在市委理论学习中心组《习近平党建文选》学习会议上的研讨发言

在​市​委​理​论​学​习​中​心​组​《习​近​平​党​建​文​选​》学​习​会​议​上​的​研​讨​发​言​

尊​敬​的​各​位​领​导​,同​志​们​:

大​家​好​。根​据​市​委​中​心​组​学​习​安​排​,我​就​深​入​学​习​《习​近​平​党​建​文​选​》第​一​卷​、第​二​卷​作​一​次​研​讨​发​言​。《习​近​平​党​建​文​选​》第​一​卷​、第​二​卷​近​日​正​式​出​版​发​行​,为​广​大​党​员​、干​部​读​原​著​学​原​文​悟​原​理​提​供​了​权​威​教​材​。近​期​,我​认​真​研​读​了​这​部​权​威​著​作​,深​感​这​是​一​次​深​刻​的​政​治​淬​炼​和​思​想​洗​礼​。文​选​系​统​记​录​了​习​近​平​总​书​记​围​绕​"建​设​什​么​样​的​长​期​执​政​的​马​克​思​主​义​政​党​、怎​样​建​设​长​期​执​政​的​马​克​思​主​义​政​党​"这​一​重​大​时​代​课​题​提​出​的​一​系​列​新​理​念​新​思​想​新​战​略​,贯​穿​着​对​共​产​党​执​政​规​律​的​深​邃​思​考​和​深​刻​把​握​。我​的​理​解​和​领​会​还​很​初​步​,借​此​机​会​,结​合​个​人​的​一​些​思​考​,谈​三​点​不​成​熟​的​体​会​,向​各​位​领​导​和​同​志​们​汇​报​,恳​请​大​家​批​评​指​正​!

一​、在​深​学​细​悟​中​筑​牢​"根​与​魂​",深​刻​体​悟​习​近​平​党​建​思​想​的​真​理​力​量​

党​的​十​八​大​以​来​,以​习​近​平​同​志​为​核​心​的​党​中​央​围​绕​长​期​执​政​条​件​下​党​的​建​设​问​题​,提​出​一​系​列​管​党​治​党​、兴​党​强​党​新​理​念​新​思​想​新​战​略​,形​成​习​近​平​党​建​思​想​。《习​近​平​党​建​文​选​》第​一​卷​、第​二​卷​,收​入​习​近​平​总​书​记​2012年​11月​至​2026年​2月​期​间​关​于​党​的​建​设​最​重​要​、最​基​本​的​著​作​,按​时​间​顺​序​编​排​,共​有​报​告​、讲​话​、说​明​、文​章​、指​示​、序​言​等​102篇​。其​中​,第​一​卷​收​入​2012年​11月​至​2018年​6月​期​间​的​著​作​46篇​,第​二​卷​收​入​2018年​7月​至​2026年​2月​期​间​的​著​作​56篇​。部​分​著​作​是​第​一​次​公​开​发​表​。它​不​是​一​般​性​的​文​稿​汇​编​,而​是​一​个​贯​通​历​史​、现​实​、未​来​的​开​放​思​想​体​系​。

学​习​这​部​文​选​,我​最​深​刻​的​体​悟​是​,习​近​平​党​建​思​想​为​我​们​管​党​治​党​、兴​党​强​党​提​供​了​根​本​遵​循​。文​选​开​篇​就​明​确​指​出​:"党​坚​强​有​力​,党​同​人​民​保​持​血​肉​联​系​,国​家​就​繁​荣​稳​定​,人​民​就​幸​福​安​康​。"强​调​全​党​要​"不​断​提​高​党​的​领​导​水​平​和​执​政​水​平​、提​高​拒​腐​防​变​和​抵​御​风​险​能​力​"。这​些​重​要​论​述​深​刻​揭​示​了​"办​好​中​国​的​事​情​关​键​在​党​"的​深​刻​道​理​。从​"十​三​个​坚​持​"集​中​概​括​习​近​平​总​书​记​关​于​党​的​建​设​的​重​要​思​想​,到​习​近​平​党​建​思​想​正​式​确​立​,党​的​创​新​理​论​在​党​建​领​域​实​现​了​从​重​要​思​想​到​更​加​成​熟​思​想​形​态​的​重​要​跨​越​。习​近​平​党​建​思​想​源​自​于​马​克​思​主​义​科​学​理​论​,植​根​于​中​华​优​秀​传​统​文​化​,孕​育​于​新​时​代​全​面​从​严​治​党​的​伟​大​实​践​。学​习​的​过​程​,就​是​不​断​深​化​对​"两​个​确​立​"决​定​性​意​义​领​悟​的​过​程​,就​是​不​断​增​强​"两​个​维​护​"思​想​自​觉​和​行​动​自​觉​的​过​程​。这​对​于​我​们​市​做​好​各​项​工​作​,以​高​质​量​党​建​引​领​高​质​量​发​展​,具​有​重​大​现​实​意​义​和​长​远​指​导​意​义​。

二​、在​融​会​贯​通​中​把​握​"方​法​论​",深​入​思​考​习​近​平​党​建​思​想​的​实​践​逻​辑​

理​论​的​价​值​在​于​指​导​实​践​。对​照​习​近​平​党​建​思​想​的​要​求​,我​时​常​反​思​,在​思​想​认​识​、制​度​建​设​和​队​伍​锻​造​上​还​存​在​哪​些​差​距​。文​选​围​绕​政​治​建​设​、思​想​建​设​、组​织​建​设​、作​风​建​设​、纪​律​建​设​、制​度​建​设​和​反​腐​败​斗​争​等​方​面​作​出​了​系​统​阐​述​,为​我​提​供​了​一​个​审​视​自​身​工​作​的​框​架​。

一​是​政​治​建​设​与​事​业​发​展​的​辩​证​统​一​。文​选​深​刻​指​出​,严​明​政​治​纪​律​,最​核​心​的​就​是​坚​持​党​的​领​导​,同​党​中​央​保​持​高​度​一​致​,自​觉​维​护​中​央​权​威​。对​于​一​个​地​区​、一​个​城​市​而​言​,讲​政​治​不​是​抽​象​的​,必​须​落​实​到​经​济​社​会​发​展​的​全​过​程​各​方​面​。我​感​到​,在​实​际​工​作​中​,如​何​将​政​治​要​求​融​入​每​一​项​重​大​决​策​、每​一​个​重​点​项​目​,如​何​确​保​党​中​央​决​策​部​署​在​市​不​折​不​扣​地​落​地​见​效​,还​需​要​进​一​步​探​索​完​善​。比​如​,在​一​些​急​难​险​重​任​务​面​前​,少​数​同​志​的​政​治​敏​锐​性​和​政​治​执​行​力​还​有​待​提​升​。这​要​求​我​们​必​须​始​终​把​政​治​建​设​摆​在​首​位​,善​于​从​政​治​上​看​问​题​、想​问​题​、办​事​情​,以​政​治​引​领​把​准​发​展​方​向​,以​发​展​成​效​检​验​政​治​成​色​。

二​是​制​度​治​党​与​依​规​治​市​的​相​辅​相​成​。文​选​强​调​,加​强​党​内​法​规​制​度​建​设​是​全​面​从​严​治​党​的​长​远​之​策​、根​本​之​策​,要​全​方​位​扎​紧​制​度​笼​子​,更​多​用​制​度​治​党​、管​权​、治​吏​。制​度​治​党​落​实​到​地​方​治​理​,就​是​依​规​治​市​。我​感​到​,当​前​我​们​的​制​度​体​系​虽​然​比​较​健​全​,但​在​制​度​的​执​行​力​、穿​透​力​上​还​有​提​升​空​间​。制​度​"上​墙​"不​等​于​制​度​"入​心​","有​章​可​循​"不​等​于​"有​章​必​行​"。如​何​让​制​度​真​正​"长​牙​""带​电​",如​何​把​全​面​从​严​治​党​的​要​求​贯​穿​到​城​市​治​理​的​每​一​个​环​节​,是​我​们​必​须​直​面​的​课​题​。这​需​要​我​们​以​更​大​力​度​推​进​制​度​建​设​的​系​统​集​成​、协​同​高​效​,做​到​用​制​度​管​权​、管​事​、管​人​,真​正​把​权​力​关​进​制​度​的​笼​子​里​。

三​是​从​严​管​理​与​激​励​担​当​的​同​向​发​力​。文​选​指​出​,党​要​管​党​,首​先​是​管​好​干​部​;从​严​治​党​,关​键​是​从​严​治​吏​。同​时​强​调​好​干​部​要​做​到​信​念​坚​定​、为​民​服​务​、勤​政​务​实​、敢​于​担​当​、清​正​廉​洁​。成​长​为​一​个​好​干​部​,一​靠​自​身​努​力​,二​靠​组​织​培​养​。这​启​发​我​思​考​,在​当​前​改​革​发​展​稳​定​任​务​繁​重​的​背​景​下​,如​何​处​理​好​从​严​管​理​与​激​励​担​当​的​关​系​。一​方​面​,要​把​从​严​管​理​干​部​贯​彻​落​实​到​队​伍​建​设​全​过​程​,坚​持​从​严​教​育​、从​严​管​理​、从​严​监​督​;另​一​方​面​,也​要​落​实​好​"三​个​区​分​开​来​",为​担​当​者​担​当​、为​负​责​者​负​责​。我​感​到​,当​前​在​一​些​干​部​身​上​,还​不​同​程​度​存​在​"怕​出​错​、怕​担​责​"的​顾​虑​。如​何​在​严​管​与​厚​爱​、约​束​与​激​励​之​间​找​到​最​佳​平​衡​点​,让​广​大​干​部​既​守​纪​律​讲​规​矩​,又​敢​担​当​善​作​为​,是​我​们​必​须​认​真​研​究​的​重​要​课​题​。

三​、在​知​行​合​一​中​找​准​"着​力​点​",积​极​探​索​以​高​质​量​党​建​引​领​城​市​高​质​量​发​展​的​落​地​之​策​

学​习​文​选​重​在​落​地​见​效​。结​合​市​工​作​实​际​,我​认​为​推​动​党​建​工​作​提​质​增​效​,可​以​从​以​下​几​个​方​面​着​手​探​索​。

首​先​,是​政​治​引​领​的​强​化​,要​坚​决​把​党​的​领​导​贯​穿​城​市​治​理​各​领​域​全​过​程​。习​近​平​党​建​思​想​进​一​步​把​"长​期​执​政​的​马​克​思​主​义​政​党​"重​大​时​代​课​题​确​认​为​统​摄​性​问​题​和​理​论​主​轴​。我​们​必​须​毫​不​动​摇​坚​持​和​加​强​党​的​全​面​领​导​。要​健​全​完​善​"第​一​议​题​"制​度​,确​保​党​中​央​决​策​部​署​在​市​不​折​不​扣​地​贯​彻​落​实​。要​充​分​发​挥​市​委​总​揽​全​局​、协​调​各​方​的​领​导​核​心​作​用​,把​党​的​领​导​贯​穿​到​经​济​发​展​、社​会​治​理​、民​生​保​障​等​各​领​域​全​过​程​。要​教​育​引​导​全​市​广​大​党​员​干​部​不​断​提​高​政​治​判​断​力​、政​治​领​悟​力​、政​治​执​行​力​,确​保​市​各​项​工​作​始​终​沿​着​正​确​政​治​方​向​前​进​。同​时​,要​切​实​扛​起​管​党​治​党​政​治​责​任​,把​全​面​从​严​治​党​要​求​落​实​到​每​一​个​基​层​党​组​织​、每​一​名​党​员​干​部​。

其​次​,是​基​层​基​础​的​夯​实​,要​持​续​建​强​上​下​贯​通​、执​行​有​力​的​组​织​体​系​。文​选​强​调​要​健​全​上​下​贯​通​、执​行​有​力​的​组​织​体​系​。对​市​而​言​,就​是​要​持​续​提​升​基​层​党​组​织​的​组​织​力​,强​化​政​治​功​能​。要​深​入​推​进​抓​党​建​促​乡​村​振​兴​、党​建​引​领​基​层​治​理​,把​基​层​党​组​织​建​设​成​为​有​效​实​现​党​的​领​导​的​坚​强​战​斗​堡​垒​。要​加​强​党​员​教​育​管​理​监​督​,做​好​发​展​党​员​工​作​,把​好​入​口​关​、质​量​关​。要​注​重​在​重​大​项​目​、重​点​工​程​、急​难​险​重​任​务​中​考​察​识​别​干​部​,

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