在2026年街道新兴领域党建工作推进会上的讲话
在2026年街道新兴领域党建工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开〔*〕街道新兴领域党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强新业态、新就业群体党建工作的一系列重要会议精神，总结回顾过去一年的工作，分析研判当前面临的新形势新挑战，并对2026年街道新兴领域党建工作进行全面动员和部署。2026年是国家"十五五"规划的开局之年，也是我们推动区域高质量发展、提升社会治理现代化水平的关键一年。在这个重要的时间节点上，我们召开这次会议，意义重大，恰逢其时。
参加今天会议的有街道相关科室的负责同志，我们"创π红湾联盟"专家团的各位成员，以及来自辖区各个"两企三新"党组织的书记们。首先，我代表街道党工委、办事处，向长期以来奋战在新兴领域党建工作一线的各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！正是因为大家的辛勤付出和不懈努力，我们街道的新兴领域党建工作才能取得今天的成绩。希望通过今天的会议，能够进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，共同推动我街道新兴领域党建工作再上新台阶、开创新局面。
下面，我讲三点意见。
第一，提高政治站位，深刻认识新时代加强新兴领域党建的重大意义
党的二十大报告明确指出，要"加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设"。这是党中央着眼于新时代党的建设总要求，作出的重大战略部署。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强抓好新兴领域党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
一要深刻认识这是夯实党长期执政根基的迫切需要。随着我国经济社会结构的深刻变革，以平台经济、共享经济为代表的新兴领域蓬勃发展，催生了数以亿计的新就业形态劳动者。截至2025年底的数据显示，我国灵活就业人员已超过2亿人。在我们〔*〕街道，这个群体的规模也在持续扩大，他们已经成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量。这片广阔的新兴领域，是党的群众工作的新阵地，也是我们必须坚守的意识形态新高地。如果我们不能及时有效地把这部分群体团结凝聚在党的周围，党的执政根基就会面临被侵蚀、被削弱的风险。因此，加强新兴领域党建，绝不仅仅是一项业务工作，更是一项关系到人心向背、事业兴衰的重大政治任务。我们必须把其作为巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的战略性工程来抓，确保党的工作延伸到哪里，党的组织就跟进到哪里，党的影响力就覆盖到哪里。
二要深刻认识这是推动高质量发展的迫切需要。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新兴领域作为创新最活跃、增长最迅猛的地带，是发展新质生产力的主阵地，也是我们实现高质量发展的关键变量。加强新兴领域党建，就是要将党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为推动企业创新发展的核心竞争力。通过党建引领，我们可以更好地引导新兴领域企业贯彻新发展理念，融入新发展格局；可以更好地激发党员职工的创新活力和奋斗精神，在关键核心技术攻关、产业转型升级中发挥先锋模作用；可以更好地构建亲清政商关系，优化营商环境，吸引更多优秀企业和人才落户〔*〕。例如，我们打造的"创π红湾联盟"，正是通过党建的"红线"，串联起园区、校区、街区资源，为科技创新企业赋能，这就是党建与发展深度融合的生动实践。实践证明，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。
三要深刻认识这是推进社会治理现代化的迫切需要。新业态、新就业群体具有流动性强、组织形式多样、利益诉求多元等显著特征，给传统的社会治理模式带来了全新的挑战。快递小哥、外卖骑手、网约车司机等群体，他们是连接城市生活的"毛细血管"，也是感知社会冷暖的"神经末梢"。如何将他们有效纳入社会治理体系，让他们从"城市新人"变为"社区主人"，从"服务对象"转变为"治理力量"，是摆在我们面前的重要课题。加强新兴领域党建，就是破解这一难题的"金钥匙"。通过建立党组织，我们可以搭建起与这些群体沟通联系的桥梁，及时了解他们的所思所想、所急所盼。通过党员的示范带动，我们可以引导他们有序参与到社区建设、志愿服务、文明创建等基层治理的方方面面。我们街道近年来探索的党建引领"多格合一"治理模式，就是要将这些流动的"治理单元"吸纳进来，让他们在网格中找到组织、找到"家"，从而实现社会治理的共建共治共享。
面对新兴领域的这些新特点、新规律，我们过去的工作方法和路径必须与时俱进，主动创新。会议上提出的，要把党的工作做到"云"上、落到"链"上、融入"心"中，这为我们指明了方向。一是做到"云"上，就是要善于运用互联网思维和信息化手段。我们要积极探索"智慧党建"，依托"多格合一"等数字化治理平台，建立线上党群服务中心、党员教育平台和诉求反映渠道，让党员无论身在何处都能"一键"找到组织、参加活动、享受服务。二是落到"链"上，就是要突破传统的地域和单位限制。我们要将党组织建在产业链上、供应链上、创新链上，围绕重点楼宇、重点商圈、重点行业，构建区域化、行业化的党建联盟，实现组织共建、资源共享、活动共联、发展共促。三是融入"心"中，就是要坚持以人为本，用真心换真心。党建工作不是冷冰冰的管理，而是有温度的服务。我们要把解决新就业群体的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，从提供歇脚点、充电桩、爱心餐等细微处着手，到开展技能培训、法律援助、健康关怀等实质性服务，不断增强他们在〔*〕的归属感、幸福感和满意度，让他们发自内心地感到党组织就是最温暖的港湾、最坚实的依靠。
第二，树立正确政绩观，以高质量学习教育引领高质量党建发展
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一名党员干部必须回答好的根本性问题。党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，意义深远。对于新兴领域党建工作而言，树立和践行正确政绩观尤为重要。这项工作新、领域广、见效慢，很容易产生急功近利、贪大求洋、重"形"不重"效"的倾向。我们必须坚决摒弃"唯数据论""唯牌子论"的错误观念，把工作的评判标准真正落实到是否增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力上。
为此，街道党工委结合新兴领域党组织的实际，研究制定了政绩观学习教育"五个一"主题活动。这项活动的设计，遵循了小型分散、灵活有效、贴近实际的原则，旨在引导广大党员学进心里、干在实处。各级党组织要准确把握其核心内容，精心组织，确保实效。
一是组织一次专题学习动员。各党组织书记要亲自抓、带头学，通过主题党日、"三会一课"等形式，组织党员原原本本学习相关重要论述，深刻领会正确政绩观的核心要义和实践要求。要让每一位党员都明白，我们追求的政绩，是经得起历史、实践和人民检验的实绩，是为党分忧、为国尽责、为民奉献的业绩。
二是开展一场思想交流研讨。学习不能停留在纸面上，必须触及思想、深入灵魂。要组织党员围绕"什么样的政绩才是真政绩""如何在本职岗位上创造实绩"等主题，开展大讨论。要鼓励大家讲真话、讲实话，对照反面典型案例进行深刻剖析，检视自身在政绩观上存在的偏差，明确努力方向，真正做到思想上受洗礼、观念上再提升。
三是进行一次先进典型寻访。榜样的力量是无穷的。我们要组织党员走出会议室，去寻访那些在平凡岗位上默默奉献、创造不凡业绩的先进典型。可以是我们身边的优秀快递小哥党员，也可以是带领企业攻克技术难关的党员工程师。通过实地看、现场听、当面问，让党员在耳濡目染中感悟"功成不必在我，功成必定有我"的境界和担当。
四是讲授一堂专题党课。党组织书记要结合学习体会和调研情况，亲自备课，为支部党员讲一堂有深度、有温度、接地气的专题党课。这堂党课不能照本宣科，要紧密联系本单位、本行业的实际，用身边事教育身边人，把正确政绩观的大道理，转化为党员听得懂、能认同、愿践行的小故事。
五是实施一项服务群众实事。树立和践行正确政绩观，最终要落脚到行动上。每个党组织都要结合自身优势，认领并完成至少一件服务党员、服务职工、服务社区的实事项目。比如，一个物流企业的党组织可以组织党员志愿者为社区孤寡老人提供免费配送服务；一个律师事务所的党组织可以为新就业群体提供免费的法律咨询。通过办实事、解难题，让群众切实感受到学习教育带来的新变化新成效，也让党员在服务奉献中淬炼党性、体现价值。
抓好这项学习教育，关键在领导，核心在落实。各位党组织书记作为"领头雁"，必须扛起主责。一要注重融合、下好"一盘棋"。要把学习教育与业务工作、日常管理紧密结合起来，一体谋划、一体推进，防止"两张皮"。要把树立正确政绩观的要求，贯穿到项目决策、日常运营、队伍建设的全过程。二要主动协同、画好"同心圆"。要加强与街道相关科室、行业主管部门以及"创π红湾联盟"等各方力量的协同联动，形成工作合力。坚决反对搞形式主义、做表面文章，不搞那些轰轰烈烈、华而不实的花架子，不求一时的虚功夫，要引导广大党员真正做到讲政治、守好岗、尽好责、出实绩，将学习教育的成果，源源不断地转化为干事创业、推动高质量发展的强大动力。
第三，聚焦五大建设目标，全力推动街道新兴领域党建工作落地见效
目标是方向，行动是关键。今年，街道党工委在深入调研、广泛征求意见的基础上，确立了"夯实基础、扩大覆盖、做强街区、擦亮品牌、建强队伍"的新兴领域党建五大建设目标，并制定了具体的行动方案。这是我们全年工作的"总抓手"和"路线图"。各级党组织必须紧紧围绕这五大目标，聚焦重点，精准发力，确保各项任务落地生根、开花结果。
一是着力夯实组织基础。基础不牢，地动山摇。要把标准化、规范化建设作为固本强基的重要举照。一要持续优化组织设置。按照"应建尽建"原则，对暂不具备单独组建条件的，要通过建立联合支部、行业支部等方式，确保党的组织无空白。二要严格落实组织生活制度。要针对新兴领域党员工作时间、地点不固定的特点，创新"三会一课"形式，推广运用线上会议、碎片化学习等方式，确保组织生活不断线、不降质。三要加强党群阵地建设。要继续盘活存量资源，拓展增量空间，高标准建好用好党群服务站、暖"新"驿站等阵地，使其成为党员学习的园地、职工活动的家园、服务群众的窗口。
二是着力扩大有效覆盖。扩大覆盖不能简单地看挂了多少牌子、建了多少支部，关键要看党的领导是否真正实现、党的工作是否真正开展、党组织的作用是否真正发挥。我们必须追求"有形覆盖"和"有效覆盖"的有机统一。一要聚焦重点领域攻坚。要紧盯重点楼宇、商圈市场、快递物流、网约出行等新兴业态，加大党组织组建力度。我们的目标是，到2026年底，重点新兴领域党组织覆盖率动态保持在95%以上，党的工作覆盖率达到100%。二要创新工作覆盖方式。对党员数量少、流动性大的企业，要积极派驻党建工作指导员，并通过组建工会、共青团等群团组织来传导党的声音、开展党的工作。三要注重发挥实质作用。要推动党组织在企业职工中有威信、在企业发展中有作为，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三是着力做强街区功能。新兴领域的党组织不能游离于社会治理体系之外，必须主动融入街区、服务街区、贡献街区。一要把党建融入基层治理。要依托"多格合一"平台，将新兴领域党组织和党员纳入网格化管理，建立常态化的沟通议事机制，引导他们积极参与城市更新、文明创建、平安建设等工作，为街区治理注入新动能。二要把服务融入街区发展。要鼓励新兴领域的党组织与居民区党组织结对共建，开展需求、资源、项目"三张清单"对接，推动企业
