高校党委书记讲授廉政专题党课：作风建设谋实效聚力发展创新局
高校党委书记讲授廉政专题党课：作风建设谋实效聚力发展创新局
同志们:
今天,我们在这里召开廉政专题党课,主题是"作风建设谋实效聚力发展创新局"。这既是一次深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央纪委四次全会精神的具体行动,更是我校在新发展阶段筑牢廉政防线、夯实发展根基的必然要求。当前,学校正处于加快建设高水平应用型大学的关键时期,作风建设直接关系到办学方向、育人质量和发展成效。我们必须从政治高度深刻认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性,以优良作风为学校事业高质量发展保驾护航。
下面,我从"时代叩问、风险透视、清廉育人、共赴新程"四个维度,与大家共同学习交流。
一、时代叩问:深刻把握新时代作风建设的内涵要求
作风建设是党的建设的永恒课题。习近平总书记强调,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。新时代新征程,我们必须准确把握作风建设的政治内涵和实践要求。
第一,从政治高度看,作风建设是践行"两个维护"的试金石。党的二十届四中全会明确指出,要健全全面从严治党体系,推进作风建设常态化长效化。这为我们指明了方向。作风问题本质上是党性问题,是政治问题。高校作为意识形态前沿阵地,肩负着为党育人、为国育才的重大使命。全校党员干部必须把加强作风建设作为衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的具体行动,确保中央决策部署在学校落地生根。近年来,教育系统发生的违纪违法案件警示我们,作风滑坡必然导致纪律松弛,纪律松弛必然导致政治偏差。我们必须保持清醒头脑,始终把政治建设摆在首位,以严肃的政治纪律和政治规矩保障作风建设。
第二,从历史维度看,作风建设是学校赓续红色血脉的传家宝。回望百年党史,我们党始终高度重视作风建设。从延安整风到"两个务必",从中央八项规定精神到持续纠治"四风",优良作风成为我们党区别于其他政党的显著标志。建校以来,我校始终传承红色基因,形成了"严谨治学、敬业奉献"的优良校风。但也要清醒认识到,随着办学规模扩大、经费投入增加、对外交流增多,作风建设面临新的考验。特别是自去年以来,学校进入快速发展期,新校区建设、高层次人才引进、学科专业布局调整等任务繁重,这对我们的作风提出了更高要求。历史经验告诉我们,什么时候作风建设抓得紧,学校发展就顺利;什么时候作风建设松劲,各种问题就接踵而至。
第三,从现实角度看,作风建设是推动学校高质量发展的压舱石。2025年是学校"十四五"规划收官之年,也是"十五五"规划谋篇布局之年。当前,学校全日制在校生规模已达〔*〕人,教职工总数〔*〕人,其中专任教师〔*〕人,具有博士学位教师占比〔*〕%,副高以上职称教师占比〔*〕%。学校拥有〔*〕个一级学科硕士学位授权点,〔*〕个国家级一流本科专业建设点,年科研经费总量突破〔*〕亿元。这些数据背后,是广大党员干部和教职员工的辛勤付出。但也要看到,与同类高水平大学相比,我们在学科建设、人才引育、科研创新等方面仍有差距。差距的背后,很大程度是作风的差距。有的干部担当精神不足,遇到矛盾绕道走;有的部门服务意识不强,师生办事不够便捷;有的教师育人导向不鲜明,重科研轻教学现象依然存在。这些问题必须通过作风建设来破解。
第四,从规律把握看,作风建设是提升治理效能的必修课。习近平总书记指出,作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要深刻认识到,作风建设永远在路上。当前,教育改革进入深水区,涉及利益格局深刻调整,对内部治理体系和治理能力提出更高要求。2025年7月,教育部印发《关于深化新时代教育评价改革的若干措施》,明确要求坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。这要求我们必须以优良作风推进改革,敢于动真碰硬,确保各项改革举措落地见效。
二、风险透视:清醒认识当前存在的廉政风险隐患
问题是时代的声音,风险是工作的靶心。我们必须坚持问题导向,敢于刀刃向内,全面检视学校在制度执行、队伍管理、权力运行等方面存在的廉政风险点。
第一,在重点领域和关键环节廉政风险依然突出。一是基建工程领域。学校新校区二期工程总投资〔*〕亿元,建筑面积〔*〕万平方米,涉及招投标、设备采购、工程变更等多个环节。近年来,全国高校基建领域违纪违法案件呈高发态势。据某省纪委监委统计,2024年该省高校系统查处的违纪违法案件中,涉及基建工程领域的占比达〔*〕%。二是物资采购领域。学校年均采购金额超过〔*〕亿元,涵盖教学科研设备、图书资料、后勤服务等。采购方式多样,采购链条长,廉政风险点分散。个别高校曾出现化整为零规避招标、指定供应商、高价采购劣质设备等问题。三是科研经费管理领域。2025年学校纵向科研经费到账〔*〕亿元,横向经费到账〔*〕亿元。科研经费使用中存在虚报冒领、违规套取、关联交易等风险。四是招生录取领域。虽然我校严格执行阳光招生政策,但在研究生推免、特长生认定、专升本等环节,仍可能面临人情干扰。五是选人用人领域。干部队伍调整、职称评审、岗位聘用等工作敏感度高,必须严防说情打招呼、跑官要官等不正之风。
第二,制度执行不到位的问题依然存在。近年来,学校制定修订了《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《经费支出管理办法》《采购管理办法》等〔*〕项制度,初步构建了制度体系。但从巡视巡察和审计监督反馈情况看,制度执行"宽松软"问题不容忽视。有的单位"三重一大"决策程序不规范,存在临时动议、议而不决现象;有的领导签字审批把关不严,对票据合规性审核流于形式;有的部门对制度学习宣传不够,导致师生对政策不了解。制度的生命力在于执行。如果制度只是挂在墙上、写在纸上,就会成为"稻草人",失去约束力。我们必须强化制度刚性约束,让制度"长牙带电"。
第三,师德师风建设面临新的挑战。教师队伍整体是好的,但个别教师的失范行为影响了教师形象。根据2025年秋季学期学生评教和督导听课反馈,发现少数教师存在教学投入不足、课堂管理松散、学术诚信意识淡薄等问题。更为严重的是,个别教师在学术成果署名、科研项目申报中存在学术不端行为;有的教师违反规定兼职取酬,影响本职工作;有的辅导员在评奖评优、困难认定中优亲厚友。这些行为虽然发生在个别教师身上,但影响恶劣,损害了师生对学校的信任。教育部2025年第三季度通报的〔*〕起高校教师违反师德师风典型案例中,涉及学术不端、违规兼职、生活作风等问题的占比超过〔*〕%,教训深刻。
第四,"四风"问题隐形变异、反弹回潮隐患犹存。从2025年纪委监察专员办公室受理的信访举报和问题线索看,共收到各类举报〔*〕件,其中涉及形式主义、官僚主义问题线索〔*〕件,占比〔*〕%。主要表现为:有的部门会议多、文件多,以会议落实会议、以文件落实文件;有的干部调研不深不细,浮在表面,对师生急难愁盼问题了解不够;有的单位公务接待不规范,存在超标准接待、接待手续不完备等问题;个别干部在婚丧嫁娶事宜中未按规定报备。特别要注意的是,"微腐败"问题不容忽视。在学生资助评定、入党推优、评奖评优等环节,个别工作人员存在吃拿卡要、暗示索要礼品礼金等行为。这些"微腐败"损害的是学生切身利益,啃噬的是党的执政根基。
三、清廉育人:将廉洁自律要求贯穿办学治校全过程
清廉建设是高校立德树人的题中之义。我们必须把清廉要求融入教育教学、管理服务的各方面全过程,以优良的党风带动校风、教风、学风建设,构建风清气正的育人环境。
第一,强化思想引领,夯实清廉建设思想基础。思想是行动的先导。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。学校党委理论学习中心组要发挥示范带头作用,各二级党组织要严格落实"第一议题"制度,推动理论学习走深走实。要将廉政教育纳入干部培训、教师入职培训、新生入学教育的必修内容。今年秋季学期,我们已组织〔*〕名新入职教师、〔*〕名新任处级干部参加廉政专题培训,参观廉政教育基地,签订廉洁从教承诺书。要充分利用校园网、微信公众号等平台,开设"清廉师大"专栏,推送廉政资讯、典型案例、廉文荐读等内容,营造崇廉尚洁的文化氛围。马克思主义学院要组织教师开发《廉政文化概论》选修课,将廉洁教育融入思政课程和课程思政,每学期至少安排〔*〕学时,引导青年学生扣好"人生第一粒扣子"。
第二,加强师德师风建设,树立清廉从教的良好形象。评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。要严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》《研究生导师指导行为准则》,将师德师风作为教师招聘、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准,实行"一票否决制"。今年9月,学校修订了《教师师德失范行为处理办法》,明确了〔*〕类师德失范行为和相应处理措施。要建立师德师风档案,如实记录教师师德表现。人事处、教务处、科研处要联合建立教师诚信记录制度,对学术不端、违规兼职等行为记入诚信档案,作为考核评价的重要依据。要完善教师荣誉体系,今年已评选表彰"最美教师"〔*〕名、"教学名师"〔*〕名、"师德标兵"〔*〕名,在教师节大会上隆重表彰,宣传他们的先进事迹,发挥典型引领作用。要关注教师思想动态,院(系)党委(党总支)每学期至少召开〔*〕次教师思想状况分析会,及时发现和解决苗头性倾向性问题。
第三,营造良好校风学风,培育廉洁自律的校园文化。校风学风是大学精神的集中体现。要坚持"以生为本"理念,完善学生管理服务制度,确保奖助学金评定、党员发展、干部选拔等工作公开透明、公平公正。2025年秋季学期,学校修订了《学生违纪处理办法》《研究生学业奖学金评定办法》等〔*〕项制度,进一步规范工作流程。要加强对学生社团、学生组织的管理,校团委要对〔*〕个校级学生组织、〔*〕个学生社团开展财务审计,防止经费使用不规范问题。要深化廉洁文化建设,开展"清廉文化月"活动,组织廉洁主题班会、廉洁知识竞赛、廉洁文化作品征集等活动,让廉洁理念入脑入心。图书馆要设立廉洁文化书架,收藏廉政书籍〔*〕册;档案馆要挖掘校史中的清廉故事,编印《〔*〕校清廉人物故事集》。要充分发挥学生党员的先锋模范作用,在毕业生中开展"廉洁从业"主题教育,引导他们走好职业生涯第一步。
第四,健全监督机制,保障清廉建设落地见效。要构建党委统一领导、纪委专责监督、部门协同联动的监督格局。纪委监察专员办公室要聚焦重点领域和关键环节,开展专项监督检查。今年10月,我们对新校区建设项目进行了专项督查,发现问题〔*〕个,提出整改建议〔*〕条。要畅通监督渠道,完善信访举报制度,在办公区域、学生宿舍设置举报箱,公布举报电话和邮箱,及时受理师生反映的问题。要充分发挥民主党派、无党派人士和离退休老同志的监督作用,聘请〔*〕名党风廉政建设特约监督员。要深化运用监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。2025年以来,纪委共开展谈话提醒〔*〕人次,诫勉谈话〔*〕人次,函询〔*〕人次,有效防止小问题演变成大错误。
四、共赴新程:以作风建设新成效推动学校高质量发展
目标已定,贵在落实。我们必须以"永远在路上"的执着,把作风建设引向深入,为学校高质量发展提供坚强保障。
第一,压实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织要切实担负起作风建设主体责任,党组织书记要履行第一责任人责任,班子成员要落实"一岗双责"。要制定《2025-2026年作风建设行动计划》,明确时间表、路线图、责任人。党委常委会每学期至少研究〔*〕次作风建设和党风廉政建设工作,分析形势、部署任务。二级单位党组织要将作风建设纳入年度工作要点,与业务工作同部署、同落实、同考核。组织部要把作风建设情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,考核权重不低于〔*〕%。对作风问题突出、师生反映强烈的单位,要约谈主要负责人,情节严重的要追究责任。要健全责任传导机制,层层签订党风廉政建设责任书,确保压力传导到底、责任落实到位。
第二,健全制度体系,扎紧织密作风建设的制度笼子。要围绕权力运行全流程,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。近期,要重点制定修订《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等〔*〕项制度。要完善权力清单、责任清单、负面清单制度,明确各部门各岗位的职责权限,做到清单之外无权力。要推行"制度+科技"监督模式,依托智慧校园平台,将预算管理、采购管理、科研经费管理等业务流程嵌入信息系统,实现全程留痕、可追溯。要开展制度执行情况评估,明年上半年,由法制办公室牵头,对近三年来出台的〔*〕项重点制度执行情况进行评估,查找问题,完善机制。要建立制度动态更新机制,根据上级要求和发展实际,及时修订完善制度,确保制度与时俱进。
第三,加强监督执纪,持续保持作风建设的高压态势。纪委监察专员办公室要聚焦主责主业,强化监督执纪问责。要突出政治监督,围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神、落实立德树人根本任务、意识形态工作责任制落实等情况开展监督检查。要做实日常监督,紧盯"关键少数"、关键岗位、重点环节,运用好列席会议、调研走访、专项检查等方式,及时发现和纠正问题。要精准执纪问责,坚持严的基调不动摇,对违反中央八项规定精神、搞"四风"问题的,发现一起、查处一起、通报一起。2025年以来,学校纪委立案审查〔*〕件,给予党纪政务处分〔*〕人,组织处理〔*〕人,通报曝光典型案例〔*〕起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要加强巡视巡察整改监督,对省委巡视反馈的〔*〕个问题,要制定整改方案,明确整改时限,确保件件有落实、事事有回音。要深化运用监督执纪"四种形态",在用好第一种形态上下功夫,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
第四,弘扬优良作风,凝聚推动学校发展的强大合力。作风建设的最终目的是推动发展。要大力弘扬求真务实之风。各级领导干部要深入基层、深入师生,开展"解剖麻雀"式调研,每学期至少撰写〔*〕篇高质量调研报告,解决〔*〕个实际问题。要大力倡导担当作为之风。建立容错纠错机制,出台《关于激励干部担当作为的实施意见》,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要大力践行勤政廉洁之风。开展"作风建设标兵"评选活动,选树〔*〕名先进典型,发挥示范引领作用。要大力营造团结协作之风。部门之间、院系之间要加强沟通协调,打破壁垒,形成合力,坚决杜绝推诿扯皮、各自为政现象。要大力培育创新创造之风。鼓励教师潜心治学、大胆探索,在职称评审、考核评价中减少对论文数量、项目经费的过度依赖,营造宽容失败的学术氛围。
同志们,作风建设关乎党的形象,关乎学校未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,持之以恒抓好作风建设,以优良作风凝聚起推动学校高质量发展的磅礴力量,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献!
谢谢大家!