党课：勇担时代使命当好振兴“领头雁”奋力谱写乡村全面振兴新篇章
党课:勇担时代使命当好振兴"领头雁"奋力谱写乡村全面振兴新篇章
同志们:
今天,我们齐聚一堂,举办全县2026年度村(社区)"领头雁"培训会。在座的各位,都是奋战在全县农村和社区工作第一线的骨干力量,是带领广大群众奔向更加美好生活的"领头雁"。首先,我代表县委,向辛勤工作在基层的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
利用这次机会,我围绕"如何当好新时代乡村振兴的'领头雁'"这个主题,和大家作一次交流,既是专题党课,也是一次集体谈心。希望我们能够统一思想、凝聚共识、明确方向,为接下来的工作积蓄力量、鼓足干劲。
一、深刻洞察时与势,牢牢把握"领头雁"的历史方位与时代使命
"领头雁"之所以重要,在于其高飞远瞩,引领群雁,找准方向,穿越风雨。作为新时代的村(社区)党组织书记,我们必须胸怀"国之大者",站在时代的高度、全局的角度来审视和谋划我们的工作。
从宏观层面看,我们正处在一个伟大的新时代。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。就在上个月,中央发布了2026年的一号文件,这是新世纪以来中央连续发出的第23个指导"三农"工作的一号文件。文件鲜明地指出,要锚定建设农业强国目标,以学习运用"千万工程"经验为引领,以农民增收为中心任务,扎实推进乡村全面振兴。这为我们做好新时代"三农"工作提供了总遵循、总纲领、总指针。文件强调要确保国家粮食安全,要强化科技和改革双轮驱动,要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。这些国家层面的顶层设计,就是我们前进的航标灯塔,我们必须深刻领会,确保我们的工作始终沿着正确的方向前进。
从中观层面看,我们〔*〕正处在转型发展的关键期。市委、市政府明确了加快建设现代化都市圈的战略部署,而我们〔*〕作为其中的重要板块,承担着重要的功能定位。县委提出的"四地两区"建设目标,不是一句空洞的口号,而是我们立足自身资源禀赋、区位优势和发展阶段作出的战略抉择。无论是打造区域性先进制造业基地,还是建设全域旅游示范区,其根基在乡村,潜力在乡村,活力也在乡村。没有乡村的全面振兴,就不可能有全县的现代化;没有农民的富裕富足,就不可能有全县人民的共同富裕。"四地两区"的宏伟蓝幕已经拉开,乡村振兴正是这台大戏中最精彩、最厚重的一幕,而你们,就是这一幕的主角。
从微观层面看,我们每一位"领头雁"都肩负着一方水土的发展重任,承载着一村百姓的殷切期盼。大家要清醒地认识到,我们手中的"接力棒",分量千钧。当前,我县乡村发展的基础还不牢固,发展不平衡不充分的问题依然存在。有些村集体经济还比较薄弱,产业支撑能力不强;有些村人居环境还有待提升,基础设施还存在短板;有些村治理效能还不高,群众的参与感、获得感有待加强;还有少数干部思想观念陈旧,能力本领恐慌,缺乏带领群众攻坚克难的锐气和办法。这些问题,既是挑战,也是我们展现作为、建功立业的机遇。能否破解这些难题,直接关系到乡村振兴的成色,直接检验着我们"领头雁"的担当和能力。
因此,大家一定要把自己的岗位放在党和国家事业发展全局中去思考,放在全县发展大局中去定位,深刻认识到我们所做的工作,上接天线、下接地气,一头连着国家战略,一头连着万家灯火。当好"领头雁",就是我们的历史方位,更是我们的时代使命。
二、始终站稳人民立场,坚守"领头雁"一枝一叶总关情的为民初心
"江山就是人民,人民就是江山。"我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为离群众最近的基层干部,我们的一切工作,都必须围绕"人"这个核心来展开。人民立场是我们党的根本政治立场,也是我们做好一切工作的出发点和落脚点。
第一,要坚持问需于民,把群众呼声作为第一信号。群众想什么、盼什么,就是我们应该干什么。我们不能坐在办公室里凭空想象,更不能用我们的"想当然"代替群众的"真需要"。要真正沉下去,走进田间地头、农家炕头,与群众面对面、心贴心。要善于倾听,听真话、听实话,甚至是听那些刺耳的"牢骚话"。群众反映的家长里短、柴米油盐,看似小事,实则是民生大事。去年,〔*〕村的几位老人反映村里没有一个休闲聊天的场所,村支书〔*〕同志听进去了、记心里了,马上组织党员干部利用村里的闲置空地,建了一个小广场,安了石桌石凳,老人们交口称赞。这就是于细微处见真情。我们要建立健全民情恳谈、入户走访等制度,动态掌握群众在就业、教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题,建立民生实务台账,做到民有所呼、我有所应。
第二,要坚持问计于民,把群众参与作为第一路径。高手在民间,办法在群众。群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。在推进工作的过程中,我们不能搞"一言堂",不能当"甩手掌柜"。要始终相信群众、依靠群众。村里的路怎么修,产业怎么发展,环境怎么整治,这些事关村民切身利益的事情,一定要把话语权、决策权交给群众。要用好"四议两公开"等民主决策机制,让决策过程成为汇集民智、凝聚民心的过程。〔*〕镇〔*〕村在推进一项拆迁改造难点工作时,初期阻力很大。村党支部书记没有强行推进,而是组织召开了十几次村民代表大会、党员大会,让大家畅所欲言,把矛盾摆在桌面上,把道理讲清楚,最终形成了绝大多数村民认可的方案,工作得以顺利推进。这个案例深刻说明,只有把群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来,我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最深厚的力量源泉。
第三,要坚持问效于民,把群众受益作为第一目标。我们工作的成效好不好,不能自己说了算,要看群众的口碑,要用群众的满意度来衡量。我们为村里争取的项目、发展的产业,最终有没有让老百姓的腰包鼓起来?我们开展的人居环境整治,有没有让村庄更干净、更漂亮,让群众住得更舒心?我们提供的公共服务,有没有让群众办事更方便、生活更便捷?这"三问"是我们检验工作成效的试金石。要建立以群众满意度为导向的评价机制,把群众的笑脸作为我们工作的最高奖赏。我们要牢固树立"功成不必在我,功成必定有我"的政绩观,多做一些打基础、利长远、惠民生的实事,坚决杜絕为了个人政绩搞那些华而不实的"形象工程""面子工程"。
三、聚焦聚力"五大振兴",走好"领头雁"蹄疾步稳的履职路径
乡村振兴是一篇大文章,产业、人才、文化、生态、组织"五大振兴"是这篇大文章的"五大支柱",相辅相成、缺一不可。我们作为"领头雁",必须全面把握、统筹推进。
第一,要以产业振兴为核心,在富民强村上创造实绩。产业兴则乡村兴,产业旺则农民富。没有产业支撑的乡村振兴,就是无源之水、无本之木。抓产业振兴,不能盲目跟风、同质化竞争,必须在"特"字上做文章,在"链"字上求突破,在"联"字上见实效。
一要在找准特色、精准定位上下功夫。我县地形地貌多样,各村资源禀赋各异。有的村适合发展有机旱作农业,有的村适合发展林果经济,有的村有发展乡村旅游的潜力。大家要立足本村实际,深入研究市场需求,想清楚"我有什么、我能干什么、市场要什么",精准选择主导产业。像〔*〕乡,依托其独特的地理和气候条件,大力发展中药材种植,打造"一乡一品",去年全乡中药材产业产值突破了8000万元,带动了上千户农民增收。这就是找准了路子。我们必须因地制宜,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,避免"一刀切"。
二要在延伸链条、提升价值上求突破。我们不能总是停留在卖"原字号"产品的初级阶段,要把功夫下在产业链延伸和价值链提升上。要积极引进和培育农产品加工龙头企业,发展仓储、保鲜、烘干、包装等初加工和精深加工,让农产品就地转化增值。要大力发展农村电商,像我县的"〔*〕乡村e镇"项目,去年网络零售额超过1.8亿元,就是一个很好的平台。我们要引导更多的合作社、农户"触网上云",把我们的特色产品卖到全国各地。要推动农文旅深度融合,把田园风光、农耕文化、特色民俗串珠成链,发展观光采摘、休闲康养、研学体验等新业态,让农业从"卖产品"向"卖风景""卖体验"转变。
三要在完善机制、联农带农上见实效。发展产业的根本目的是带动农民增收致富。我们必须建立紧密的利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。要大力推广"党支部+公司+合作社+农户"等模式,通过订单收购、土地流转、股份合作、吸纳就业等多种方式,把小农户融入现代农业发展大格局。去年,全县新增市级以上龙头企业5家,农民专业合作社发展到1300多家,家庭农场超过500个,这些新型经营主体在联农带农中发挥了重要作用。我们要持续扶持壮大,确保产业发展的红利真正落到千家万户。力争到今年底,全县村级集体经济经营性收入超过20万元的村达到80%以上。
第二,要以人才振兴为关键,在群雁齐飞上创造实绩。乡村振兴,关键在人。没有人,再好的蓝图也只是"空中楼阁"。我们必须下大力气破解乡村人才瓶颈。
要想方设法"引才"。要用乡情感召、用事业吸引、用政策激励,吸引更多在外的企业家、大学生、退役军人等返乡创业兴业。要主动对接高校和科研院所,柔性引进各类专家人才,为我们的产业发展提供智力支持。县里今年将继续实施"雁归兴〔*〕"计划,计划吸引超过200名大学毕业生返乡就业创业,为每个重点村至少配备一名科技特派员。
要多措并举"育才"。乡村本土人才是我们最宝贵、最可靠的力量。要把田间地头的"土专家""田秀才"挖掘出来、培养起来,让他们成为带动一方的技术骨干。要大规模开展农民技能培训,围绕主导产业,需要什么就培训什么。今年,我们计划依托县职业技术学校和农业技术推广中心,面向全县开展各类实用技术培训不少于1万人次,让更多农民掌握一技之长,成为新型职业农民。
要不拘一格"用才"。要为各类人才搭建施展才华的舞台,在项目安排、资金扶持、评优评先等方面向扎根基层的优秀人才倾斜。要敢于给年轻人压担子,把有想法、有干劲、有能力的年轻干部放到重要岗位上锻炼成长,确保我们村级班子后继有人。要营造尊重人才、爱护人才、用好人才的浓厚氛围,让各类人才在乡村振兴的大舞台上大显身手、建功立业。
第三,要以文化振兴为灵魂,在铸魂塑形上创造实绩。乡村文化是中华优秀传统文化的根脉所在。一个没有文化浸润的乡村,是没有灵魂的。
要培育文明乡风。要深入践行社会主义核心价值观,持续深化移风易俗,坚决抵制高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习。要充分发挥村规民约的约束作用,广泛开展"星级文明户""好媳妇、好婆婆"等评选活动,用身边榜样引领社会风尚,让文明新风吹遍乡村每一个角落。
要留住乡愁记忆。乡愁是维系情感的精神纽带。要加强对古村落、古建筑、古树名木等物质文化遗产的保护和修缮,挖掘整理本村的历史沿革、传说故事、民俗风情等非物质文化,建设好村史馆、文化墙,让村民记得住历史、看得见变迁、留得住乡愁。
要提升精神风貌。要建好用好新时代文明实践站、农家书屋、文化活动广场等阵地,常态化开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富群众的精神文化生活。要引导群众养成健康文明的生活方式,提振干事创业的精气神,让我们的乡村既有"面子"的美丽,更有"里子"的富足。
第四,要以生态振兴为底色,在绿色发展上创造实绩。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。
要持续深化农村人居环境整治。这是建设宜居宜业和美乡村的"第一场硬仗"。要以学习运用"千万工程"经验为引领,扎实推进农村"三大革命"--厕所革命、垃圾革命、风貌革命。今年,我们的目标是全县农村卫生厕所普及率达到92%以上,生活垃圾无害化处理的行政村覆盖率达到100%,生活污水治理率要有新的提升。要建立健全长效管护机制,引导村民养成良好的卫生习惯,实现从"一时美"到"持久美"的转变。
要加快补齐农村基础设施短板。要继续推进"四好农村路"建设,打通群众出行的"最后一公里"。要实施农村供水保障工程,让群众喝上安全水、放心水。要加快5G网络、物联网等新型基础设施向农村延伸,弥合城乡"数字鸿沟"。
要着力推动农业绿色发展。要大力推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥农药使用量。我县是典型的丘陵山区,水资源相对宝贵,推广智慧农业和水肥一体化技术尤为重要。县里已经出台了相关的补贴政策,对采用新技术的经营主体,每亩最高可补贴300元,并提供全程技术指导。我们要积极推广,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
第五,要以组织振兴为保障,在强基固本上创造实绩。办好农村的事情,关键在党。组织振兴是乡村振兴的"压舱石"。
要持续建强村党组织战斗堡垒。党支部强不强,关键看书记。大家作为"班长",要带头讲政治、顾大局,不折不扣地把党中央的决策部署和省市县委的工作要求落到实处。要严格落实"三会一课"、组织生活会等制度,加强党员的教育管理,发挥好党员的先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜,要组织党员在产业发展、人居环境整治、矛盾化解等工作中亮身份、当先锋。
要健全完善乡村治理体系。要坚持自治、法治、德治相结合。要完善村民自治机制,规范村级议事协商程序,让村民自己的事情自己商量着办。要深入开展"民主法治示范村"创建,引导群众自觉尊法学法守法用法。要用好道德评议会、红白理事会等载体,发挥道德教化作用。要推广运用数字化治理平台,像我们一些试点村庄使用的"智慧乡村"管理平台,实现了村务公开、环境监测、网格化管理"一网通办",大大提升了治理效能。
要加强"三资"管理和村务监督。农村集体"三资"是发展集体经济、服务村民的"家底",必须管好用好。要严格落实"三资"管理制度,规范资源发包、资产处置、资金使用等流程,确保每一分钱都花在刀刃上。要深化村务公开,主动接受群众监督,保障群众的知情权、参与权、监督权,让权力在阳光下运行。
四、激发内在驱动力,锻造"领头雁"善作善成的过硬本领
打铁必须自身硬。要当好"领头雁",光有热情和愿望是远远不够的,必须具备与之相匹配的过硬本领和优良作风。
第一,要勤学善思,做本领高强的"明白人"。当今时代,新知识、新事物层出不穷。我们面临的工作任务也越来越复杂。如果满足于老经验、老办法,就难免会"本