国企集团股份有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

国企集团股份有限公司2025年度民主生活会领导班子对照检查材料

根据〔*〕党委的统一部署和集团公司党委的工作安排,本次民主生活会紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础"这一主题。会前,领导班子成员通过个人自学与集中研讨相结合的方式,深入学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真研读了习近平总书记系列重要讲话和对〔*〕、〔*〕工作的重要指示批示精神,广泛征求了基层单位和党员群众的意见建议,深入开展了谈心谈话,并在此基础上,紧密联系集团公司改革发展和领导班子思想工作实际,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)对照"六个方面"查摆的问题

一是在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在对标对表、知行合一的实践中仍存在差距。

1.理论武装存在"温差"。班子成员虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但有时存在"上热下冷"的现象,学习的系统性、连贯性有待加强。对于党的二十届四中全会提出的新思想、新论断,更多停留在通读文件、领会精神层面,如何将其与集团公司面临的水泥行业周期性下行、市场竞争白热化的严峻形势紧密结合,转化为破解发展难题的战略策略,思考得不够深邃,指导实践的穿透力不足。

2.政治判断存在"偏差"。面对复杂多变的市场环境和政策调整,班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需锤炼。例如,在2025年上半年,市场需求出现明显萎缩,公司营业收入同比下降14.03%,归母净利润更是大幅下滑48.98%。面对这一局面,班子在年初虽然预判到市场压力,但在形势研判的严峻性、紧迫性上认识不足,未能更早、更果断地采取超常规措施应对,一定程度上反映出从政治高度洞察经济形势、防范化解重大风险的敏锐性还有欠缺。

3.贯彻执行存在"落差"。对党中央大政方针和〔*〕党委决策部署,班子能够做到闻令而动、坚决执行,但在推动"最后一公里"落地上存在梗阻。集团公司层面制定的"降本增效、转型升级"等战略部署,在层层传导至部分基层厂矿和生产一线时,出现了效力递减的现象。一些二级单位在执行过程中,或多或少存在"等靠要"思想,未能充分发挥主观能动性,导致集团的战略意图未能完全、高效地转化为基层单位的自觉行动和经营实效。

二是在带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够自觉用党性原则修身律己,但对照更高标准,党性锤炼的"熔炉"温度还需进一步提升。

1.思想政治修养的深固度有待加强。在日常工作中,班子成员能够坚守共产党人的精神追求,树立正确的"五观",但在面对繁重的经营管理任务时,有时会将主要精力投入到处理具体业务上,静下心来读原著、学原文、悟原理的时间被挤占,导致在运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力上存在不足,党性修养的内化于心、外化于行还不够到位。

2.党内政治生活的严肃性有待加强。虽然能够严格执行"三会一课"、民主生活会等制度,但在开展批评与自我批评时,有时还存在"辣味"不足的问题。相互批评有时点到为止,怕伤和气、怕影响团结,未能真正做到"红脸出汗、排毒治病",使得党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能得到最充分的体现。

3.理想信念宗旨的践行度有待加强。班子成员都经历了严格的党内教育和实践锻炼,理想信念是坚定的。但在面对2025年经营业绩未达预期目标的巨大压力时,个别同志偶尔会流露出畏难情绪和"求稳"心态,在推动颠覆性技术创新、开拓全新业务增长点等需要冒风险、啃硬骨头的改革事项上,魄力不足、闯劲减弱,反映出将坚定理想信念转化为攻坚克难、无私奉献的实际行动还存在差距。

三是在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持以职工群众为中心,但在密切联系群众、严格执行纪律方面仍有薄弱环节。

1.深入基层服务职工不够贴心。班子成员能够落实"四下基层"制度,定期到各子公司和生产车间调研,但有时"身入"与"心至"未能完全统一。例如,在推进南〔*〕某生产基地智能化改造项目中,虽然多次现场办公,但对一线操作工人的技能培训需求、岗位调整后的思想动态等"软"问题关注不够,导致部分职工对新技术应用产生抵触情绪,影响了项目投产后的效率发挥,说明在解决职工群众急难愁盼问题的精准度和有效性上还需提升。

3.执行民主集中制不够严格。班子议事决策能够遵循"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,但在某些专业性、技术性较强的议题上,有时会出现主要领导或分管领导意见权重过高的情况,其他班子成员由于对领域不熟悉,发表的意见不够充分,讨论不够深入,一定程度上影响了决策的科学性和周延性,距离真正发挥集体智慧、防止"一言堂"还有提升空间。

3.运用法治思维和法治方式不够自觉。在日常经营管理中,班子能够带头尊法学法守法用法,但运用法治思维防范化解风险的意识和能力仍需强化。比如,在处理一些历史遗留的合同纠纷时,有时习惯于沿用行政协调的老办法,对通过法律途径解决问题的复杂性、长期性存在顾虑,未能第一时间、最大程度地运用法律武器维护公司合法权益,反映出在推动企业治理体系和治理能力现代化过程中,对法治的敬畏和运用还不够深入。

四是在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面。班子深刻认识到铸牢中华民族共同体意识是各项工作的主线,但在具体工作融合上还存在不足。

1.融入日常生产经营的结合度不够紧密。虽然组织开展了形式多样的民族团结进步创建活动,但在如何将主线意识有机融入安全生产、技术创新、市场营销等中心工作中,探索得还不够。文化润〔*〕活动与企业文化建设的关联性不强,有时存在"两张皮"现象,未能有效将各族职工的思想和行动统一到推动集团高质量发展的共同目标上来。

2.促进各民族职工交往交流交融的深度不够广阔。目前,各民族职工在工作层面能够做到团结协作,但在工作之外的生活、文化交流层面,深度和广度有待拓展。集团公司层面组织的联谊活动多,但深入班组、宿舍,鼓励不同民族职工结对子、交朋友,形成"嵌入式"生活环境的举措不多,导致深层次的情感交融和文化认同还有较大提升空间。

3.发挥先进典型示范引领的力度不够有效。集团公司内部也涌现出了一批民族团结的先进个人和集体,但对他们的先进事迹宣传力度、激励机制尚不健全。宣传形式较为单一,未能充分运用新媒体手段讲好青松建化的民族团结故事,使得先进典型的示范效应未能最大化发挥,在全公司范围内营造"中华民族一家亲"浓厚氛围的穿透力、感染力不足。

五是在带头干事创业、担当作为方面。面对严峻复杂的内外部环境,班子展现了较强的责任担当,但在斗争精神和创新求变上仍有欠缺。

1.迎难而上的斗争精神有所弱化。面对水泥产能严重过剩、环保约束日益趋紧、市场需求持续疲软的多重压力,班子成员有时存在"等待市场回暖"的观望心态,在主动出击、抢占市场、向存量要效益的"刺刀见红"式竞争中,狠劲和韧劲不足。对于一些长期亏损、扭亏无望的"僵尸"子公司,在下决心出清处置时,顾虑职工安置、资产处置等难题,存在犹豫和拖延现象。

2.识变应变求变的创新能力有所不足。在推动产业转型升级上,虽然认识到传统建材产业的局限性,并尝试向新材料、环保产业等领域拓展,但步伐较慢,战略举措不够清晰有力。在数字化转型方面,尽管投入了资金,但应用场景局限在生产自动化等领域,如何利用大数据、人工智能等技术赋能营销决策、供应链管理、客户服务等全价值链,缺乏系统性规划和突破性进展,导致企业发展的新动能培育不足。

3.狠抓落实的钉钉子精神有所松懈。对于既定的重点项目和改革任务,虽然有部署、有要求,但缺乏一抓到底的狠劲。例如,集团公司年度重点攻关项目"特种水泥研发与市场推广",上半年研发进展顺利,但下半年市场推广阶段,因遇到几个大客户的阻力,跟进力度有所减弱,未能及时调整策略、集中优势力量攻克难关,导致项目年度目标未能完全实现,反映出在抓落实上存在"虎头蛇尾"的现象。

六是在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认真履行全面从严治党主体责任,但压力传导和监督执纪仍存在"最后一公里"问题。

1.责任传导存在"衰减"现象。"一把手"能够认真履行第一责任人职责,班子成员也能落实"一岗双责",但在压力传导上还不够到位。管党治党责任在从集团班子到二级单位、再到基层党支部的传递过程中,存在逐级递减的问题。部分基层党组织书记仍有"重业务、轻党建"的惯性思维,导致全面从严治党的要求在基层未能完全落到实处。

2.作风建设的常态长效机制不够健全。虽然能够常态化开展作风教育,坚决整治形式主义、官僚主义问题,但在制度建设上还存在短板。例如,针对基层反映的会议多、文件多问题,虽然进行过精简,但不久后又有所反弹,未能形成刚性约束和长效监督机制。在整治调研考察中的形式主义问题上,对调研成果的转化运用缺乏有效的评估和追踪,有时存在"为调研而调研"的现象。

3.监督执纪的精准发力不够到位。对党员干部的日常监督管理主要依赖于纪检部门,班子成员之间、班子成员对分管领域干部的日常提醒、咬耳扯袖做得还不够。在推进风腐同查同治上,更多关注的是已发生的违纪违法案件,对一些苗头性、倾向性问题背后的作风问题,未能做到见微知著、抓早抓小,运用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态的水平有待提高。

(二)落实巡视整改责任情况

集团公司党委领导班子高度重视〔*〕党委第七巡视组反馈意见的整改落实工作,将其作为一项重大的政治任务来抓。班子第一时间成立整改工作领导小组,制定详细的整改方案,明确责任领导、责任单位和完成时限,实行台账式管理、销号式落实。截至目前,巡视反馈的大部分问题已按期完成整改,并取得阶段性成效。但对照"以巡促改、以巡促建、以巡促治"的更高要求,仍存在一些不足。主要表现在:部分问题的整改虽然完成了具体事项,但在举一反三、建章立制方面做得还不够,未能从根本上堵塞制度漏洞;个别深层次问题的整改,如优化产业布局、完善现代企业治理体系等,涉及面广、周期较长,整改成效尚未完全显现,需要持续用力、久久为功。班子深刻认识到,巡视整改永远在路上,必须以钉钉子精神持续深化,确保所有问题见底清零,真正把巡视整改成果转化为推动集团公司高质量发展的强大动力。

(三)反面典型案例剖析情况

韩某某、徐某某作为国有企业领导干部,本应是党的纪律的坚定执行者和维护者,却理想信念滑坡,纪法意识淡薄,最终滑向违纪违法的深渊。

深刻剖析其堕落轨迹,主要原因有三。一是"总开关"失灵,理想信念不牢。他们放松了对世界观、人生观、价值观的改造,精神上缺"钙",导致在各种诱惑面前丧失了抵抗力,把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。二是"敬畏心"缺失,纪律规矩不彰。他们对党纪国法缺乏应有的敬畏,心存侥幸,认为吃几顿饭、收点礼品是"小节",是"人情世故",在"温水煮青蛙"式的围猎中,一步步突破底线、逾越红线。三是"权力观"错位,政绩追求不纯。他们没有树立和践行正确的政绩观,追求个人享乐和奢靡生活,将企业资源视为个人"领地",作风霸道,用权任性,最终导致风腐一体,严重损害了企业政治生态和国有资产安全。

以案为镜,深刻反思。对照韩某某、徐某某等反面典型,集团公司领导班子深刻认识到自身在思想作风上仍存在差距和不足。

一是在常态化警示教育的深度上存在差距。虽然组织了警示教育活动,但有时满足于传达文件、观看警示片,未能做到与班子成员及分管领域干部的思想实际、岗位风险紧密结合,触及灵魂的深度不够,导致警示教育的"免疫"效果打了折扣。

二是在全方位监督管理的严度上存在差距。对班子成员和关键岗位干部的"八小时之外"的监督存在盲区,日常谈心谈话多是谈工作、少是谈思想、提醒纪律,未能真正形成严管就是厚爱的氛围。对一些干部身上出现的享乐主义、奢靡之风的苗头性问题,有时批评不够严厉、制止不够坚决。

三是在一体化推进"三不腐"的力度上存在差距。在"不敢腐"的震慑、"不能腐"的约束、"不想腐"的自觉上,工作力度还不够均衡。制度的笼子扎得还不够紧密,一些重点领域如招投标、物资采购、产品销售等环节的内控机制仍有待完善,铲除腐败滋生土壤的系统性、根本性举措还需进一步强化。

二、有关事项说明

1.关于2024年度民主生活会和中央八项规定精神学习教育问题清单整改情况。2024年度民主生活会共查摆出〔*〕个方面〔*〕个问题,制定了〔*〕条整改措施。截至2025年底,所有整改措施均已按计划完成并长期坚持。针对中央八项规定精神学习教育中发现的问题,也已全部整改到位。班子认识到,作风建设非一朝一夕之功,部分深层次问题仍需持续用力,常抓不懈,防止反弹回潮。

2.关于个人重大事项报告有关情况说明。领导班子全体成员均严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》的要求,按时、如实地向组织报告了个人及家庭的重大事项,包括用车、秘书配备,配偶子女从业,以及境内外国有(境)外房产、投资等情况。经自查,不存在漏报、瞒报现象。

三、深刻剖析问题根源

上述问题的产生,表象在工作,根子在思想。班子深刻反思,主要有以下几个方面原因:

一是思想理论武装的"总开关"拧得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于"知其然",但在"知其所以然"、"知其所以必然"上下的功夫不够。未能完全做到学思用贯通、知信行统一,导致在面对新形势、新挑战时,运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,这是产生一系列问题的总根源。

二是党性修养锤炼的"大熔炉"烧得不够旺。随着工作环境和岗位的变化,班子成员有时不自觉地放松了对党性的严格要求和艰苦锤炼。在顺境时自我要求高,在逆境时、尤其是在企业经营面临巨大困难时,艰苦奋斗、自我革命的精神有所减退,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,导致一些思想上的"灰尘"未