在2026年全区党建统领基层治理暨“作风提质年”工作部署会议上的讲话

在 2026 年全区党建统领基层治理暨"作风提质年"工作部署会议上的讲话

同志们：

基层治理是国家治理的基石,作风建设是干事创业的保障,党建统领则是贯穿基层治理全过程、各方面的根本主线。当前,基层治理面临的新形势日趋复杂、群众对美好生活的期盼愈发多元、改革发展稳定的各项任务愈发艰巨,唯有把党建旗帜牢牢插在基层治理最前沿,以作风提质破题攻坚、赋能增效,才能凝聚起基层治理的强大合力,夯实党在基层的执政根基,守护好群众的切身利益。召开此次区党建统领基层治理暨"作风提质年"工作部署会议,核心目的就是统一思想、明确方向、压实责任、凝聚力量,全面部署新阶段基层治理提质、干部作风升级各项工作,推动区上下以更坚定的党建引领、更务实的工作作风、更有力的担当作为,筑牢基层治理防线、提升基层服务效能、优化基层发展生态。

区各级党组织和广大党员干部要深刻认识到,党建统领基层治理不是抽象的概念,而是具体的实践;作风提质不是阶段性的任务,而是常态化的坚守。二者相辅相成、互促共进,党建强则治理优,作风实则事业兴。面对基层治理的新挑战、服务群众的新要求、发展大局的新使命,必须摒弃虚浮作风、夯实党建根基、创新治理路径,把党建优势转化为治理效能,把作风成效转化为为民实效,真正让基层治理更有力度、为民服务更有温度、干部队伍更有活力。下面,围绕本次会议主题,我讲三方面意见。

一、筑牢党建统领根基,激活基层治理内生动力

党建是基层治理的"定盘星",只有把党的领导贯穿基层治理各环节、全过程,才能确保基层治理方向不偏、力度不减、根基稳固。抓好新时代基层治理,首要任务就是强化党建引领作用,织密基层组织网络、凝聚基层治理力量、健全党建引领机制,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬,为基层治理注入源源不断的内生动力。

(一) 强化政治引领,把准基层治理前行方向。政治引领是党建统领基层治理的核心灵魂,唯有坚持正确政治方向,才能保证基层治理始终沿着党和人民需要的道路稳步前行。要始终把政治建设摆在基层工作首位,引导基层党组织和党员干部深刻领悟党建统领基层治理的核心要义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把基层治理工作放到区发展大局中去谋划、去推进、去落实,坚决贯彻落实上级各项决策部署,不打折扣、不搞变通、不做选择,确保基层治理始终与党委中心工作同频共振、同向而行。要强化基层党组织政治功能,把思想政治建设融入基层治理日常,教育引导基层党员干部站稳群众立场、坚守为民初心,摒弃本位主义、官僚主义思想,始终以党的宗旨为指引、以群众需求为导向,明晰基层治理的初心使命,厘清治理工作的责任边界,让基层治理始终充满政治底色、饱含为民情怀。

(二) 织密组织体系,筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是党建统领基层治理的实体支撑,只有组织体系建得强、筑得牢、覆盖全,才能让治理力量沉到基层、服务举措落到末梢。要坚持纵向到底、横向到边的原则,健全完善基层党组织架构,推动党组织体系与基层治理体系深度融合、有机衔接,把党组织触角延伸至楼栋院落、田间地头、商圈市场等每一个治理末梢,消除组织覆盖盲区、填补治理责任空白,实现党的领导全方位、无死角融入基层治理场景。要建强基层党组织骨干队伍,选优配强基层党组织带头人,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的基层党务工作者队伍,充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用、战斗堡垒作用,统筹整合各类基层治理资源、协调各方治理力量,形成党组织牵头、多方参与、协同发力的基层治理格局,让基层治理有主心骨、有向心力、有凝聚力。

(三) 凝聚党群合力,夯实基层治理群众根基。基层治理的主体是群众、根基在群众、成效由群众检验,唯有凝聚党群同心、干群同行的强大合力,才能让基层治理充满生机、行稳致远。要始终坚持以人民为中心的发展思想,践行党的群众路线,引导基层党员干部主动深入群众、密切联系群众、真情服务群众,畅通群众参与基层治理的渠道,搭建群众表达诉求、建言献策、参与监督的平台,充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性,变"政府独奏"为"群众合唱",变"干部单干"为"党群共治"。要发挥党员先锋模范作用,推动广大党员亮身份、作表率、当先锋,主动投身基层治理一线,带头化解矛盾纠纷、带头参与志愿服务、带头破解治理难题,用党员的担当作为感染群众、带动群众,凝聚起人人关心治理、人人参与治理、人人共享治理成果的浓厚氛围,让基层治理拥有最坚实、最深厚、最持久的群众力量。

二、深化作风提质行动,锻造过硬基层实干队伍

作风就是形象,作风就是力量,作风就是基层治理的效能保障。开展"作风提质年"活动,是破解基层治理难题、提升服务群众质效、锻造过硬干部队伍的关键举措。要以刀刃向内的勇气、自我革命的精神,全面纠治作风顽疾、提升干部履职能力、涵养实干担当风气,推动区党员干部作风大转变、能力大提升、形象大改善,以过硬作风为党建统领基层治理保驾护航。

(一) 纠治作风顽疾,破除基层治理发展障碍。当前,基层工作中仍存在一些作风积弊,看似细微却影响治理效能、伤及群众感情,必须坚决纠治、彻底清除。要聚焦基层干部队伍中存在的敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、虚浮不实等问题,深挖思想根源、找准表现形式、明确整治方向,坚决摒弃重部署轻落实、重形式轻实效、重痕迹轻实绩的不良倾向,坚决杜绝面对群众诉求消极应付、面对治理难题回避退让、面对工作职责马虎应付的错误行为。要树立问题导向,常态化开展作风自查自纠、互查互纠,引导党员干部主动正视自身作风短板,不回避、不遮掩、不敷衍,从思想上警醒、从行动上整改,破除安于现状、不思进取的惰性思维,摒弃怕担责任、怕触矛盾的畏难情绪,以较真碰硬的态度扫除作风障碍,以清正务实的作风夯实履职根基,让基层干部队伍始终保持昂扬向上、务实肯干的精神状态。

(二) 提升履职能力,增强基层治理服务本领。过硬的作风必须匹配过硬的能力,没有扎实的履职本领,作风提质就会沦为空谈,基层治理就会难以落地。要紧扣基层治理实际需求、群众服务现实需要,聚焦基层干部能力短板、业务弱项,系统化开展能力提升培训,针对性加强政策理论、群众工作、矛盾化解、应急处置、服务群众等方面能力培养,引导基层干部不断学习新知识、掌握新技能、提升新本领,适应新时代基层治理工作的新形势、新要求。要注重实践历练,推动党员干部下沉基层一线、扎根治理前沿,在解决群众急难愁盼问题中积累经验、在化解基层矛盾纠纷中提升能力、在应对复杂治理场景中增长才干,把学习成果转化为治理实效,把理论知识转化为实操能力,彻底摆脱本领恐慌、能力不足的困境,努力成为基层治理的行家里手、服务群众的贴心能人,以专业能力支撑高效治理,以过硬本领践行作风提质。

(三) 涵养实干风气,树立基层担当作为导向。作风提质的核心在于崇尚实干、强化担当,让实干者实惠、担当者出彩、有为者有位,形成激浊扬清、干事创业的良好风气。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向、考核导向、工作导向,把基层治理成效、群众满意程度、作风表现优劣作为评价干部、考核干部、任用干部的重要标准,鼓励党员干部脚踏实地、埋头苦干,主动扛起基层治理责任、主动破解基层治理难题、主动服务基层群众。要健全担当作为激励约束机制,既为实干担当的干部撑腰鼓劲、保驾护航,让敢于负责、勇于担当、善于作为的干部有舞台、有空间、有奔头,又对作风不实、履职不力、失职失责的干部严肃问责、及时纠偏,倒逼干部转变作风、履职尽责。要弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,引导基层干部把心思用在干事创业上、把精力放在为民服务上、把功夫下在治理落实上,以钉钉子精神做实做细做好基层治理各项工作,让担当实干成为基层干部队伍的鲜明底色。

三、强化统筹协同发力,推动党建作风治理深度融合

党建统领是根本,作风提质是保障,基层治理是目标,三者不是孤立存在、各自为战,而是相互融合、协同共进的有机整体。要坚持系统思维、统筹推进,健全协同推进机制、压实全域工作责任、强化常态长效保障,推动党建引领、作风提质、基层治理深度融合、同向发力,实现各项工作同部署、同推进、同落实、同提升,全面开创区基层治理工作新局面。

(一) 健全协同机制,实现工作推进同频共振。推动党建、作风、治理工作深度融合,关键要健全上下贯通、左右协同、运转高效的工作机制,破除工作壁垒、理顺推进路径、凝聚工作合力。要建立统筹推进工作体系,明确各级党组织、各部门、各岗位在党建统领、作风提质、基层治理中的工作职责、任务分工,形成一级抓一级、层层抓落实、各方齐参与的工作格局,避免工作脱节、责任悬空、推进乏力。要完善工作衔接联动机制,推动党建工作与基层治理同谋划、同部署,把作风建设要求融入基层治理全过程、党建工作各环节,以党建强作风、以作风促治理、以治理验成效,实现三项工作无缝衔接、有机融合。要健全信息互通、资源共享、力量统筹机制,打破部门之间、层级之间、区域之间的工作壁垒,整合各方资源、调配各方力量,形成党建引领有力、作风保障到位、治理推进高效的协同工作模式,确保各项工作有序推进、落地见效。

(二) 压实全域责任,凝聚工作推进强大合力。责任落实是工作见效的关键,只有层层压实责任、人人扛起使命,才能推动党