公安局水上分局党课：树立和践行正确政绩观，锻造忠诚干净担当的水上铁军
公安局水上分局党课：树立和践行正确政绩观，锻造忠诚干净担当的水上铁军
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课，主题是"树立和践行正确政绩观"。这既是深入贯彻落实党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育部署要求的重要举措，也是我们〔*〕市公安局水上分局全体民警辅警统一思想、校准航向、凝聚力量的一次深刻思想淬炼和全面的工作再动员。今天的党课，我想围绕"政绩为谁树、政绩怎么看、政绩怎么干"这条主线，结合我们水上公安工作的实际，和同志们作一次深入的交流。
一、深刻领会"政绩为谁树"的根本立场，在对党忠诚、人民至上中筑牢思想根基
"政绩为谁而树？"这是每一名党员干部、每一名人民警察在履职用权之初、干事创业之始，都必须首先想清楚、弄明白的根本性问题。这个问题的答案，决定了我们工作的出发点、落脚点和最终的价值取向。习近平总书记反复强调，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。这一重要论述，旗帜鲜明地指出了我们党作为马克思主义执政党的政绩观本质，为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。
对于我们公安机关而言，答案更是清晰而坚定。公安姓党，是公安机关永远不变的根和魂。我们的权力是党和人民赋予的，我们的使命是巩固党的执政地位、捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。因此，我们创造的一切政绩，最终都必须指向党的事业、指向人民的福祉。离开了"为党分忧、为国尽责、为民奉献"这个圆心，任何所谓的"政绩"，都可能偏离航道，甚至南辕北辙。
作为水上公安，我们的战场在百里水域，我们的阵地在码头船只，我们的守护对象是沿岸的万家灯火和水上的舟楫往来。辖区的水面有多宽，我们的责任就有多大。我们必须清醒地认识到，水上分局首先是政治机关，政治属性是第一属性。这就要求我们必须把"对党忠诚"作为政绩观的政治底盘，把是否有利于贯彻落实党的路线方针政策作为衡量一切工作的首要标准。我们要严格落实"第一议题"制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行"十年禁渔"、打击非法采砂、保护水域生态环境这些"国之大者"面前，我们决不能有任何的迟疑、决不能讲任何的条件、决不能打任何的折扣。这不仅是业务工作，更是政治任务，是我们用实际行动诠释对党忠诚的最好证明。
同时，我们必须牢记"人民公安为人民"的初心使命，把"人民至上"作为政绩观的价值坐标。我们辖区水域连接着沿岸数个乡镇、数十万群众的生产生活。群众的安全感、满意度，就是检验我们工作成效的最终标尺，也是我们政绩的最高荣誉。水上公安的工作，风险隐蔽性强，应急救援往往事关生死，涉水矛盾纠纷复杂多样。我们的辛苦，必须苦在守护群众生命财产安全的最前沿；我们的汗水，必须洒在化解群众"急难愁盼"问题的第一线。当看到非法捕捞的"绝户网"被我们依法收缴，水域生态得到恢复时；当看到深夜迷航的船只被我们成功引导，船员平安返航时；当看到在危险水域嬉戏的孩童被我们及时劝离，避免了一场可能发生的悲剧时--这些时刻，群众脸上露出的笑容、口中道出的一声感谢，就是对我们工作最有分量的肯定，就是我们最值得珍视的政绩。
因此，"政绩为谁树"，答案就在我们的入党誓词里，在我们的入警誓词里，在我们警徽上闪耀的国徽里。政绩，就是为党和人民履职尽责所取得的成效，是我们对党和人民交出的一份份忠诚答卷。
二、准确把握"政绩怎么看"的辩证方法，在显绩与潜绩并重、当前与长远统一中校准工作坐标
搞清楚"为谁树政绩"之后，我们就要解决"怎么看政绩"的问题。政绩有显有潜，有当前之功，也有长远之利。如何科学、辩证地看待政绩，直接关系到我们的工作导向和努力方向。错误的政绩观，往往表现为急功近利、好大喜功，只注重看得见、摸得着、能迅速带来荣誉的"显绩"，而忽视那些打基础、利长远、润物细无声的"潜绩"。
对于水上公安工作而言，这种辩证思维尤为重要。什么是"显绩"？成功侦破一个组织严密、涉案金额巨大的非法采砂犯罪团伙，打掉一个长期盘踞水域的非法捕捞"产业链"，一举抓获数十名犯罪嫌疑人，查扣大量船只设备。这些当然是了不起的政绩。它们有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，彰显了法律的威严，维护了水域的秩序，也极大地提升了我们的声威和群众的信心。就如在"净源2025"专项行动中，我们分局经过数月缜密侦查，成功打掉了一个盘踞在〔*〕河流域的特大非法采砂团伙，抓获犯罪嫌疑人22名，涉案金额高达9000余万元，有力地保护了国家矿产资源和河道生态安全。这样的"显绩"，我们必须理直气壮地去追求，坚决果断地去创造。
但是，我们更要深刻理解，对于维护一方平安而言，真正的、更根本的政绩，恰恰在于那些看似平淡无奇、不易察觉的"潜绩"。老子说，"天下之难事，必作于易；天下之大事，必作于细。""潜绩"就是做于细、成于未萌的功夫。真正的平安，不是发生了多少大案我们都能漂亮地侦破，而是通过我们扎实有效的工作，让这些大案根本没有发生的机会。
什么是水上公安的"潜绩"？是我们日复一日、年复一年的巡逻防控。在寒风凛冽的冬夜，我们的巡逻艇划破冰冷的河水，让盗采分子无机可乘；在酷暑难耐的夏日，我们的民警在岸边一遍遍宣传，让贪凉戏水的群众远离危险。这些巡逻也许没有当场抓获嫌疑人，没有直接救起落水者，但正是这种"时时放心不下"的责任感和密不透风的防控网，才构筑起了水域安全最坚固的堤坝。据统计,2025年全年，我们分局共出动警力8500余人次，开展水上巡查4500余次，检查船舶1600余艘次，劝阻危险游泳、垂钓等行为超过1300人次。这些数字背后，是多少个可能发生的治安案件被消弭于无形，是多少条鲜活的生命被从危险边缘拉回，这才是我们最大的"潜绩"。
什么是水上公安的"潜绩"？是我们在科技强警、基础建设上的久久为功。我们在重点码头、航道、桥梁下增加的高清监控探头，可能几年都不会直接用于破案，但它本身就是一种强大的无声震慑。我们绘制的辖区水域三维数字地图、建立的智能化预警平台，看似是"看不见的工程"，却能让我们在应对突发事件时"看得清、反应快、处置好"。我们持续投入经费，为一线巡逻艇增配热成像仪、声呐探测器等先进设备，不断提升应急救援能力，这是为守护生命安全做的"冗余备份"，宁可备而不用，不可用时无备。这些打基础、利长远的投入，短期内可能不出"成绩"，但却为水域长治久安提供了最可靠的保障。
什么是水上公安的"潜绩"？是我们坚持不懈的普法宣传和群众工作。我们将防溺水宣传做成"民心工程"，深入沿岸的每一所学校、每一个村庄，让"珍爱生命、远离危险水域"的观念深入人心。连续三年，我们重点守护的〔*〕河市民游泳聚集区未发生一起中小学生溺亡事件，这就是最好的"潜绩"。我们主动上门，为船民排忧解难，调解涉水矛盾纠纷，让"矛盾不上交、平安不出事"成为常态。分局的老民警〔*〕同志，在水上派出所干了二十多年，他没有侦破过惊天大案，但他对辖区每一条船、每一户船家的基本情况都了如指掌。谁家有困难，谁家有矛盾，他都第一时间出现。他常说："我的工作就是让大家在水上过得安稳。"这种安稳，就是最实在的"潜绩"。
因此，我们必须树立"功成不必在我，功成必定有我"的胸襟和担当。既要敢于攻坚克难，在打击突出违法犯罪上创造"显绩"，更要甘于默默奉献，在固本强基、防范风险上积累"潜绩"。要坚持实事求是的原则，让我们的数据经得起检验，让我们的战果经得起审视，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸的"数字政绩""纸面政绩"。要把"防得住风险、守得住底线"作为检验我们工作成效的硬杠杠，用实实在在的平安稳定，诠释水上公安的政绩观。
三、全面践行"政绩怎么干"的实践要求，在真抓实干、善作善成中锻造水上铁军
明确了"为谁树"和"怎么看"，最终要落到"怎么干"上。树立和践行正确政绩观，不是一句空洞的口号，必须转化为具体的行动、实在的举措、过硬的成果。我们要紧紧围绕"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"的总要求，找准水上公安践行正确政绩观的根本路径，以实干实绩守护一方碧水安澜。
第一，要把"群众安全感"作为政绩的第一标尺，全力以赴履行好主责主业。
群众看公安，关键看平安。水域的平安稳定，是水上公安最核心的职责，也是我们创造政绩最主要的领域。
一是要在"打"字上出重拳、求实效。要始终保持对各类涉水违法犯罪的严打高压态??。特别是对非法捕捞、非法采砂、非法排污等破坏生态环境、危害公共安全的突出问题，要坚持"打深打透、治本治源"，不仅要抓现行，更要追源头、断链条、摧网络。我们要深化与水利、农业农村、生态环境等部门的协作，形成"一体化作战、全链条打击"的强大合力。就在上个月，我们联合市生态环境局、水利局开展的"碧波2026"专项执法行动，就成功查处了一起利用深夜偷排工业废水的案件，将犯罪嫌疑人绳之以法，守护了我们〔*〕河的生命之源。这就是我们必须干、必须干好的硬核政绩。
二是要在"防"字上织密网、下真功。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，以创建"零发案"码头、"平安航道"为载体，构建全覆盖、无死角的水域治安防控体系。我们要优化警力部署和巡逻模式，根据季节、时段、水文特点，科学安排巡逻频次和重点。要大力推进"智慧水警"建设，整合沿岸视频监控、无人机巡航、船舶AIS系统等数据资源，打造"空地水"一体化、智能化的巡防网络，实现对风险隐患的自动发现、精准预警和快速处置。我们的目标是，让违法犯罪分子在我们的辖区"不敢、不能、不想"作案。
三是要在"管"字上强基础、优服务。要加强对船舶、船员和水上从业人员的管理，严格落实安全制度，及时排查整改安全隐患。要将每一次处警、每一次巡逻、每一次服务，都真正落到群众所需所盼上。对群众报警求助，要第一时间响应、第一时间处置；对群众咨询办事，要热情接待、耐心解答。要把群众的"急难愁盼"当作自己的"心头大事"，用心用情用力解决好，让群众在每一次与我们打交道的过程中，都能感受到公平正义和公安温度。
第二，要把"公正用权、廉洁从警"作为政绩的防火墙，坚决守住纪律底线。
辽阔的水域，决不能成为"法外之地"；手中的权力，决不能成为谋私的工具。水上执法的特殊环境，决定了我们面临的考验更加严峻。一个案件办理不公，一次执法行为不规范，就可能损害整个队伍的形象，让我们辛辛苦苦积累的政绩毁于一旦。
我们要把执法规范化建设作为生命线来抓。坚持执法记录仪全程开启、水域执法活动全过程留痕可回溯，让每一次执法都置于阳光之下，经得起法律和历史的检验。要加强对自由裁量权的监督制约，完善案件审核、法制监督机制，确保办理的每一起案件都事实清楚、证据确凿、程序
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