县自然资源和规划局2025年度党建工作情况的报告
〔*〕县自然资源和规划局2025年度党建工作情况的报告
2025年,〔*〕县自然资源和规划局党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,锚定"党建引领业务发展"这一核心任务,坚持深耕细作强根基、守正创新求实效,推动基层党建与耕地保护、空间规划、要素保障、服务民生等中心工作同频共振、互促共进,各项工作取得显著成效,为全县经济社会高质量发展筑牢了坚实的自然资源保障和红色根基。
一、2025年党建工作开展情况
(一)扛牢政治责任,铸强组织"主心骨"
一是压实党建责任链条,强化理论武装根基。我局党组严格落实党建工作主体责任和"第一议题"制度,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年召开党组会议32次,其中"第一议题"学习25次,重点学习了习近平总书记关于全面从严治党、自然资源管理、耕地保护等重要论述;召开党建工作专题部署会4次,党组书记与各支部书记、科室负责人签订党建工作责任书,层层传导压力、细化任务分工。组织党组理论学习中心组学习12次,围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等主题开展专题研讨6次。党组成员带头深入基层联系点、项目一线、田间地头开展调研指导超150次,现场解决用地审批、规划调整、不动产登记等急难愁盼问题80余件,以"钉钉子"精神把管党治党政治责任落到实处。
二是坚持学查改一体推进,深化作风建设整治。按照统一部署,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。局党组通过专题读书班、中心组研讨等形式开展交流研讨8次,各基层党支部通过"三会一课"、主题党日等开展专题学习累计超80次。坚持问题导向,党组班子深入查摆在服务企业群众、优化审批流程、防范廉政风险等方面存在的作风问题15条,制定整改措施28项;领导干部和关键岗位人员查摆问题42条,制定整改措施60项,其中涉及整治"吃喝风"及隐形变异问题相关措施6项。通过观看警示教育片、通报典型案例等方式,做深做实警示教育以严的基调、严的措施、严的氛围持续涵养风清气正的政治生态。
(二)深耕学用结合,凝聚思想"向心力"
一是严把党员发展"入口关"。始终将政治标准放在首位,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员全流程,精准选拔、从严考察。本年度共发展预备党员4名,其中一线技术骨干1名、窗口服务人员1名、青年干部2名,圆满完成年度发展计划,党员队伍的知识结构和年龄结构得到持续优化。局党组为新发展党员和青年党员量身定制"导师帮带"成长计划,助力其尽快成长为业务精、作风正的复合型人才。
二是拓宽理论宣讲"覆盖面"。成立由局党组书记牵头的党的二十届四中全会精神宣讲工作领导小组,组建由局领导、业务骨干、退休老党员组成的8支"资规政策"宣讲队,深入田间地头、项目现场、服务企业,围绕耕地保护政策、国土空间规划、地质灾害防治等内容,开展分众化、互动式宣讲50余场,将党的创新理论与群众最关心的土地问题、规划愿景相结合,实现政策宣传和理论武装的"双覆盖、双提升"。局官方微信公众号开设"学习进行时"、"四中全会精神解读"等5个特色学习专栏,推送学习资料、政策解读、工作动态等信息120余条,让党的声音和专业知识直达基层一线。
三是创新学习载体"活形式"。深刻把握自然资源工作特点,构建"线上+线下"立体化学习矩阵。线上依托"学习强国"平台和局内网打造"云端课堂",定期推送《习近平谈治国理政》第五卷等权威著作的有声书和解读文章,累计阅读量超2万次;线下擦亮"支部书记讲党课""业务骨干上讲台"等品牌,将理论学习与不动产登记历史遗留问题化解、重点项目用地报批攻坚等实践案例深度融合,让学习教育既有理论"深度"更有实践"温度"。
(三)建强战斗堡垒,激活支部"新动能"
一是推进支部建设标准化规范化。对标"四强"党支部创建标准,细化《党支部标准化规范化建设考评细则》,通过"每月清单提示、季度实地督导、半年观摩评比"机制,压实支部书记"第一责任人"职责,推动各支部在落实"三会一课"、开展主题党日、服务中心大局等方面强基础、补短板、提质效。年内,国土空间规划科党支部等3个支部被评为县级"先进基层党组织",以典型示范引领整体提升。
二是深化党建业务融合"聚合力"。大力推动"党建+"模式与业务工作深度融合。在耕地保护领域,开展"党建+耕保"活动,设立"党员巡田责任区",组织党员利用周末和节假日深入田间地头,宣传政策、制止违法行为,筑牢耕地保护"红色防线"。在优化营商环境领域,在不动产登记和审批窗口设立"党员先锋岗",推行党员"亮身份、亮职责、亮承诺",带头提供延时服务、预约服务,在工程建设项目"多审合一、多证合一"改革中发挥了骨干作用,推动审批时限平均压缩60%以上。
三是落实"四下基层"制度"暖民心"。深入践行"四下基层"优良传统,推动党员干部下沉一线。全局120余名在职党员全部到社区报到,并结合部门职能,组建"规划进社区"、"地灾防治科普"等志愿服务队,开展志愿服务80余次,认领"微心愿"30余个。同时,组织党员干部深入对接全县35个重点项目和20家重点企业,建立"一对一"服务专班,开展"我为企业解难题"活动,成功解决了某新能源项目选址、某制造企业扩建用地等实际问题28个,让党旗在项目一线高高飘扬。
(四)守牢意识形态,筑牢宣传"主阵地"
一是压实阵地管理责任。严格落实意识形态工作责任制,党组每半年专题研究1次意识形态工作,分析研判风险点,制定应对预案。全年官方微信公众号、网站等平台发布信息超800篇,其中原创政策解读、工作纪实类稿件占比超过60%。围绕全国土地日、测绘法宣传日等重要节点,精心策划宣传活动,相关工作成效获省级媒体报道5篇、市级媒体报道30余篇,积极传递了自然资源规划正能量。
二是深化核心价值引领。结合行业特点,将社会主义核心价值观融入日常业务和队伍建设。在审批大厅、办公走廊等区域设置宣传标语,举办"爱岗敬业、无私奉献"等主题的道德讲堂6场,大力宣传和表彰在平凡岗位上做出突出贡献的先进典型,推动文明理念在全局蔚然成风。
三是规范网络阵地管理。加强对微信工作群、公众号后台留言的日常监管,严格执行信息发布"三审三校"制度,确保信息发布的政治性、政策性和准确性。定期开展网络安全和意识形态风险排查,全年共开展专项审核4次,及时清理不当言论和不规范表述,牢牢掌握了网络意识形态工作的主动权和话语权。
(五)厚植行业文化,擦亮服务"金名片"
一是强化清廉文化建设。将"清廉资规"建设作为行业文化的核心内容。扎实巩固党纪学习教育成果,建立健全常态化长效化机制,组织全体党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,通过旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地等活动开展警示教育4次,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
二是突出为民服务主线。深入践行"自然为民"的服务理念,将服务文化融入业务全流程。以创建"人民满意的公务员集体"为目标,在不动产登记中心等窗口单位持续开展"假如我是办事群众"换位思考大讨论,不断优化服务流程,推出"交地即交证"、"带押过户"等便民举措,企业和群众满意度持续提升。
三是大力弘扬"三牛"精神。结合自然资源规划工作"点多、线长、面广"的特点,大力弘扬"为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛"精神。通过设立"攻坚克难先锋岗"、组建"青年突击队"等方式,引导党员干部在国土空间规划编制、历史遗留矿山生态修复、违法用地查处等急难险重任务中冲锋在前,形成了比学赶超、奋勇争先的浓厚工作氛围。
(六)党建引领发展,织密服务"保障网"
一是创新"党建+业务"治理模式。依托"局党组-机关科室党支部-下属单位党支部-党员先锋岗"四级组织架构,将党建工作深度嵌入业务流程。打造"党建+重点项目"保障模式,对省级以上重点项目,由党员领导干部挂帅成立服务专班,提前介入、全程跟踪,确保要素保障"零时差"。
二是抓实做牢"书记党建项目"。2025年,围绕优化营商环境、保障民生用地等中心工作,推出"党建引领审批提速"、"红色引擎助推乡村规划"等8个"书记党建项目"。通过项目化运作,成功推动了3个乡镇的村庄规划编制,保障了县人民医院新院区、2个保障性住房项目的顺利落地,解决了10余个历史遗留不动产登记难题,以党建项目的"小切口"推动了服务发展的"大变化"。
三是优化资源要素供给。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,全力服务经济社会发展大局。全年保障新增建设用地指标〔*〕亩,供应土地〔*〕宗,为〔*〕个重点项目提供了坚实的用地保障。在"多审合一、多证合一"改革中,党员技术骨干带头攻关,将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批时限由法定20个工作日统一压缩至4个工作日以内,极大优化了营商环境。
二、存在问题及主要原因
一是党员教育培训的精准性有待提升。对一线测绘、执法巡查等外业党员的"靶向施教"不够,教育内容与不同岗位党员的实际需求和工作场景贴合度有待加强,部分党员"工学矛盾"突出,学习的积极性和主动性未能完全调动起来。
二是干部队伍专业化能力需持续增强。面对国土空间规划体系重构、生态产品价值实现、自然资源统一确权登记等新形势新任务,部分干部知识储备不足,运用新理论、新方法解决复杂问题的实战能力有待提高,培训成果向实践高效转化的机制尚不完善。
三是"一支部一品牌"特色不够鲜明。虽然打造了"党旗红·自然美"等全局性党建品牌,但部分基层党支部在创建"一支部一特色"方面,存在与业务结合不紧密、品牌内涵挖掘不深、特色亮点不突出等问题,品牌的示范引领和辐射带动效应未能充分发挥。
三、2026年工作计划
一是深化党员教育"精准滴灌"模式。针对不同岗位、不同层级党员特点,制定分类分层培训计划。为外业党员搭建"移动微党课"学习平台,利用工作间隙推送短视频、音频课程;为窗口党员开设"优质服务"情景模拟实训;为专业技术党员举办前沿政策和技术专题讲座,推动党员教育从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变。
二是打造干部队伍"实战赋能"体系。聚焦自然资源规划领域的新政策、新法规、新技术,围绕国土空间规划编制、耕地"进出平衡"政策、生态修复项目管理等重点领域,定期邀请省市专家开展"订单式"培训。建立"业务导师传帮带"机制,组织跨科室、跨领域岗位轮换,让干部在多岗位实践中提升综合能力。
三是做强"一支部一品牌"党建矩阵。指导各支部深度挖掘自身业务特色和优势,如规划支部聚焦"党建引领乡村振兴规划",执法支队支部聚焦"党建锻造执法铁军",登记中心支部聚焦"党建优化登记服务",提炼形成可复制、可推广的特色工作法。通过举办品牌创建交流会、评选"最佳党日活动"等方式,激发创建活力,形成"一支部一特色、多品牌共争辉"的生动局面,以高质量党建引领自然资源规划事业再上新台阶。
