专题党课：以“抓铁有痕、踏石留印”的坚韧执着，坚决抵制违规吃喝，筑牢自然资源系统廉洁防线
专题党课：以"抓铁有痕、踏石留印"的坚韧执着，坚决抵制违规吃喝，筑牢自然资源系统廉洁防线
同志们：
在深入推进全面从严治党的关键时期，我们召开此次市自然资源和规划局机关全体干部深入贯彻中央八项规定精神抵制违规吃喝大会，意义重大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，出台中央八项规定，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向好。习近平总书记强调："作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。"我们自然资源和规划局作为重要职能部门，更应深刻领会精神实质，将贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务，坚决抵制违规吃喝等不良风气，打造风清气正的政治生态。
一、以"学思践悟、知行合一"的坚定信念，深刻领会中央八项规定精神内涵
中央八项规定是新时代党的作风建设的"金色名片"，自出台以来，为全党改进作风提供了有力指引。习近平总书记指出："党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。"我们要从政治高度、理论深度、实践广度，全面、系统、深入领会中央八项规定精神内涵，将其作为行动指南。
（一）从政治高度，深刻认识中央八项规定的重大意义。中央八项规定的出台，是党中央从政治大局出发，以作风建设为切入点推进全面从严治党的关键举措。它关乎党的执政基础和执政地位巩固，关乎党和国家事业兴衰成败。我们自然资源和规划工作，涉及土地资源分配、空间规划布局等诸多与人民群众切身利益紧密相关的事项。从土地征收拆迁到项目规划审批，每一个环节都备受关注。只有严守中央八项规定精神，我们才能在工作中站稳政治立场，确保党的路线方针政策在本系统不折不扣贯彻落实，维护党在人民群众心中的良好形象，巩固党的执政根基。例如在重大项目用地保障中，严格按规定程序办事，杜绝违规操作，就是从政治层面践行中央八项规定，为经济社会稳定发展提供坚实保障。
（二）从理论深度，精准把握中央八项规定的核心要义。中央八项规定内容具体、指向明确，从改进调查研究到厉行勤俭节约，涵盖工作生活各个方面。其核心要义在于坚持以人民为中心，密切联系群众，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这与马克思主义群众观点和党的根本宗旨高度契合。在我们实际工作中，精准把握核心要义要求我们在开展土地利用现状调查等工作时，深入基层、深入群众，获取真实数据，为科学决策提供依据，而不是走马观花、敷衍了事。在规划编制过程中，充分征求群众意见，让规划成果体现人民意愿，从理论根源上践行中央八项规定，将人民至上理念贯穿工作始终。
（三）从实践广度，全面落实中央八项规定的具体要求。全面落实中央八项规定具体要求，需要我们在日常工作中从点滴做起。在改进调查研究方面，我们组织开展自然资源保护与开发利用调研时，要提前做好充分准备，深入问题集中区域，与一线工作人员、群众面对面交流，切实解决实际问题，减少不必要陪同，提高调研实效。在精简会议活动上，严格控制会议规模和时长，能通过视频会议解决的不召开现场会议，确保会议有实质内容、有实际效果。在厉行勤俭节约上，办公耗材节约使用，严格公车管理，杜绝铺张浪费现象，使中央八项规定在自然资源和规划工作各环节落地生根。
（四）以自我革命精神，持续深化对中央八项规定精神的贯彻落实。自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。持续深化对中央八项规定精神贯彻落实，必须发扬自我革命精神。随着时代发展，违规吃喝等"四风"问题可能以更隐蔽形式出现。我们要时刻保持清醒头脑，定期开展自我检视，查找在贯彻中央八项规定精神方面存在的问题。比如，定期对公务接待、项目审批等关键环节进行自查自纠，对发现的苗头性、倾向性问题及时整改。同时，积极接受群众监督，拓宽监督渠道，以自我革命精神推动中央八项规定精神在我局持续深入贯彻，不断提升工作作风和服务水平。
二、以"以案为鉴、警钟长鸣"的警醒态度，认清违规吃喝严重危害
习近平总书记指出："必须以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。"违规吃喝绝非小事小节，而是严重违反中央八项规定精神的突出问题，不仅侵蚀党的肌体、损害党的形象，更严重破坏党群干群关系。下面，我们通过一些具体案例来深刻认识其危害。
（一）案例一：〔...〕年〔...〕月，某市自然资源局某科室负责人李某，在负责一重大土地出让项目期间，多次接受中标企业宴请。在宴请中，不仅食用高档菜肴，还饮用名贵酒水，严重违反廉洁纪律。最终，李某受到党内严重警告处分，相关宴请费用被责令退回。
从《中国共产党纪律处分条例》来看，李某行为违反廉洁纪律中"接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排"条款。这种行为严重损害了党和政府在群众心中的形象。群众会认为我们在工作中不能公正履职，土地出让等关键环节存在暗箱操作。长此以往，群众对政府部门信任度降低，党群干群关系变得疏远，破坏了党和人民群众的血肉联系。习近平总书记强调："我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。"我们必须深刻汲取教训，杜绝此类行为。
（二）案例二：〔...〕年〔...〕月，某省自然资源和规划厅下属某事业单位领导班子成员集体违规接受服务对象宴请。在宴请中，不顾单位规章制度和党员干部行为准则，肆意吃喝，造成恶劣影响。该领导班子成员均受到相应党纪政务处分，单位主要负责人被免职。
根据《中国共产党纪律处分条例》，这一行为违反"违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品"条款。这种集体违规行为严重破坏单位政治生态，上行下效，使整个单位纪律松弛。群众对这样的单位开展的自然资源管理、规划编制等工作会产生质疑，认为工作缺乏公正性和严肃性，极大损害党和政府公信力。习近平总书记指出："要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。"我们要从这个案例中反思，强化对权力运行监督，防止类似违规行为发生。
（三）案例三：〔...〕年〔...〕月，某县自然资源局基层所所长张某，在日常工作中，多次以工作名义接受辖区内企业宴请，甚至在工作日中午饮酒，严重影响工作效率和单位形象。最终，张某被给予党内警告处分，并被调整工作岗位。
张某行为违反《中国共产党纪律处分条例》中"违反有关规定在工作日午间饮酒"等相关廉洁纪律条款。这种行为看似是个人小节问题，但实则影响恶劣。基层所直接面向群众开展工作，张某的行为让群众看到的是政府部门工作人员的散漫、不作为。群众前来办理土地登记、咨询规划政策等事项时，看到工作人员酒气熏天、工作不在状态，会对整个自然资源系统产生负面印象，严重破坏党群干群关系。习近平总书记强调："作风建设要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。"我们每一位干部都要以身作则，杜绝此类行为。
（四）案例四：〔...〕年〔...〕月，某市自然资源和规划局某项目审批科室工作人员王某，在审批一重要建设项目规划许可过程中，接受项目建设单位宴请，并收受礼品。后因违规审批被群众举报，王某受到开除党籍、开除公职处分，并被依法追究刑事责任。
王某行为违反《中国共产党纪律处分条例》多项规定，包括接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼品以及违规审批滥用职权等。这种行为严重破坏了自然资源和规划工作的公正性和权威性。项目规划审批关乎城市建设布局、资源合理利用，王某的违规行为可能导致项目建设不符合规划要求，影响城市整体发展，损害公共利益。同时，也让群众看到权力被滥用，严重破坏党和政府在群众心中的形象。习近平总书记指出："公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。"我们要引以为戒，规范权力运行。
（五）案例五：〔...〕年〔...〕月，某省自然资源厅某处室负责人赵某，在组织一次自然资源业务培训期间，违规安排超标准餐饮，并将培训费用用于支付个人消费。后经调查核实，赵某受到党内严重警告处分，违规费用被责令退还。
赵某行为违反《中国共产党纪律处分条例》中关于违规公款吃喝、违规使用公款等规定。在培训这样本应严肃的业务提升活动中违规吃喝，不仅浪费公共资源，更败坏了党风政风。培训是为了提升干部业务能力更好服务群众，赵某的行为让参与培训人员产生不良示范，也让群众看到政府部门在资源使用上的不规范，损害党和政府形象。习近平总书记强调："要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧执着，继续纠治享乐主义、奢靡之风，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，坚决打赢作风建设攻坚战持久战。"我们要从这些案例中深刻反思，坚决抵制违规吃喝行为。
三、以"常抓不懈、久久为功"的坚定决心，强化作风建设举措
习近平总书记指出："作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。"我们要以坚定决心，从思想教育、制度建设、监督管理、责任落实等方面持续发力，强化作风建设，坚决抵制违规吃喝等不良风气。
（一）强化思想教育，筑牢抵制违规吃喝的思想防线。一是加强党性教育。定期组织党员干部深入学习党的理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的性质宗旨，增强党性修养。通过参观红色教育基地、邀请老党员讲党课等形式，让党员干部重温党的艰苦奋斗历程，从思想深处认识到违规吃喝等行为与党的性质宗旨背道而驰，自觉抵制不良风气。二是开展警示教育。以我们前面剖析的违规吃喝典型案例为教材，定期组织专题警示教育活动。通过观看警示教育片、召开案例剖析会等形式，让党员干部深刻认识违规吃喝严重后果，做到警钟长鸣。三是弘扬廉洁文化。在局机关内部营造浓厚廉洁文化氛围，通过设置廉洁文化宣传栏、开展廉洁文化主题活动等方式，将廉洁理念融入干部日常工作生活，让干部在潜移默化中形成廉洁自律意识，从思想源头上抵制违规吃喝。
（二）完善制度建设，扎紧抵制违规吃喝的制度笼子。一是健全公务接待制度。结合我局工作实际，进一步细化公务接待标准、审批流程、监督机制等内容。明确接待范围、陪餐人数、用餐标准等具体要求，严格执行审批程序，杜绝超标准接待、违规接待等问题。二是规范经费管理制度。加强对公务经费使用监管，严格经费报销审核。对涉及吃喝等费用报销，严格审查票据真实性、合理性，对违规报销行为严肃查处。同时，加强预算管理，从源头上控制经费支出，防止经费被滥用。三是建立长效监督制度。完善内部监督机制，加强纪检监察部门对各科室、各单位日常监督检查。同时，拓宽外部监督渠道，鼓励群众、媒体对违规吃喝行为进行监督举报，形成全方位监督网络，让违规吃喝无处遁形。
（三）加强监督管理，形成抵制违规吃喝的高压态势。一是强化日常监督。纪检监察部门要加大对日常工作中吃喝行为监督力度，不定期对机关食堂、公务接待场所等进行检查，查看是否存在违规吃喝现象。同时，加强对干部"八小时之外"监督，关注干部社交圈、生活圈，防止干部在私人宴请中出现违规行为。二是开展专项检查。针对重要节假日、关键时间节点，开展违规吃喝专项检查。提前发布通知，明确纪律要求，组织力量对酒店、农家乐等可能出现违规吃喝场所进行明察暗访，对发现问题严肃处理并及时通报。三是严肃查处违规行为。对发现的违规吃喝问题，坚持"零容忍"态度，依法依规严肃处理。对相关责任人给予党纪政务处分，涉及违法的移交司法机关处理。同时，对典型案例进行公开曝光，发挥警示震慑作用，形成抵制违规吃喝高压态势。
（四）落实主体责任，夯实抵制违规吃喝的工作基础。一是明确责任分工。局党组要切实履行全面从严治党主体责任，将抵制违规吃喝作为重要工作内容。党组书记要履行第一责任人职责，亲自抓、带头管。班子成员要履行"一岗双责"，抓好分管科室、单位作风建设，确保责任落实到人。二是加强考核问责。将抵制违规吃喝工作纳入年度党风廉政建设考核内容，对工作落实不力、出现违规吃喝问题的科室、单位，在考核中予以扣分，并严肃追究相关领导责任。通过考核问责，倒逼责任落实，推动抵制违规吃喝工作取得实效。三是强化协同配合。局机关各科室、各单位要协同配合，形成工作合力。办公室要做好公务接待管理等工作，财务科要加强经费管理，纪检监察部门要强化监督执纪问责，共同推进抵制违规吃喝工作深入开展，夯实作风建设工作基础。
四、以"担当作为、砥砺奋进"的务实行动，推动自然资源和规划工作高质量发展
习近平总书记强调："要把作风建设成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的实际成果。"我们要将贯彻中央八项规定精神、抵制违规吃喝成果转化为推动自然资源和规划工作高质量发展的强大动力，以务实行动为经济社会发展贡献力量。
（一）在资源保护与合理利用上担当作为。一是严守耕地保护红线。加强耕地保护宣传教育，提高全社会耕地保护意识。强化耕地保护责任落实，严格执行耕地占补平衡制度，确保耕地数量不减少、质量不降低。加大对违法占用耕地行为查处力度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，为国家粮食安全提供坚实保障。二是推进自然资源节约集约利用。加强土地资源管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率。积极开展闲置土地清理处置工作，盘活存量土地资源。加强矿产资源管理，推进矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源保障能力，实现自然资源可持续利用。三是加强生态保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进国土空间生态修复工程实施。加强矿山地质环境治理，开展土地整治和生态修复项目，改善生态环境质量，打造美丽宜居家园。
（二）在规划引领与服务发展上砥砺奋进。一是科学编制国土空间规划。立足我市经济社会发展实际，结合国家和省重大战略部署，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，优化国土空间布局。加强与各部门沟通协调，确保规划科学性、前瞻性和可操作性，为我市未来发展提供科学蓝图。二是强化规划服务保障。提高规划审批效率，优化审批流程，为重点项目建设提供高效规划服务。加强规划实施监督管理，确保规划严格执行，保障城市建设有序推进。三是助力乡村振兴战略实施。加强乡村规划编制，引导乡村合理布局、有序发展。推动农村集体经营性建设用地入市，盘活农村土地资源，增加农民收入，促进乡村产业发展，以规划引领乡村振兴。
（三）在队伍建设与能力提升上持续发力。一是加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，加强党员干部思想政治教育，提高政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。打造政治过硬、忠诚干净担当的自然资源和规划干部队伍。二是提升业务能力。加强干部业务培训，通过举办专题培训班、开展业务研讨交流等形式，提升干部在土地管理、规划编制、生态保护等方面业务水平。鼓励干部参加学历教育、职业资格考试等，不断更新知识结构，提高综合素质。三是强化作风建设。持续巩固抵制违规吃喝成果，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立为民务实清廉良好形象。以优良作风、过硬能力推动自然资源和规划工作再上新台阶。
同志们，贯彻中央八项规定精神、抵制违规吃喝是一项长期而艰巨的任务。我们要以此次会议为契机，深刻领会精神实质，以实际行动践行初心使命，坚决抵制违规吃喝等不良风气，打造风清气正的自然资源和规划政治生态。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，为推动我市自然资源和规划事业高质量发展，为建设美丽幸福新城市贡献我们的力量！