“全面从严治党”专题党课

"全面从严治党"专题党课

同志们：

今天，我以"持续发力、久久为功，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进"为主题，给大家讲一节专题党课。

全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。而继续推进新时代党的建设新的伟大工程，关键在坚持党要管党、全面从严治党。下面，我结合全面从严治党的理论发展、具体内涵和落实要求，与大家分享三个方面的体会。

一、全面从严治党的演进过程

我们党对管党治党的重视是一以贯之的。在中国共产党成立之初，就明确要把"党要管党"作为党的建设的重大问题。1921年党的一大通过的《中国共产党纲领》，对党员管理作出了明确规定。1922年党的二大通过的《中国共产党章程》也就是我们中共党史上第一部正式党章，其中专门制定了《纪律》一章，共有九个条款，占整部党章篇幅的近三分之一。

此后，从井冈山革命开始，毛泽东同志就一直强调党的纪律是执行党的政治路线、增强党的团结与统一的重要保障，只有党和军队"加强纪律性"，才能实现"革命无不胜"。在这个期间，党的建设并没有成型的体系，但是结合当时的形势任务来看，也有一些特点，比如：着重从思想上建党，把思想建设放在党的建设的首位，这是在中国特殊历史条件下形成的党的建设的核心。提出和坚持党的"民主集中制"这个根本组织原则，要求全党做到"四个服从"，就是：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。继承和发扬党的优良传统和作风，主要指毛泽东同志在《论联合政府》中概括了中国共产党的三大优良传统与作风，即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，并将它提到世界观和党性原则的高度。这三大作风是中共区别于其他政党的主要标志。在这期间，整风运动成为了党进行马克思主义教育的好形式，比如1942年延安整风运动，主要内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，方针和宗旨是"惩前毖后，治病救人"，通过"团结-批评-团结"，达到"既要弄清思想，又要团结同志"这样两个目的。这种专题式运动的方式，自此之后成为了我们党一个常态化开展学习教育的手段。

我们党打赢解放战争、正式成为执政党以后，党中央明确提出"党要管党"的概念，强调：党要管党。党的建设，是我们在民主革命时期的主要法宝之一，也是我们在社会主义建设时期的主要法宝之一。在这个期间，党中央先后下发了《关于在职干部学习的通知》《关于加强理论教育的决定》等文件，在党内开展了一系列以提高马克思主义理论水平和党性认识为重点的思想政治教育。刘少奇提出要"为更高的共产党员的条件而斗争"，系统明确了共产党员的"八项标准"，强调党员必须了解党的工人阶级先锋队性质，必须具有共产主义信念，"必须严格遵守党的纪律"，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨等。此外还有，1950年5月中共中央发布《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求在全党全军整顿党的作风特别是干部作风，1954年中共中央发布《关于增强党的团结的决议》，指出党的团结是正确的政治原则和正确的组织原则的基础上的团结，明确规定"党的团结的唯一中心是党的中央"。1951年中央政治局制发《关于整顿党的基层组织的决议》中强调，要"对党员普遍进行一次关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员都明白做一个共产党员的标准"。这一系列思想政治教育活动，有效提高了党员的认识水平和纪律意识。

改革开放后，我们党提出了要"从严治党"。"从严治党"一词最早见于1987年党的十三大报告，即"必须从严治党，严肃执行党的纪律"。但实际上在此之前，党中央对管党治党的力度始终是一以贯之的。1980年2月，中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。1983年10月，中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》，明确整党的任务是"统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织"。1984年12月，中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。这期间，邓小平同志指出：抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。在建立社会主义市场经济体制的过程中，我们党稳步推进管党治党工作，1989年7月-8月，中共中央政治局通过《关于近期做几件群众关心的事的决定》《关于加强宣传、思想工作的通知》和《关于加强党的建设的通知》，对党的建设工作再次明确提出要求。1990年3月，中共十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。1994年9月，中共十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到新的伟大工程的高度。2001年9月，中共十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出作风建设"八个坚持、八个反对"的要求。2009年9月，中共十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这些文件，不断搭建着党的建设制度体系的具体框架，形成了的初步的从严治党的制度体系。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取了一系列新的举措，将"坚持党要管党，从严治党"深化为"坚持党要管党，全面从严治党"。最初来源于2014年12月在江苏考察时，习近平总书记首次提出"全面从严治党"，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列，形成"四个全面"战略布局。总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。他还强调："各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩""各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止'一手硬、一手软'。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重"。