某国企深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
某国企深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
根据上级党委部署要求，集团党委高度重视"回头看"工作，将其作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，周密制定方案，明确责任分工，强化统筹协调，确保"回头看"有力有序推进并取得扎实成效。现将有关情况报告如下。
一、深学细悟笃行，夯实理论武装根基
作风建设必须常抓不懈、久久为功，而抓常抓长的前提是理论上的清醒和政治上的坚定。习近平总书记在多个场合强调："只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。"为此，集团党委将理论学习贯穿"回头看"始终，引导广大党员、干部不断深化对作风建设的规律性认识，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）全面学习领会核心要义，筑牢思想根基。集团党委坚持把深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神放在首位，作为"回头看"学习研讨的基础课、必修课。组织各级党组织系统重温《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八规定改变中国》等重要读本，深刻感悟作风建设带来的历史性变革。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于党的自我革命、作风建设等方面的新部署新要求，确保学习内容与时俱进、不断深化。新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台后，第一时间组织专题学习，并结合企业实际，修订完善了《〔...〕集团厉行节约反对浪费实施细则》，进一步规范了公务接待、差旅审批、会议活动、资源节约等方面的具体标准和要求。在"回头看"期间，新开展集中学习研讨〔...〕场次，覆盖党员领导干部〔...〕人次，编印发放学习资料〔...〕册（份），推动作风建设新精神、新要求入脑入心，为深化整治奠定了坚实思想基础。
（二）深化案例剖析交流研讨，强化警示震慑。坚持用"身边事"教育"身边人"，结合近年来中央纪委国家监委、省纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型案例，特别是发生在国资国企领域的违规违纪违法案件，组织各层级党组织深入开展"以案四说"警示教育活动。在剖析反面典型案例过程中，各级党员干部对照党章党规党纪，对照中央八项规定精神要求，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。各单位党委（党组）理论学习中心组率先垂范，围绕典型案例暴露出的作风顽疾、监管漏洞等进行深刻反思和集中研讨。基层党支部利用"三会一课"、主题党日等载体，组织党员结合实际岗位职责，深入交流思想认识和体会，查摆自身可能存在的风险点。"回头看"期间，全集团累计开展案例剖析交流研讨〔...〕场次，党员参与率达〔...〕％。通过深入研讨，广大党员干部深刻认识到"四风"问题的危害性、顽固性和复杂性，思想灵魂受到触动，拒腐防变的思想堤坝进一步加固。
（三）领导干部带头讲授党课，发挥引领作用。认真落实党员领导干部讲专题党课要求，"回头看"期间，集团党委班子成员带头深入基层联系点或分管领域，围绕深化作风建设、弘扬清风正气讲授专题党课〔...〕场次。党课内容紧扣企业改革发展和党的建设实际，紧密结合分管领域存在的突出作风问题，深入阐释习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，宣讲解读中央八项规定及其实施细则的具体要求，深刻剖析反面典型案例的教训启示，并就领导干部如何严于律己、严负其责、严管所辖提出明确要求。各直属单位党委（党组）书记、班子成员也在本单位、本系统内讲授专题党课〔...〕场次。通过领导干部的带头领学促讲，有效引导了全体党员、干部进一步提高政治站位，强化纪律规矩意识，营造了遵规守纪、担当作为的浓厚氛围。
二、坚持刀刃向内，精准靶向查摆问题
查摆问题是解决问题的前提。习近平总书记强调："要坚持问题导向，坚持刀刃向内，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。"集团党委坚持发扬自我革命精神，将查摆问题作为"回头看"的关键环节，动员各级党组织和广大党员干部动真碰硬、深挖细查，确保问题找全、找深、找准、找实。
（一）聚焦清单深化问题检视，力求深查彻查。集团党委要求各级党组织及党员领导干部严格对照本单位主题教育查摆的问题清单和新一轮深化"以案促改"梳理的作风问题清单，"回头看"期间共更新问题清单〔...〕条。充分运用多种监督渠道和信息资源，全面扫描、深度体检。一是用好纪检监察成果。主动对接集团纪委及各级纪检监察机构，认真梳理分析近期查处的违反中央八项规定精神问题和信访举报线索中反映的典型作风问题，纳入自查自纠范畴。二是结合巡视巡察反馈。将上级巡视巡察反馈意见、集团内部巡察发现问题中关于作风建设的重点内容，以及审计监督、财会监督发现的突出问题，作为深化查摆的重要依据。三是强化日常监督提醒。充分发挥督查督办职能，深入〔...〕个基层单位开展作风建设专项调研和明察暗访，发现并反馈苗头性、倾向性问题线索〔...〕条。四是重视群众反映渠道。认真梳理分析通过信访平台、举报电话、领导信箱等途径收集的涉及党员干部作风问题的意见建议〔...〕条。通过多维度、多渠道的"综合会诊"，有效拓展了问题查摆的深度和广度。
（二）严格审核把关问题清单，确保精准聚焦。为杜绝问题查摆"走过场""上下一般粗"等现象，集团党委成立了学习教育工作专班，负责对下级党组织报送的查摆问题清单进行审核指导。专班成员由纪检监察、组织人事、巡察、审计等部门骨干组成，确保专业性和权威性。审核中坚持"全、深、准、实"标准：一看是否全面覆盖作风建设的重点领域和关键环节，是否存在漏项缺项；二看是否深入触及思想根源和管理漏洞，是否满足深化整治需要；三看是否聚焦群众反映强烈、影响企业发展、党员干部作风中的焦点痛点，问题描述是否精准画像；四看是否实事求是、具体实在，是否存在避重就轻、含糊其辞现象。对于审核中发现的问题清单质量不高、指向不明、大而化之的单位，工作专班均退回补充完善或要求推倒重来。"回头看"期间，专班共审核把关〔...〕家直属单位（部门）的问题清单，提出修改意见〔...〕条，最终审定的问题清单质量得到显著提升，为后续整改整治奠定了坚实基础。
（三）扎实开展警示教育活动，筑牢廉洁防线。集团党委将警示教育作为深化问题查摆、强化纪律敬畏的重要抓手。除了在学研环节剖析典型案例外，"回头看"期间，进一步要求各单位按规定集中组织开展警示教育。重点依托近期查处的国资国企系统内部发生的典型案例，特别是涉及违规吃喝、违规收送礼品礼金、不担当不作为等具体问题的反面教材，深入组织"以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责"系列活动〔...〕场次，覆盖党员干部〔...〕人次。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、阅读忏悔录、听取服刑人员"现身说法"等多种形式，引导党员干部以案为鉴、反躬自省，深刻认识作风问题无小事、廉洁堤坝需常筑的道理，不断净化思想、检视行为，时刻绷紧纪律之弦。
三、动真碰硬整治，推动问题清仓见底
问题查摆是起点，整改整治是关键。习近平总书记强调："作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。"集团党委坚持立行立改与集中整治相结合，注重实际效果，强化整章建制，确保整改措施"可操作、可评估、有时限、能见效"，推动问题真解决、作风真转变。
（一）压实责任细化措施，确保整改到位。针对查摆梳理出的问题，特别是更新明确的〔...〕个集中整治问题，各级党组织切实扛起整改主体责任。党委（党组）书记履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调。领导班子成员按照分工认领任务，牵头负责分管领域的问题整改。坚持"一问题一方案一责任人"，共制定有针对性的整治措施〔...〕条。每项措施均明确具体目标、责任人、配合部门、完成时限和可量化的评估标准，确保整改有抓手、推进有步骤、成效可检验。例如，针对公务接待超标问题，细化为严格执行事前审批备案、严控陪同人员比例、明确标准上限、强化报销审核等具体举措。针对文山会海反弹问题，制定了严控会议数量规格、推行视频会议、精简文件和简报、严控报表报送等〔...〕条量化指标。各层级党委（党组）定期召开会议研究调度整改进展，确保各项措施有序落实。
（二）聚焦重点难点攻坚，靶向精准发力。紧盯中央明确要求重点整治的违规吃喝问题，集团党委专门下发通知和工作提示，组织开展专项整治行动〔...〕次。主要聚焦"吃公函"、"吃食堂"、"吃老板"、"吃下级"、酒驾醉驾背后的违规饮酒以及接受可能影响公正执行公务的宴请等重点情形。通过明察暗访、大数据筛查（如公车使用轨迹、可疑餐饮发票等）、畅通举报渠道等方式深挖细查。行动期间，查处相关问题〔...〕起，处理相关责任人员〔...〕名。同时，对其他反复出现、普遍发生的突出问题精准施治：针对违规收送礼品礼金问题，加大节假日前后监督检查和宣传教育力度，查处问题线索〔...〕件；针对侵害群众利益问题，重点纠治在工程建设、物资采购、市场营销等环节吃拿卡要、优亲厚友等行为，处理〔...〕人次；针对不担当、不作为、乱作为等问题，制定细化容错纠错和问责清单，处理懒政怠政人员〔...〕名，切实树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
（三）狠抓减负赋能基层，整治深层顽疾。在集中整治中，集团党委将"小马拉大车"问题作为解决形式主义突出问题、为基层减负增能的重要切入点。通过深入调研和征求意见，梳理出各级机构向基层摊派任务过多过杂、要求报送材料报表过频过繁、属地责任泛化、权责不对等等〔...〕类具体问题。对症施策，推动清理规范面向基层的各种创建示范活动、评比表彰项目〔...〕项；大幅压缩督查检查考核的总量和频次，由平均每月〔...〕次降至〔...〕次；优化整合信息系统〔...〕个，清理重复、交叉报表〔...〕张；制定赋予基层更多自主权的实施细则，明确权责边界。通过一系列"减负松绑"组合拳，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多精力投入到抓生产、促改革、谋发展的具体实践中。
（四）建章立制巩固成效，深化标本兼治。将整改整治实践中的有效做法及时上升为制度规范，推动形成作风建设常态化长效化机制。一是完善源头管控机制。修订完善了公务接待、商务接待、差旅费管理、会议培训、办公用房、公车管理等〔...〕项核心制度，堵塞制度漏洞，明确行为边界。二是强化监督预警机制。健全纪检监察、财务、审计、法律、内控等部门的信息共享和联动监督机制，运用信息化手段加强对关键环节、重点人群的监督预警（如费用预警系统）。三是健全考核评价机制。将作风建设情况纳入年度党建责任制考核、领导班子和领导干部综合考核评价体系，权重占比达〔...〕％。探索建立作风建设满意度评价机制，听取服务对象和基层意见。四是涵养廉洁文化生态。持续开展纪律教育、廉洁教育、家风教育，打造具有国有企业特色的廉洁文化品牌。截至目前，通过整改整治，问题现状得到明显改变，职工群众普遍感受改善，已完成销号备案的问题〔...〕个（含领导班子问题清单销号〔...〕个），一批长期以来想解决而未解决的顽瘴痼疾得到有效治理，风清气正的政治生态和发展环境持续向好。
四、坚持开门纳谏，提升群众感受温度
作风建设的成效，最终要由群众来评判。习近平总书记强调："江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。"集团党委始终坚持开门搞教育、开门抓整改，将群众满意度作为检验"回头看"成果的重要标尺，通过多种方式让群众参与、监督、评价，使作风建设的成果可感可及。
（一）主动接受群众监督，推动阳光整改。集团党委要求各级领导班子将立行立改事项、集中整治问题进展及成效及时向广大党员和职工群众通报，自觉接受监督。明确通报内容包括整改问题清单、整治措施、责任主体、整改进度及预期目标等，杜绝"关门整改"。通报形式灵活多样：涉及全局性或普遍性问题的，通过职工代表大会、厂务公开栏、企业内刊、官网官微等平台公开通报；涉及具体部门或领域的，通过召开内部通报会、部门会议等形式进行传达。各党委（党组）按要求通过召开内部会议、公示栏张贴、内部信息系统等方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况达〔...〕次。此举增强了整改工作的透明度，也激发了群众参与监督的热情。
（二）深入践行群众路线，回应急难愁盼。大力倡导领导干部带头走好新时代党的群众路线。集团党委成员及各级领导干部结合"回头看"调研和日常工作，常态化深入生产车间、项目工地、科研一线、销售网点等基层"末梢"，采取"四不两直"方式，面对面倾听职工群众和客户服务对象的呼声期盼。"回头看"期间，各级领导干部共走访基层联系点〔...〕个，召开职工座谈会〔...〕场次，收集涉及工作环境、薪酬福利、职业发展、生活困难等方面的意见建议〔...〕条。对能马上解决的问题，现场办公、立行立改解决〔...〕件；对需要协同推进的，纳入问题清单限时解决；对因政策限制暂时无法解决的，耐心做好解释沟通。特别是推动解决了涉及〔...〕区域职工通勤难、〔...〕小区老旧设施改造、〔...〕项目一线医疗保障不足等一批职工反映强烈、长期未能有效解决的急难愁盼问题〔...〕个，使职工切实感受到组织的关怀和作风的转变。
（三）立足岗位服务群众，彰显担当作为。广泛组织党员、干部立足本职岗位，在服务生产经营中心任务和解决群众具体问题中践行初心使命、展现优良作风。围绕推动高质量发展，党员技术骨干在〔...〕项关键技术攻关、〔...〕个智能改造项目中发挥先锋模范作用，解决技术瓶颈〔...〕项。围绕加强基层治理，党员网格长、班组骨干化解矛盾纠纷〔...〕起，排查安全隐患〔...〕处。围绕完成急难险重任务，面对〔...〕突发事件（如自然灾害应急响应、重要节点保供等），党员干部冲锋在前，组建党员突击队〔...〕支，高效完成应急抢险、物资调配、客户服务等任务〔...〕项，直接惠及群众〔...〕人次。通过在推动发展、服务群众的一线担当作为，不仅检验了作风建设的成效，更使群众在一件件具体实事中感受到党员干部作风的新变化，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五、压实政治责任，确保工作常态长效
组织领导是确保学习教育和作风建设取得实效的根本保证。习近平总书记强调："全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。"集团党委始终把抓好"回头看"作为履行管党治党政治责任的具体体现，切实加强组织领导和工作指导，严防前紧后松、走形变样。
（一）强化党委主体责任，克服消极倾向。集团党委切实承担起"回头看"工作的主体责任，坚持将其摆在突出位置，列入重要议事日程，与企业生产经营、改革发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委常委会专题研究审定"回头看"工作方案〔...〕次，召开动员部署会和阶段推进会〔...〕次。党委书记全程抓、负总责，班子成员认真履行"一岗双责"。党委特别强调要坚决克服"过关心态"和"一阵风"思想，明确指出抓作风建设不是权宜之计，而是永恒课题，必须久久为功、常抓不懈。明确要求各级党组织负责人必须将压力传导到位、工作落实到位，对工作不实、应付了事的及时提醒、约谈乃至追责，推动各级党组织真正把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
（二）坚持精准分类指导，杜绝形式主义。针对集团所属企业层级多、领域广（涵盖制造、能源、服务、金融等〔...〕个主要领域）、规模差异大的特点，"回头看"工作领导小组办公室加强分层分类指导。一是突出"关键少数"。要求把领导干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部（如财务、采购、销售、招投标、项目管理等）作为重点对象，要求其在学习教育上更深一步，在查摆剖析上更严一分，在整改落实上更快一拍。二是注重精准施策。根据生产型企业、研发型企业、窗口服务单位等不同类型，以及境内外企业、上市公司等不同特点，在具体学习内容、整治重点、方式方法上提出差异化要求〔...〕条。例如，生产一线重点整治形式主义、增加现场负担问题；窗口单位重点解决服务态度生硬、效率低下问题；管理部门着力解决文牍主义、推诿扯皮问题。三是严防形式主义。领导小组多次下发通知要求力戒层层加码、"一刀切"，坚决反对过度留痕、花拳绣腿、材料"秀场"。鼓励采取线上学习、小范围研讨等灵活方式，提倡开短会、发短文、讲短话，把基层负担是否真正减轻、干部精力是否聚焦主责主业作为检验形式主义整治成效的标准。
（三）加强督导宣传引导，提升整体效能。一是督导检查有力。集团党委抽调精干力量组成〔...〕个督导组，由经验丰富的党委委员或部门负责人带队，分片区、分系统深入〔...〕家重点单位开展全覆盖督导。督导组坚持严督实导、动真碰硬，采取查阅资料、个别访谈、问卷调查、下沉一级等方式，深入了解实情，重点聚焦问题查摆深不深、整治措施实不实、开门教育真不真、群众反映好不好、长效机制有没有等情况。对发现的搞形式走过场、问题整改避重就轻、群众满意度不高等问题，及时反馈、督促纠正〔...〕项具体问题。二是宣传引导得当。集团党委宣传部门全程参与"回头看"，精心策划宣传主题，通过企业内部媒体矩阵（报纸、网站、APP、宣传栏等），及时宣传报道进展成效、先进经验和感人事迹，讲好国有企业转作风、树新风的生动故事。累计刊发各类宣传稿件〔...〕篇。同时，牢牢把握正确舆论导向，加强对宣传内容的审核把关，要求宣传报道必须实事求是、严谨适度，坚决防止出现脱离实际、拔高标榜的"低级红"，以及解读错误、引发歧义的"高级黑"，确保宣传引导产生良好的政治效果和社会效果，为"回头看"深入开展营造积极健康、向上向善的良好氛围。
作风建设永无止境，深化落实中央八项规定精神永远在路上。本次"回头看"是〔...〕集团党委对过往工作的一次全面检视和有力深化，是推动全面从严治党向纵深发展的具体行动。总体来看，在上级党委的有力指导下，通过全集团上下共同努力，"回头看"工作达到了预期目标，理论学习得到深化，问题查摆更趋精准，整改整治动真碰硬，群众获得感有所增强，制度建设逐步完善，党员干部的纪律规矩意识和干事创业的精气神有了新的提升，为推动集团高质量发展提供了坚强的作风保障。但同时我们也清醒认识到，作风问题具有顽固性、反复性，"四风"问题隐形变异仍可能存在，个别领域、部分党员干部的作风问题仍需持续关注，作风建设的长效机制仍需在实践中不断巩固深化。下一步，〔...〕集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委历次全会精神，始终保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，坚持"回头看"成果的巩固运用，常抓不懈、久久为功，不断健全作风建设常态长效机制，持续加固中央八项规定堤坝，以优良作风凝聚磅礴力量，为奋力谱写中国式现代化建设的国企新篇章作出更大贡献！
