数、手中有策。
从宏观大势看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。2025年,面对复杂严峻的外部环境,我国商务运行总体平稳,展现出较强韧性。社会消费品零售总额首次突破50万亿元,达到50.1万亿元,同比增长3.7%,消费对经济增长的贡献率达到52%,内需主引擎作用进一步凸显。货物进出口总额达45.47万亿元,同比增长3.8%,规模再创历史新高,出口增长6.1%,展现出强大的国际竞争力。实际使用外资金额7476.9亿元,结构持续优化,高技术产业引资占比持续提升。2026年1-2月,社会消费品零售总额同比增长2.8%,达8.61万亿元;新设外商投资企业数量同比增长14%,显示市场信心仍在恢复。这些成绩来之不易,为"十五五"开局奠定了坚实基础。
同时必须清醒认识到,我们面临的挑战增多。从国际看,全球经济复苏乏力,贸易保护主义、单边主义抬头,地缘政治风险持续,全球产业链供应链加速重构,稳定外贸外资基本盘压力加大。从国内看,经济恢复基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,居民消费能力和消费意愿有待提升,部分企业特别是中小微企业经营困难。从商务领域自身看,国内大循环的内生动力和可靠性需要进一步增强,国际循环的质量和水平有待提高,营商环境的国际化、市场化、法治化水平还需提升,防范化解重大风险的能力有待加强。
面对这些形势,我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待,既增强忧患意识,又坚定必胜信心。我国超大规模市场优势显著,产业体系完整,人力人才资源丰富,数字化转型和绿色低碳发展提供广阔空间,国家政策支持有力。特别是党的二十届四中全会为新征程上各项事业发展指明了方向,提供了强大思想武器和行动指南。我们完全有条件、有能力战胜风险挑战,推动商务工作行稳致远。关键是要深刻把握"十四五"收官与"十五五"谋划、基本实现社会主义现代化、应对复杂国际环境三大关键节点,牢牢把握全会提出的六项基本原则、七大主要目标,将全会擘画的宏伟蓝图细化为商务工作的施工图、任务书,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。
三、聚焦主责主业,以五个"聚焦"全面落实全会精神,奋力谱写商务高质量发展新篇章。
学习全会精神,关键在于落实。我们必须紧密结合商务工作实际,将全会精神转化为具体思路、具体举措、具体行动,重点做好五个方面的工作。
第一,聚焦扩大内需战略,着力建设强大国内市场。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,国内大循环是主体,而扩大内需是战略基点。要千方百计激活消费市场活力。深入实施提振消费专项行动,围绕"出政策、办活动、优场景"协同发力。持续优化消费品以旧换新政策,推动汽车、家电、家居等大宗耐用消费品更新换代。培育壮大新型消费,促进数字消费、绿色消费、健康消费,发展首店经济、夜间经济,打造智慧商圈、智慧街区。2026年要力争社会消费品零售总额实现稳步增长,消费贡献率保持稳定。要着力优化投资发展环境。落实好鼓励外商投资产业目录,保障外资企业国民待遇,持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。发挥重大外资项目示范效应,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业和高新技术领域。优化国内投资布局,鼓励民间投资参与重大项目建设。要助力全国统一大市场建设。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,强化反垄断和反不正当竞争执法,降低全社会物流成本,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,让各类经营主体公平参与竞争、同等受到法律保护。
第二,聚焦高水平对外开放,着力打造国际合作和竞争新优势。开放是当代中国的鲜明标识。要以高水平对外开放拓展双向投资合作空间。坚持稳存量、扩增量并举,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大电信、医疗、金融等服务业领域开放,打造"投资中国"品牌。创新对外投资合作方式,推动产业链供应链国际合作,高质量建设境外经贸合作区。要推动外贸稳规模、优结构。巩固传统优势产品出口,扩大新能源汽车、锂电池、光伏产品等"新三样"出口,支持智能家电、消费电子等高附加值产品出口。加快发展服务贸易、数字贸易,建设国家数字贸易示范区。积极扩大优质产品和服务进口,满足人民美好生活需要。2026年要努力保持外贸规模总体稳定,推动出口产品结构持续优化。要高质量共建"一带一路"。深化与共建国家在贸易投资、基础设施、产业合作等领域的务实合作,推进标志性工程和"小而美"民生项目,完善贸易畅通网络,提升风险防控能力,推动共建"一带一路"走深走实、行稳致远。
第三,聚焦新质生产力培育,着力服务现代产业体系建设。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要支持电子商务等新业态新模式发展。电子商务是数字经济的重要组成部分。要深入推进"互联网+流通",支持平台企业创新发展,规范健康发展。推动传统商贸流通企业数字化转型,发展直播电商、社交电商等新业态,促进线上线下融合发展。智能化、数字化技术的应用已显著提升商贸效率,部分企业运营效率大幅提升。要推动数字技术与实体经济深度融合。实施好《数字商务三年行动计划》,加快商务领域数字化、网络化、智能化进程。鼓励企业运用人工智能、大数据、物联网、区块链等现代信息技术改造业务流程,提升运营效率。引导外贸企业数字化转型,发展跨境电商、海外仓等新业态新模式,2025年我国跨境电商进出口2.75万亿元,较2020年增长近70%,显示出强劲活力。要促进产业链供应链创新链融合。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链。支持商贸流通企业与生产企业深度合作,发展供应链协同、反向定制等新模式,助力制造业高端化、智能化、绿色化发展。
第四,聚焦绿色低碳转型,着力推动可持续发展。绿色发展是高质量发展的底色。要大力推动绿色消费。完善绿色产品认证与标识体系,鼓励引导消费者购买绿色产品。开展绿色商场、绿色市场创建,倡导绿色生活方式。落实逐步禁止限制使用一次性塑料制品的要求,推进绿色包装应用。要促进再生资源循环利用。健全废旧物资循环利用体系,完善回收网络,推广"互联网+回收"模式。推动报废汽车、废旧家电、电子产品等再生资源回收利用规模化、规范化、清洁化发展,提升资源利用效率。将绿色低碳理念贯穿于商贸流通、对外贸易、利用外资等各环节,培育绿色贸易增长点,积极应对国际绿色贸易规则。
第五,聚焦民生保障,着力解决人民群众急难愁盼问题。商务工作连着千家万户,关系民生福祉。要抓实生活必需品保供稳价。完善应急保供体系,强化产销衔接,畅通物流通道,确保关键时刻生活必需品供得上、价格稳。加强对粮油肉蛋菜等民生商品市场的监测预警,及时调度,满足群众基本生活需要。要深入推进便民生活圈建设。围绕"一刻钟"服务半径,优化社区商业网点布局,丰富便利店、菜市场、早餐点、维修点、家政服务等业态,推动便民商业设施进社区,解决好居民"最后一公里"消费需求。2026年要在〔*〕、〔*〕等区域新建、改造一批标准化菜市场、社区便民消费服务中心。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续做好农产品产销对接,完善农村流通体系,推动电商进农村,促进农产品上行和工业品下乡,助力农民增收致富。
四、锤炼过硬作风本领,争做全会精神的坚定践行者和商务发展的实干家。
蓝图绘就,重在落实。作为党员干部,我们必须在学习贯彻全会精神上走在前、作表率,不断提升政治能力、履职能力和工作作风。
一是强化理论武装,做政治坚定的"明白人"。要将学习贯彻党的二十届四中全会精神与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与全面贯彻党的二十大精神结合起来,与系统学习习近平总书记关于商务工作的重要论述结合起来。坚持原原本本学、深入研讨学、联系实际学,深刻把握贯穿其中的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"