国企集团股份有限公司党委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

国企集团股份有限公司党委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕(集团)股份有限公司党委紧扣本次民主生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照"六个带头"要求,结合巡视整改和典型案例剖析,全面深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并制定了切实可行的整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)对照"六个方面"查摆存在的问题

一是带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。党委班子始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为推动企业高质量发展的具体实践中,仍存在一些差距和不足。

1.在融会贯通、系统谋划上存在差距。班子在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和新时代党的治〔*〕方略时,虽然做到了及时跟进、全面覆盖,但将宏大理论体系与集团公司所处的建材化工行业周期性波动、市场竞争白热化、绿色低碳转型压力等具体实际相结合进行前瞻性、系统性战略谋划的深度不够。例如,在学习领会党中央关于发展新质生产力的重大部署后,虽组织了专题研讨,但在推动旗下11家水泥公司进行颠覆性技术创新和未来产业布局上,提出的具体路径和资源配置方案仍显谨慎,习惯于在现有技术路线上进行改良式升级,如完成的3家单位产能置换及窑系统技改,虽提升了效率,但在探索前沿低碳水泥技术、氢能煅烧等革命性赛道上,战略决心和投入力度尚显不足,反映出将政治要求转化为企业发展战略的创造性执行力有待加强。

2.在洞察风险、底线思维上存在短板。面对复杂严峻的国内外经济形势和区域发展环境,班子对潜在的产业链供应链风险、能源价格波动风险、环保政策收紧风险等的系统性研判和压力测试做得不够充分。尽管全年签订了2200余份安全责任书,并引入AI监控等技术手段,但更多聚焦于生产操作层面的"显性"风险。对于一些影响长远发展的"隐性"风险,比如关键原材料对外依存度较高、部分产品市场区域集中度过高等问题,虽然有所察觉,但未能形成体系化的应对预案和替代方案,在增强发展韧性方面思考得不够深远,体现了在贯彻总体国家安全观中统筹发展和安全的能力有待提升。

3.在政令畅通、贯通到底上存在梗阻。党中央大政方针和〔*〕团党委决策部署在集团总部层面能够得到坚决贯彻,但在向各分子公司、基层班组传导过程中,存在一定的衰减现象。党委班子在部署工作时,有时更多地考虑了任务的分解,而对基层单位如何结合自身实际创造性地抓好落实,缺乏"一竿子插到底"的督导和赋能。2025年集团公司创建了32个"党建+"品牌,但调研发现,部分品牌的创建存在同质化倾向,与解决生产经营"卡脖子"难题结合不够紧密,变成了"为了创建而创建",反映出班子在推动顶层设计与基层实践同频共振、确保政令畅通无阻方面还需下更大力气。

二是带头固本培元、增强党性方面。党委班子高度重视理论学习和党性锤炼,但对照更高标准,仍存在学用结合不紧、精神之钙补得不实等问题。

1.理论学习的"转化率"有待提高。全年组织了12次党委理论学习中心组学习,虽然完成了"规定动作",但在推动学习成果向思想自觉、行动自觉转化上还不够深入。学习中,对一些新思想、新论断、新要求,满足于"学过了""知道了",但在如何运用其立场观点方法来破解公司发展难题上,深入研讨、形成共识、拿出实招的闭环机制尚未完全建立。比如,在学习习近平生态文明思想后,尽管推动了全流程超低排放改造,但当改造投入与短期经济效益产生矛盾时,个别班子成员内心深处仍有"算小账"的思想波动,说明理论学习还未完全内化为坚定不移推动绿色发展的价值追求和行动自觉。

2.党性修养的"日常性"有待加强。班子成员能够在大是大非问题上站稳立场,但在日常工作生活中,运用党性原则改造主观世界的自觉性还不够强。有时过于强调业务干部的身份,而忽略了作为党员领导干部的第一身份,参加支部组织生活时,以工作指导代替党性剖析的现象依然存在。在严肃的批评与自我批评方面,虽然能够"红脸出汗",但有时碍于情面,对一些苗头性、倾向性问题点到为止,未能真正起到"治病救人"的效果,反映出在党内政治生活的"熔炉"中淬炼党性的力度尚需加大。

3.价值观念的"引领力"有待彰显。在树立正确的"五观"方面,班子整体上是过硬的,但在引导和塑造全体干部职工精神风貌上,抓手还不够有力。面对市场下行压力,部分干部职工中出现了"精神懈怠""信心不足"的苗头,班子虽然通过评选"每月一星"、表彰劳模等方式提振士气,但未能从更深层次上,结合〔*〕团精神、劳模精神、工匠精神,系统构建符合新时代要求、具有青松特色的企业文化价值体系,以强大的精神力量凝聚人心、共克时艰。比如,全年发展了28名党员,其中26名为一线技术骨干,但在如何更好发挥这些党员在攻克技术难关、提振团队士气中的先锋模范作用方面,系统性的培养和使用机制仍需完善。

三是带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。党委班子始终坚持以职工为中心的发展思想,但在践行新时代党的群众路线、严格执行组织纪律和强化法治思维上,仍有改进空间。

1.服务职工群众的"精准度"尚有欠缺。班子成员能够落实"四下基层"制度,深入一线调研80余次,收集意见建议60条,也切实为职工办了实事,如发放防暑降温物品、生日蛋糕卡等。但在解决职工深层次、多样化的需求上,主动性、预见性还不够。例如,面对青年职工占比不断提高的现状,在他们的职业发展规划、技能提升通道、婚恋交友等"急难愁盼"问题上,虽然有所关注,但系统性的解决方案不多,导致青年人才的归属感和长期发展预期未能得到充分满足。为243名化验检验人员举办能力提升培训班是好事,但后续是否根据培训效果调整其职业晋升路径,尚未形成闭环。

2.贯彻民主集中制的"严肃性"偶有不足。在"三重一大"决策过程中,虽然严格执行党委前置研究程序,全年召开25次党委会研究362项重大事项,但有时为了追求效率,会前酝酿和沟通不够充分,导致个别议题在会上讨论不深入,存在"一把手"或分管领导意见倾向性较强,其他成员附和性发言的现象。这种看似高效的决策,有时会忽视潜在的风险和不同意见,不利于决策的科学化和民主化,也削弱了班子整体的战斗力。

3.运用法治思维的"习惯性"仍需养成。班子在处理生产经营、合同签订、风险防控等重大问题时,能够坚持依法合规。但在日常管理中,依靠行政命令、惯性思维解决问题的习惯依然存在。例如,在推进部分子公司垂直管理和人员优化改革时,虽然目标正确,但在方案制定的过程中,对涉及员工切身利益的环节,法律风险评估和政策解释沟通工作做得不够细致,导致在执行初期遇到了一些阻力。这说明,将法治思维内化为一种工作习惯,贯穿于管理的全过程、各方面,还需持续努力。

四是带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面。党委班子深刻认识到铸牢中华民族共同体意识是新〔*〕工作的总纲,但在具体工作中,存在方式方法不够丰富、融入融合不够深入的问题。

1.工作主线的"融入度"可以更深。将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线的要求,在宏观层面和政治学习中强调较多,但在如何将其有机融入生产经营、技术创新、市场营销等业务工作的具体场景中,探索得还不够。例如,在组建党员突击队、攻克技术难题时,较少有意识地将不同民族的技术骨干搭配组合,通过共同奋斗增进理解、加深感情。企业文化宣传中,对各民族员工共同为青松发展作贡献的生动故事挖掘和宣传力度不足,使得"主线"意识在业务工作中有所弱化。

2.交往交融的"平台化"可以更实。组织开展了升国旗、观看爱国主义电影等活动,营造了良好氛围。但在搭建促进各族职工常态化、生活化、情感化交往交流交融的平台方面,创新举措不多。多是基于节庆日、纪念日的集中性活动,而缺少嵌入日常工作生活的"微平台""微载体",如跨部门、跨民族的兴趣小组、文体社团、师徒结对等,未能有效打破部门、岗位和族别之间的无形壁垒,促进各族职工从"同事"向"家人"的情感升华。

3.文化润〔*〕的"精准化"可以更优。在推广普及国家通用语言文字方面,虽然取得了积极成效,但方式方法上还可以更加灵活多样。当前的培训多以课堂教学为主,与岗位技能提升、职业资格认证等结合不够紧密,部分少数民族职工在"要我学"的被动状态下,学习兴趣和应用效果受到一定影响。在以文化人方面,如何将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的核心要义,与企业管理、安全文化、质量文化建设深度融合,用职工喜闻乐见的方式进行阐释和传播,还需要进一步探索和实践。

五是带头干事创业、担当作为方面。面对严峻的市场形势,班子带领全体干部职工攻坚克难,取得了一定成绩,但对照高质量发展的要求,思想解放程度、改革创新锐气仍有不足。

1.践行新发展理念的"全面性"存在温差。对"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,理解和执行上存在不均衡。对"绿色"发展较为重视,推动了超低排放改造;但在"创新"和"开放"上,步伐还不够大。例如,在研发投入和创新激励机制上,与行业头部企业相比仍有差距,导致自主核心技术突破不多。在"开放"合作上,习惯于在熟悉的区域市场和业务伙伴圈内精耕细作,对于跨行业、跨区域、跨所有制的战略合作,主动寻求和开拓的力度不足,影响了企业发展新空间的拓展。

2.敢于斗争、善于斗争的"锐气"有所钝化。在市场竞争中,面对竞争对手采取的低价倾销、恶性竞争等手段,有时应对措施不够果断、有力,存在"等等看""再研究"的迟疑,错失了稳定市场份额的最佳时机。在内部改革中,面对一些历史遗留的、触及深层次利益调整的难题,如部分子公司冗员问题、薪酬体系僵化等,虽然认识到其危害,但在下决心"动手术"时,顾虑较多,担心引发不稳定因素,改革的魄力和担当精神有待增强。为11家水泥公司竞聘12个销售岗位,激发了活力,但此类"起立、竞聘"的改革举措在更多管理岗位上推行得还不够。

3.政绩观的"长远性"需要校准。班子成员肩负着国有资产保值增值的重任,对年度经营指标高度关注,这本是职责所在。但有时过度聚焦于产销量、利润率等短期财务数据,对一些关系企业长远发展的"慢变量",如人才梯队建设、数字化转型基础、品牌文化塑造等,虽然也在抓,但在资源投入和精力分配上,紧迫感和战略耐心略显不足。这种倾向可能导致企业发展的"续航能力"受到影响,与树立和践行正确政绩观的要求存在一定差距。

六是带头坚决扛起管党治党责任方面。党委班子认真履行全面从严治党主体责任,但在压力传导、监督执纪、作风建设的常态长效上,还存在一些薄弱环节。

1.责任压力传导存在"中梗阻"。党委与各级党组织书记签订了责任书,明确了责任清单,但"签字背书"不等于"责任上身"。在日常工作中,对下级"一把手"履行"第一责任人"责任的监督检查和考核问责不够严格,导致管党治党压力在上热、中温、下冷。个别基层党组织书记仍有"重业务、轻党建"的惯性思维,履行"一岗双责"停留在开会讲讲、文件转转的层面,未真正把严的要求落实到党员教育管理监督的每个环节。

2.作风建设的"制度笼子"扎得不紧。虽然在重要节点开展专项检查,坚决防范"四風"问题,但对一些隐形变异的新表现,发现和处置的敏锐性、及时性不够。在整治形式主义为基层减负方面,虽然取得了一定成效,但"文山会海"现象仍未根除,一些不必要的报表、汇报材料仍在耗费基层单位大量精力。这说明在构建抓早抓小、防微杜渐的作风建设长效机制上,还存在制度设计不够精准、执行监督不够到位的问题。

3.干部队伍监管的"工具箱"用得不全。在干部选拔任用上能够严把政治关、廉洁关,开展任前谈话17人次,但对干部的日常监督管理手段还不够丰富。除了谈心谈话、述职述廉等常规方式外,运用数字化、信息化手段对干部"八小时之外"的社交圈、生活圈进行善意提醒和监督的探索不足。对于"两面人"的甄别,更多依赖于组织考察和群众反映,缺少多维度、立体化的分析研判模型,导致对干部的监督管理还存在一定的"盲区"。

(二)落实巡视整改责任情况

〔*〕党委班子高度重视〔*〕团党委第七巡视组反馈意见的整改落实工作,将其作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求,全力以赴抓好整改。班子第一时间成立整改工作领导小组,由党委书记担任组长,先后召开〔*〕次专题会议,逐条逐项研究反馈意见,制定了详尽的整改方案,建立了问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",实行挂图作战、对账销号。在整改过程中,〔*〕党委坚持举一反三,将巡视指出的具体问题与集团公司存在的共性问题相结合,将"当下改"与"长久立"相结合,不仅着力解决巡视发现的突出问题,更注重深挖根源,健全完善了一批管长远、治根本的制度机制。通过整改,集团公司在加强党的领导、优化公司治理、防范化解风险、推动全面从含严治党向纵深发展等方面取得了阶段性成效。

但对照巡视整改的最高标准和〔*〕团党委的期望,班子清醒认识到,一些深层次、根本性的问题整改尚未完全到位,需要持续用力、久久为功。例如,在推动党建工作与生产经营深度融合方面,虽然探索了"党建+"模式,但如何建立一套科学的量化考核体系,精准评估党建成效对经营业绩的贡献度,仍是需要破解的难题。在完善现代企业制度、提升治理能力方面,虽然修订了相关制度,但董事会决策的独立性、科学性以及对经理层的监督制衡作用,仍需在实践中进一步强化。下一步,党委班子将以钉钉子精神,持续巩固和拓展巡视整改成效,确保所有问题见底清零,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(三)反面典型案例剖析情况

〔*〕党委班子认真学习了关于〔*〕、〔*〕等人违反中央八项规定精神问题的通报,并以此为镜鉴,深入开展了警示教育和对照剖析。班子一致认为,该案件性质严重,影响恶劣,是享乐主义、奢靡之风的典型表现,其教训极其深刻。

案件当事人原因分析:

一是理想信念"总开关"失灵。〔*〕、〔*〕等人放松了对世界观、人生观、价值观的改造,忘记了初心使命和党员身份,将党和人民赋予的权力异化为谋取私利、追求享乐的工具。思想上的蜕变必然导致行动上的越轨,这是其走向违纪违法道路最根本的原因。

二是纪律规矩意识极度淡薄。他们对党的纪律和规矩缺乏应有的敬畏之心,把中央八项规定精神当成"稻草人",认为"吃点喝点""收点礼品"是小事,是"人之常情",在这种错误思想支配下,一步步突破底线、触碰红线,最终滑入深渊。

三是权力观严重扭曲。他们未能树立正确的权力观、政绩观,将分管领域视为"私人领地",用权任性,公私不分,把公务接待、公款消费变成了个人享受的"自留地",充分暴露了其特权思想和霸道作风。

对照案例查摆自身存在的问题:

一是在以案说德方面存在差距。对照〔*〕、〔*〕等人的道德失范、党性沦丧,班子深刻反思,在抓干部队伍思想道德建设上,存在教育方式单一、触及灵魂不够的问题。日常的理论学习、党课教育虽然经常搞,但有时"大水漫灌"多,"精准滴灌"少,未能真正结合不同岗位、不同层级干部的思想实际,进行有针对性的党性锤炼和道德培育。在防范"小节无害"错误思想侵蚀上,警示提醒不够经常、不够具体,对一些干部在生活小节上的不良苗头,未能及时"咬耳扯袖",存在一定的"宽松软"现象。

二是在以案说纪方面存在差距。对照〔*〕、〔*〕等人无视纪律、公然违纪的行为,班子深刻反思,在把纪律和规矩挺在前面方面,还存在一定的"时差"和"温差"。纪律教育的系统性、常态化有待加强,有时满足于重要时间节点的廉洁提醒,而对日常工作中可能存在的违纪风险点,排查和预警做得不够。监督执纪的力度上,对一些处于纪律"灰色地带"的问题,有时处理不够果断,存在"下不为例"的想法,客观上可能让一些干部产生纪律可以"绕道走"的侥幸心理。

三是在以案说法方面存在差距。对照〔*〕、〔*〕等人漠视法规、目无法纪的行径,班子深刻反思,在推进依法治企、培育法治文化方面,还存在一些短板。虽然强调依法合规经营,但干部职工的法治意识和法治素养仍有待提升。普法教育多停留在条文学习,与岗位风险结合不紧密,导致一些干部职工对财经纪律、招投标法规等缺乏敬畏。权力运行的制约和监督机制还不够完善,特别是在一些资源分配、项目决策等关键环节,制度的刚性约束力未能得到最充分的体现。

四是在以案说责方面存在差距。对照〔*〕、〔*〕等人案件暴露出的管党治党责任虚化问题,班子深刻反思,在压紧压实"一岗双责"上,存在压力传导层层递减的现象。虽然建立了责任体系,但对责任落实情况的监督检查和考核问责机制不够健全,导致责任落实的效果打了折扣。对分管领域的干部,业务工作要求多,在党风廉政建设、作风纪律方面的提醒和督促相对较少,未能真正做到"两手抓、两手硬",管党治党责任压力未能完全传导到"神经末梢"。

二、有关事项说明

(一)关于2024年度民主生活会和中央八项规定精神学习教育问题清单整改情况

在2024年度民主生活会上,〔*〕党委班子共查摆出政治理论学习不够深入、党建与业务融合不够紧密、服务职工群众能力有待提升等〔*〕个方面〔*〕个问题。会后,党委班子制定了详细的整改方案,明确了责任领导、责任部门和完成时限。经过一年的努力,所有问题均已按计划完成整改,取得了预期效果。例如,针对理论学习不深的问题,创新了"领学+研讨+实践"的学习模式;针对融和不紧的问题,全面深化了"党建+"品牌创建。关于中央八项规定精神学习教育中查摆的〔*〕条问题,也已全部整改到位。目前,各项整改成果正在持续巩固和深化。

(二)关于个人重大事项报告有关情况说明

〔*〕党委班子全体成员严格遵守领导干部个人有关事项报告制度,均已按时、如实、完整地向组织报告了个人有关事项,不存在漏报、瞒报的情况。所有班子成员的办公用车、秘书配备等均符合相关规定,不存在超标配备、违规使用的问题。经核查,无一人存在应报告而未报告的重大事项。

三、产生问题的原因分析

经过深入剖析,班子认为上述问题的产生,既有宏观环境、行业周期的客观因素影响,但更主要的是主观认识、思想根源上的问题。

(一)政治理论武装的"转化率"不高。虽然坚持了"第一议题"和中心组学习制度,但在真学真懂、真信真用上还存在差距。满足于按部就班完成学习任务,但在将习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,转化为指导工作的世界观和方法论上,功夫下得还不够深,导致在应对复杂局面、破解发展难题时,有时站位不