村干部行为规范“负面清单”

村干部行为规范"负面清单"

按照"把纪律和规矩挺在前面"的要求，为有效防止村干部"不作为、乱作为"现象发生，结合村干部管理监督中发现的共性问题，从政治、组织、工作、群众、廉洁、生活等六大方面，列出村干部"不能为、不可为"的"负面清单"40条，划定出"红线"和"底线"，促使他们不能任性、不敢任性，主动做到"底线不可逾越、红线不可触碰"，推动村干部规范履职、干净做事，努力打造一支素质过硬、作风优良、执行力强的村干部队伍。

政治纪律

1、狂妄自大，自以为是，口无遮拦，对时政热点发表不当言论，或运用现代通讯、传媒技术向社会发布不实的评论，有损党和政府形象；

2、阳奉阴违，当面不说、背后乱说，对上级政策和方针说三道四、指手画脚，甚至牢骚怨言多，变相抵制；对领导、同事品头论足，猜测怀疑，散布不实信息；

3、支持、纵容或参与封建迷信活动,不信马列信鬼神；组织、参与邪教组织或非法宗教活动；

4、参与或变相参与黑恶势力或充当黑恶势力保护伞；

5、一味强调自己是村民选举产生，自行其是，不支持村党支部工作，与乡镇党委不能保持一致。

组织纪律

1、拉帮结派，搞团团伙伙、宗族派性，组织拉票贿选等非组织活动；

2、独断专行，民主集中制坚持较差，处理问题主观随意，瞎指挥、乱表态；

3、违反组织纪律，泄露组织秘密，挑起干部之间矛盾，影响班子整体团结；

4、"三会一课"制度执行不严，无正当理由长期不参加组织生活；

5、发展党员近亲繁殖，也不严格执行有关规定和程序，通过家族式发展长期把持、霸占基层政权；

6、组织、煽动、纵容他人违反信访条例规定上访。

工作纪律

1、缺乏担当精神，搞上有政策、下有对策；工作消极应付，避重就轻，怕得罪人，回避矛盾和问题，导致能及时解决的问题不解决、小事情拖成大问题；或对组织安排的工作选择性完成，甚至将工作压力和任务转嫁到乡镇驻村干部；

2、违反印章管理规定，给村民加盖公章、据实出具证明或在为民服务全程代理过程中吃拿卡要，违规收取费用或实物；把关不严，做老好人，出具与事实不相符的证明；

3、溜岗脱号，值班制度坚持不严，每周值班时间不足2天；无故不参加会议或迟到、早退；

4、方法简单，习惯于老办法解决新问题，凭经验办事，村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，未按议事规则、决策形式和程序进行民主决策，造成较大损失和不良后果；

5、作风散漫，在中心工作或"急难险重"任务中袖手旁观或临阵退缩。

群众纪律

1、言行不检点，消极对待群众诉求，群众反映的问题被动应付、漠不关心，有"怕、慢、假、庸、散"现象；

2、任性妄为，接待群众言语粗俗，方法简单粗暴，对群众来访嫌麻烦，态度生硬，激化矛盾和问题；

3、横行乡里，利用宗族、家族势力欺压群众，侵占群众利益；

4、乱集资、乱摊派、乱收费，增加群众负担；

5、在民事代办过程中选择性办事，没给好处不办事、给了好处乱办事；

6、避实就虚，曲意变通，村务政务党务公开不彻底，侵犯群众知情权；

7、优厚亲友，在社会保障、政策扶持、走访慰问、救灾救济等民生工作中厚己薄人、厚此薄彼，有违公平公正公开的原则；

8、仗势欺人，对家属子女不加约束，邻里关系紧张。

廉洁纪律

1、违反强农惠农政策，以各种名义套取、扣减、滞留、挪用涉农资金用于集体或个人开支；

2、违反村级财务管理规定，私设"小金库"，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料，弄虚作假走过场，逃避财务监督；

3、违规插手、干扰、承揽本村重点工程项目建设，在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、恶性竞标、非法占地、滥开滥采；

4、参与违法用地、违法建设，参与非法土地流转、买卖；在征地、租地、拆迁、重点工程项目建设等过程中煽动闹事；

5、垄断农村资源，侵占集体资产，占用公共财物归个人使用、占用公共财物进行营利活动或非法活动；

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费；

7、非法高利放贷、暴力讨债，造成恶劣社会影响；

8、廉政建设规定执行不严，公款大吃大喝。

生活纪律

1、欺上瞒下、见利忘义，言行不一、缺乏诚信；

2、参与"黄、赌、毒"活动，聚众赌博或开设麻将馆为他人赌博提供条件；

3、不注重个人形象，值班日早