专题党课：深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，奋力推进全面从严管党治警向纵深发展
专题党课：深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，奋力推进全面从严管党治警向纵深发展
同志们：
党中央决定，自今年全国两会后至7月，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在全国两会胜利闭幕之际，党中央作出这一决定，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央一以贯之将作风建设进行到底的坚定决心和战略定力，也为我们进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠"四风"、树新风，推动新时代党的作风建设不断向纵深发展，提供了根本遵循，指明了前进方向。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对马克思主义建党学说的丰富和发展，是新时代加强党的作风建设的锐利思想武器。通过深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，进一步深化了对党的作风建设的重大意义、本质属性和核心要义的认识，深化了对党的作风建设的重大举措、重点任务和"关键少数"的认识，深化了对党的作风建设的有效途径、重要目的和制度保障的认识。根据读书班学习安排，由我为大家做一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、坚持深学细悟，深刻把握习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的丰富内涵
（一）深刻把握加强党的作风建设重大意义的重要论述，始终保持全面从严管党治警的政治自觉
习近平总书记指出，"党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表""党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦""我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现'霸王别姬'这样的时刻""执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险"。这些重要论述，深刻揭示了加强党的作风建设的极端重要性，充分彰显了我们党对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。作风问题关系人心向背，决定党和国家事业成败。我们党作为秉持共产主义远大理想的马克思主义政党，在百年奋斗历程中，培育并坚持了党的"三大作风"，这是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党取得革命、建设、改革胜利的重要保证。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以"十年磨一剑"的定力持之以恒正风肃纪，从制定和落实中央八项规定开局破题，驰而不息纠"四风"、树新风，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。踏上新征程，我们必须深刻认识到，作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，必须始终保持全面从严管党治警的政治自觉，以永远在路上的坚韧执着，持之以恒加强作风建设，为推进新时代司法行政事业高质量发展提供坚强保障。
（二）深刻把握加强党的作风建设本质属性的重要论述，始终保持全面从严管党治警的思想自觉
习近平总书记指出，"作风问题本质上是党性问题""衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字""作风问题有的看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系""抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养"。这些重要论述，深刻揭示了作风问题的本质，为我们加强作风建设提供了根本遵循。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证作风过硬。加强作风建设，必须从解决党性问题入手，教育引导党员干部坚定理想信念，践行根本宗旨，加强道德修养，时刻用党章党规党纪约束自己的言行，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要坚持把党性教育作为党员干部教育培训的必修课，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部不断增强党性修养，提高政治觉悟，以坚强党性引领作风建设。
（三）深刻把握加强党的作风建设核心要义的重要论述，始终保持全面从严管党治警的行动自觉
习近平总书记指出，"作风问题核心是党同人民群众的关系问题""党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众""江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心""要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，把握新形势下群众工作的特点和规律，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥"。这些重要论述，深刻揭示了加强党的作风建设的核心要义，充分彰显了我们党以人民为中心的发展思想和人民至上的崇高理念。密切联系群众是我们党的优良传统和作风，是我们党区别于其他政党的显著标志。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，教育引导党员干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，积极为群众办实事、解难题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、坚持问题导向，清醒认识全系统作风建设存在的突出问题
（一）在贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神方面
1.政治站位不够高。对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的学习领会不够深入、不够系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况，没有真正学懂弄通做实，导致在贯彻落实过程中出现偏差。部分党员干部对党中央关于司法行政工作的新部署新要求理解不深，在推动工作时未能精准把握方向，工作推进缺乏力度。
2.责任意识不够强。对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神存在敷衍了事、推诿扯皮的现象，缺乏主动性和创造性，工作落实不到位，存在打折扣、搞变通的问题。一些单位在执行上级任务时，未能充分发挥主观能动性，对困难估计不足，遇到问题就退缩，致使工作进展缓慢。
3.监督检查不够严。对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的监督检查机制不够完善，监督检查的力度不够大，对发现的问题整改不到位，缺乏有效的跟踪问效，导致一些问题屡查屡犯。相关监督部门在开展检查时，未能深入细致地查找问题，对问题的整改督促也不够有力，使得问题长期存在。
（二）在联系服务群众方面
1.宗旨意识不够牢。部分党员干部对全心全意为人民服务的宗旨理解不深刻，在工作中没有真正把人民群众的利益放在首位，存在漠视群众利益、对群众诉求敷衍塞责的现象。在处理群众咨询和投诉时，一些工作人员态度冷漠，没有积极主动地为群众解决问题。
2.服务能力不够强。部分党员干部业务能力不足，对涉及群众利益的政策法规掌握不熟练，在为群众提供服务时，不能准确解答群众疑问，不能及时有效地解决群众困难，影响了服务质量和效率。例如在法律援助工作中，一些工作人员对相关法律条文理解不透彻，无法为群众提供精准的法律援助。
3.工作作风不够实。部分党员干部在联系服务群众过程中，存在形式主义、官僚主义问题，工作浮于表面，深入基层、深入群众不够，对群众的实际需求了解不深入，制定的政策措施与群众实际需求脱节。一些干部下基层调研只是走过场，没有真正倾听群众的声音，制定的政策无法满足群众的实际需要。
（三）在工作落实方面
1.工作标准不够高。部分党员干部对工作缺乏精益求精的精神，满足于"差不多""过得去"，工作质量不高，存在粗制滥造、敷衍了事的现象。在撰写文件和报告时，一些干部不认真校对，出现错别字和语句不通顺的情况，影响了工作的严肃性。
2.工作效率不够高。部分党员干部工作拖沓，缺乏时间观念和效率意识，对工作任务不及时安排部署，不按时限要求完成，存在拖延积压的问题。一些项目的审批流程繁琐，办理时间过长，影响了企业和群众的办事效率。
3.工作执行力不够强。部分党员干部对上级决策部署和工作安排落实不力，存在有令不行、有禁不止的现象，工作中缺乏担当精神，遇到困难和问题绕着走，不敢啃"硬骨头"，导致一些工作任务无法顺利推进。在推进一些重点工作时，一些干部因害怕承担责任，对工作中的难点问题不敢主动解决，影响了工作的整体进度。
（四）在廉洁自律方面
1.纪律意识不够强。部分党员干部对党纪国法缺乏敬畏之心，对廉洁自律的各项规定学习不够深入，理解不够透彻，在工作和生活中，存在违反纪律规定的行为，如违规收受礼品礼金、接受宴请等。一些干部在与服务对象交往中，没有严格遵守廉洁纪律，接受了对方的礼品和宴请，损害了党和政府的形象。
2.廉洁风险防控不够严。部分单位对廉洁风险防控工作重视不够，对权力运行的监督制约机制不够完善，存在制度漏洞和监管盲区，导致一些岗位和环节存在廉洁风险。在一些项目招投标和资金使用过程中，由于监督不到位，存在违规操作的风险。
3.警示教育不够实。部分单位对廉洁自律的警示教育工作开展不够扎实，形式单一，内容空洞，缺乏针对性和实效性，没有真正触及党员干部的思想灵魂，导致一些党员干部对廉洁自律的重要性认识不足，廉洁意识淡薄。一些单位在开展警示教育时，只是简单地传达文件和通报案例，没有组织深入的讨论和反思，无法让干部深刻吸取教训。
三、坚持靶向施策，持续推动全系统作风建设取得新成效
（一）在加强政治建设，提高政治站位上下功夫
1.强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过开展专题学习、集中研讨、辅导讲座等形式，不断提高党员干部的政治理论水平，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。建立健全常态化学习机制，定期组织党员干部进行理论学习，确保学习取得实效。
2.严肃党内政治生活，增强政治免疫力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过开展批评与自我批评，及时发现和纠正党员干部存在的问题，不断提高党员干部的政治素质和党性修养。加强对党内政治生活的监督检查，确保各项制度落到实处。
3.加强政治监督，确保党中央决策部署落地见效。紧紧围绕党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，加强对全系统贯彻落实情况的政治监督，建立健全政治监督台账，明确监督重点、监督方式和监督责任，确保各项工作任务落到实处。加强对重大项目、重点工作的跟踪监督，及时发现和解决工作推进中存在的问题，确保党中央决策部署在司法行政系统不折不扣贯彻落实。
（二）在强化宗旨意识，密切联系群众上下功夫
1.加强宗旨教育，增强服务意识。深入开展宗旨意识教育，引导党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。通过开展主题教育、先进典型事迹报告会等形式，不断强化党员干部的宗旨意识和服务意识，激发党员干部为人民服务的热情和积极性。
2.深入基层调研，了解群众需求。建立健全党员干部联系群众制度，定期组织党员干部深入基层、深入群众，开展调查研究，了解群众的所思所想所盼，掌握群众的实际需求。通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈等方式，广泛征求群众的意见和建议，为制定政策、开展工作提供依据。加强对调研成果的转化运用，切实解决群众反映的突出问题。
3.优化服务流程，提高服务质量。持续深化"放管服"改革，优化司法行政服务流程，简化办事程序，提高办事效率。加强公共法律服务体系建设，推进法律服务资源向基层延伸，为群众提供更加便捷、高效、优质的法律服务。建立健全服务评价机制，通过群众评价、第三方评估等方式，对服务质量进行评价，及时发现和整改服务中存在的问题，不断提高群众的满意度。
（三）在加强作风建设，提高工作效能上下功夫
1.坚决整治形式主义、官僚主义。聚焦形式主义、官僚主义的突出问题，深入开展专项整治行动，严肃查处工作不实、推诿扯皮、敷衍塞责等行为。精简会议文件，严格控制会议数量和规模，减少文件印发数量，切实减轻基层负担。改进工作方式方法，注重工作实效，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题的发生。
2.树立正确的政绩观，真抓实干。教育引导党员干部树立正确的政绩观，坚持实事求是，一切从实际出发，真抓实干，勇于担当。坚决反对急功近利、搞形象工程等错误行为，以钉钉子精神推动各项工作落实。建立健全科学的考核评价机制，注重对工作实绩的考核，激励党员干部担当作为、干事创业。
3.加强效能建设，提高工作效率。建立健全工作责任制，明确工作任务和责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。加强对工作进度的跟踪调度，及时掌握工作进展情况，对工作推进缓慢的单位和个人进行督促提醒。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，提高工作效率。
（四）在加强廉洁自律，严守纪律底线上下功夫
1.加强纪律教育，增强纪律意识。深入开展纪律教育，组织党员干部认真学习党纪国法，学习廉洁自律的各项规定，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。通过开展廉政讲座、警示教育、党纪法规知识测试等形式，提高纪律教育的针对性和实效性，使纪律规矩内化于心、外化于行。
2.加强廉洁风险防控，规范权力运行。建立健全廉洁风险防控机制，全面排查岗位廉洁风险点，制定切实可行的防控措施，加强对权力运行的监督制约。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，严格执行"三重一大"决策制度，规范干部选拔任用、项目招投标、资金使用等工作程序，确保权力在阳光下运行。
3.严肃执纪问责，保持高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪"四种形态"，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正。严肃查处违纪违法案件，对违反纪律规定的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，保持惩治腐败的高压态势。加强对典型案例的通报曝光，发挥警示教育作用，营造风清气正的政治生态。
（五）在加强制度建设，建立长效机制上下功夫
1.完善制度体系，堵塞制度漏洞。对全系统现有的规章制度进行全面梳理，结合工作实际，及时修订完善相关制度，确保制度的科学性、合理性和有效性。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度落到实处。针对作风建设中存在的突出问题，建立健全相关制度，堵塞制度漏洞，形成用制度管人、管事的长效机制。
2.强化制度执行，提高制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行的监督机制，明确监督责任和监督方式，确保制度执行到位。加强对违反制度行为的责任追究，对不执行制度、违反制度的行为，严肃追究相关人员的责任，维护制度的严肃性和权威性。加强对制度执行情况的考核评价，将制度执行情况纳入绩效考核体系，激励党员干部自觉遵守制度、严格执行制度。