区委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（带案例）

〔*〕区委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(带案例)

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕区委领导班子紧扣会议主题,扎实开展各项准备工作。会前,班子成员通过区委理论学习中心组集中学习与个人自学相结合的方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神,并开展了专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,同时通过多种渠道广泛征求各级党组织和广大干部群众的意见建议。在此基础上,班子深刻查摆问题,剖析根源,明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装抓得不实,政治判断力存在温差。班子在组织理论学习时,虽然能够严格执行"第一议题"制度,但学习的系统性和转化效率不高。例如,在2025年关于"新质生产力"的专题学习研讨中,部分班子成员对这一核心概念的理解仍停留在政策文件的表层解读,未能紧密结合我区"中国环境谷"等产业集群的实际,深入思考如何通过颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,导致在后续的一些产业政策讨论中,仍然沿用支持传统环保企业的旧思路,对科技创新驱动的认识深度和敏感度不够。这种理论学习与实践运用之间的"温差",影响了政治判断的精准性。

二是决策部署落得不准,政治领悟力存在时差。对标对表中央大政方针和省市委工作要求的精度有欠缺,未能完全做到从政治高度和全局视角谋划推进工作。2025年,在推进全域科创战略过程中,区委虽然强调要构建"科创+"创新体系,但在具体项目引进上,曾出现过度追求短期投资额和税收贡献的倾向。在一次重大招商项目评审会上,一个投资额达30亿元的传统制造业项目与一个投资额5亿元但掌握核心环保技术的初创科技企业之间产生争议,班子内部一度因前者能迅速填补年度招商引资指标而倾向于优先落地,这反映出对中央关于高质量发展和新质生产力核心要义的领悟存在"时差",未能将长远发展潜力置于首要位置。

三是风险防范做得不严,政治执行力存在落差。对一些领域潜在的政治风险洞察不够敏锐,底线思维树得不牢。在推进城市更新和重点片区建设过程中,虽然总体进展顺利,但也暴露出风险预判不足的问题。例如,〔*〕街道老旧小区改造项目启动前,虽然履行了征求意见程序,但对少数群众因历史遗留问题可能引发的群体性情绪研判不充分,导致项目初期遭遇较大阻力,耗费了大量行政资源进行协调,影响了工程进度。这表明在贯彻执行上级决策部署时,对潜在的社会稳定风险识别不够深入,政治执行的前瞻性和穿透力不强,存在"只求执行、不计后果"的偏差。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念"总开关"拧得不紧。党性教育的模式较为单一,满足于完成规定动作,对新时代党员干部思想动态的把握不够精准,导致教育效果未入脑入心。2025年组织的几次党性教育活动,仍然以"报告式""灌输式"为主,形式创新不足,对年轻干部的吸引力和感染力不强。据统计,2025年区管干部年度培训中,关于党史和理想信念教育的课程平均满意度为89%,低于经济发展、城市管理等业务类课程95%的平均满意度,反映出在锤炼党性上存在"重业务、轻政治"的潜在倾向。

二是党性修养"练内功"练得不勤。部分班子成员在实践中锤炼党性的自觉性不够,未能时时处处以党性原则检视言行。在处理一些复杂棘手问题时,有时首先考虑的是如何"稳妥"地规避矛盾,而不是如何从党性原则出发担当作为。例如,在处理〔*〕开发区两家企业因排污指标产生的长期纠纷时,相关分管领导长达半年时间未能下决心作出裁决,反复协调,希望"和稀泥",暴露出在直面矛盾、坚持原则的党性锻炼上存在"软肋",斗争精神不足。

三是纪律规矩"高压线"架得不牢。对党章党规党纪的学习不够深入,未能真正将纪律规矩刻印于心、外化于行。个别班子成员对一些"小节""小事"不够警惕,认为只要不踩"红线"、不碰"底线"就可以。比如,在公务接待中,偶尔存在陪同人员超出规定人数的情况;在日常工作中,对分管领域干部之间存在的"小圈子"文化、互通信息的现象,批评教育不够严厉,未能做到抓早抓小、防微杜渐,客观上对不良风气的滋生形成了一定纵容。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是服务群众"最后一公里"通得不畅。虽然班子成员带头落实"四下基层"制度,但部分调研活动存在"走马观花"现象,未能真正沉下去解决问题。2025年第三季度,区委组织了"优化营商环境"专题调研,班子成员带队走访了超过50家企业,收集了大量意见。但调研报告形成后,对于企业反映的"审批流程中跨部门协调难""惠企政策兑现周期长"等共性问题,后续的跟踪督办机制不健全,导致部分问题在年底复盘时仍未得到实质性解决,群众和企业的获得感打了折扣。

二是民主集中"议事厅"建得不优。议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时发扬民主不够充分,"一把手"末位表态制有时流于形式。在2025年一次区委常委会上,讨论一项关于调整全区教育资源布局的重大决策,主要领导率先阐明了倾向性意见,导致后续的讨论未能充分展开,部分持有不同看法的同志没有畅所欲言,最终方案得以"一致通过"。这种"会前酝酿不足、会上议论不够"的现象,虽然提高了决策效率,但牺牲了决策的民主性和科学性,存在搞"一言堂"的风险。

三是权力运行"紧箍咒"念得不常。对权力运行的监督制约存在薄弱环节,特权思想未能彻底根除。班子成员在严格管束家人、亲属和身边工作人员方面,存在"说起来重要、做起来次要"的问题。2025年,纪检监察机关收到反映,某班子成员的远房亲戚利用其影响力,在辖区内承揽了一些小型绿化工程。虽然后经调查未发现直接的利益输送,但也暴露出该同志对身边人的约束不严,未能有效防止特权现象的发生,对权力边界的敬畏之心不强。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是发展理念"指挥棒"用得不正。存在急于求成的政绩观偏差,推动高质量发展缺乏"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。为了确保到2025年实现"中国环境谷"营收突破700亿元的目标,在项目引进上片面追求企业规模和短期产值,对一些成长周期长、但具有核心技术和颠覆性潜力的中小微科创企业,扶持力度和耐心不足。这种重"显绩"轻"潜绩"的观念,不利于培育长期可持续的创新生态(Web

。

二是攻坚克难"硬骨头"啃得不力。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题,敢于斗争、善于斗争的精神不强,存在畏难情绪。我区事业单位分类改革已提出多年,但进展相对缓慢,尤其是一些涉及人员分流、资产划转的"硬骨头",相关分管领导和部门瞻前顾后,担心引发不稳定因素,导致改革方案迟迟未能落地。这种"求稳怕乱"的心态,实质上是担当精神的缺失,影响了改革的整体进程和民生服务效能的提升。

三是为基层减负"实招数"出得不多。整治形式主义、官僚主义的韧劲不足,一些问题出现反弹回潮。虽然区级层面发文数量和会议次数在2025年同比下降了15%,但新的形式主义问题却有所抬头。例如,各类线上打卡、积分排名的"指尖上的形式主义"禁而不绝;在安全生产、文明创建等工作中,一些部门仍习惯于通过下发通知、要求报送大量台账和照片来"传导压力",过度强调"留痕管理",让基层干部疲于应付,增加了不必要的负担。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是管党治党"责任链"压得不实。对"一岗双责"的认识和落实不均衡,部分班子成员履行管党治党责任时存在"一手硬、一手软"的问题。在抓业务工作上投入精力多、措施实,但在抓分管领域党风廉政建设上,更多是开会强调、文件部署,缺乏常态化、近距离的监督提醒。2025年,区属某国有企业发生了一起中层干部违规接受宴请的案件,分管该企业的班子成员在事后检查中承认,过去一年仅在年终述职时笼统地提过廉政要求,日常的咬耳扯袖、红脸出汗做得不够。

二是监督执纪"探照灯"照得不远。对干部的监督管理存在"重八小时之内、轻八小时之外"的现象,对党员干部网络空间言行的规范引导和监督不足。随着社交媒体的普及,少数干部在微信群、朋友圈等网络空间发表不当言论,或转发传播负面信息,造成了不良影响。班子对此类问题的监督手段和处置机制尚不完善,更多是事后补救,缺乏事前教育和常态化监测,对党员干部的监督存在"盲区"。

三是队伍建设"风向标"树得不准。虽然树好了"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明导向,但在干部考察的精准度和科学性上还有提升空间。对干部的"潜绩"和"德才"的综合考察不够全面,有时过于依赖经济指标、项目成效等量化数据,对干部在处理复杂问题、服务群众、廉洁自律等方面的表现,缺乏立体化、长时段的深入了解。这导致个别"会做表面文章"的干部得到了提拔,而一些"埋头苦干、不善言辞"的干部却未被及时发现,影响了干部队伍的整体战斗力。

二、反面典型案例剖析情况

根据要求,区委班子深刻剖析了〔*〕省〔*〕市〔*〕县原县委副书记、县长〔*〕严重违纪违法案。〔*〕在担任县长期间,长期违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金,多次违规接受管理和服务对象安排的宴请,并利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益。这一案件性质严重,影响恶劣,是违反中央八项规定精神、风腐一体的典型。

(一)案例原因剖析

一是理想信念"总开关"失灵,精神上严重"缺钙"。〔*〕的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲,忘记了共产党人的初心和使命,将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具。他长期放松理论学习和党性锤炼,导致精神堤坝溃口,最终在各种诱惑面前彻底败下阵来。

二是权力观念"坐标系"错位,公权私用登峰造极。〔*〕没有树立正确的权力观,将管辖范围视为自己的"独立王国",把管理服务对象当成自己的"提款机"。他热衷于与商人老板勾肩搭背,搞权钱交易,把正常的政商关系异化为不清不廉的利益勾兑关系,完全偏离了为人民服务的正确轨道。

三是纪法敬畏"防火墙"洞穿,行为上肆无忌惮。〔*〕对党纪国法缺乏丝毫敬畏之心,视中央八项规定精神为一纸空文,心存侥幸,我行我素。他不仅自身不廉洁,还带坏了一方风气,破坏了当地的政治生态。这背后既有他个人纪法观念淡薄的主观原因,也反映出当地对他这个"一把手"的监督制约机制存在严重缺失。

(二)对照案例查摆自身差距

对照〔*〕案,区委班子进行了深刻反思和检视,查摆出自身存在的差距和不足:

一是在理想信念教育的深度上存在差距。虽然区委班子常态化开展政治理论学习,但对照〔*〕案暴露出的问题反思,学习教育的针对性、警示性不强。对领导干部"总开关"问题的长期性、复杂性认识不足,警示教育多停留在通报案例、观看警示片等层面,未能做到真正触及灵魂、警钟长鸣,教育的"疗效"有待提升。

二是在权力运行监督的力度上存在差距。反思自身,对"一把手"和领导班子成员的监督仍然存在薄弱环节。同级监督有时碍于情面,不敢动真碰硬;对领导干部"八小时之外"的社交圈、生活圈、朋友圈的监督,缺乏有效手段。与〔*〕案中监督失效的情况相比,我们的监督体系虽然健全,但执行的刚性不强,存在"牛栏关猫"的风险。

三是在干部日常管理的严度上存在差距。对照〔*〕从破纪到破法的演变过程,反思我们在干部管理上存在"重使用、轻管理,重激励、轻约束"的倾向。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,有时批评教育不够及时、不够严厉,"严管就是厚爱"的理念没有完全落到实处,对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。

三、原因分析

针对以上查摆出的问题,区委班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析,根源主要在以下几个方面:

一是思想理论武装不够深入