关于认真开好2025年度领导干部民主生活会的实施方案

关于认真开好2025年度领导干部民主生活会的实施方案

根据上级关于认真开好2025年度党员领导干部民主生活会的有关通知精神,按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,结合实际,制定本方案。

一、会议主题

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础。

二、会议时间

初定于2025年〔*〕月〔*〕日(星期〔*〕)上午9:00

三、民主生活会流程

(一)深入开展理论学习。

领导班子和党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神贯穿民主生活会始终,一体学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述,学习贯彻总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神,学习贯彻总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和其他最新重要讲话精神,学习贯彻总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神,学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,学习《习近平谈治国理政》第五卷和党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》等。同时,认真学习省(市、区)委相关全会、本级党委相关全会等重要会议精神。要采取集体讨论、个人自学等方式深入开展学习,党员领导干部要相对集中1-2天进行个人自学,党委(党组)理论学习中心组至少要开展1次专题学习研讨,深刻认识加强党的纪律建设对于推动全面从严治党向纵深发展、维护党的团结统一、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的重大意义,对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义,增强以党的自我革命引领社会革命的自觉性坚定性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和上级党委工作要求上来,打牢开好民主生活会的思想基础。

(二)认真查摆突出问题。

领导班子和党员领导干部要认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况,盘点哪些问题已经整改完成、哪些问题需要继续整改。在此基础上,紧扣民主生活会主题,围绕绷紧自我革命这根弦,进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以严的标准、严的要求检身正己,特别要突出检视作风建设问题,重点从以下5个方面深挖问题症结、找准思想根源,做到见人见事见思想。

一是带头强化政治忠诚、提高政治能力。深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",严守党的政治纪律和政治规矩,坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持战略定力,增强必胜信心,坚定不移贯彻落实党中央大政方针、决策部署及上级党委工作要求。

二是带头固本培元、增强党性。坚持把政治修养摆在党性修养的首位,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚守共产党人精神追求,解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。认真学习党章党规党纪,始终用党性原则正心明道、修身律己,坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。

三是带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。走好新时代党的群众路线,落实"四下基层"制度,加大保障和改善民生力度,解决好人民群众急难愁盼问题,密切党群干群关系。严格贯彻执行民主集中制,严格执行领导班子议事决策规则,防止独断专行、搞"一言堂"。自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝,规范权力运行,防止特权思想、特权现象,防止随意用权、任性用权。

四是带头干事创业、担当作为。树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持干字当头,积极识变应变求变,正确把握形势,增强忧患意识,坚持底线思维,用好发展机遇、潜力和优势,敢于斗争、善于斗争,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,在维护政治安全和社会稳定、推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为,为实现"十五五"良好开局打好坚实基础。优化公共服务供给,推进事业单位分类改革,提升民生服务效能,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

五是带头坚决扛起管党治党责任。严于律己、严负其责、严管所辖,以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,扎实推动贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和上级党委实施办法,常态化开展作风教育,扎牢作风建设制度笼子,强化监督执纪,深入推进风腐同查同治,坚决把党的自我革命要求落实到位。落实整治形式主义为基层减负长效机制,坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题。树好"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明用人导向,注重考察干部的忠诚度廉洁度。规范党员干部网络空间言行,引导发挥积极作用。

(三)开展反面典型案例剖析。

领导班子根据本地区本部门查处的违纪违法典型案例,举一反三进行深度剖析,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。党员领导干部要围绕案例,深刻剖析违纪的主客观因素,清醒认识违纪的沉重代价,从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足,以案为鉴、以案促改促治,确保民主生活会开的更有实质内容、更有针对性。典型案例剖析的内容,要在班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲中单列一块进行阐述。

(四)统筹做好征求意见、谈心谈话、材料撰写工作。

领导班子和党员领导干部要把民主生活会会前各项准备工作贯通起来,带着征求的意见深入开展谈心谈话。根据谈心谈话情况进一步征求意见,并将意见建议充分体现到问题查摆、原因剖析和整改措施中。

征求意见要发扬民主、开门纳谏,突出广泛性和代表性,采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛听取基层党组织、党员群众、"两代表一委员"、离退休老同志等各方面意见建议特别是基层单位和普通群众的意见建议,真听意见、听真意见。对征求到的意见,要区分领导班子、班子成员梳理形成清单,原汁原味反馈,并在会上进行通报。

谈心谈话要开诚布公、推心置腹,领导班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,既谈收获体会又谈差距不足,既谈自身缺点又谈对方问题,达到加深共识、增进团结的目的。

撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直奔主题,力求查摆问题准、原因分析深、整改措施实,发自内心、实事求是、言之有物。领导班子主要负责同志要主持起草班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关,提出具体修改意见。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲,不得让他人代写或者拿以往的发言提纲拼凑应付。要把主题教育以来有关民主生活会尚未完成的整改问题,巡视巡察、审计发现问题及整改落实情况,列入对照检查内容。

(五)严肃开展批评和自我批评。

领导班子和党员领导干部要自觉贯彻整风精神,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争。自我批评要正视问题,揭短亮丑,重点查找自身思想问题、遵规守纪问题,不以摆成绩、讲道理、谈体会代替查摆问题,不以班子问题、下级问题代替个人问题,剖析问题时不能避重就轻、蜻蜓点水。相互批评要出于公心,直截了当,既讲客观问题又讲主观问题,实事求是指出思想、政治、作风、纪律等方面的不足及其危害,防止以工作希望代替批评意见。党委(党组)书记要发挥示范带头作用,会上带头开展批评和自我批评,提出严的要求,把握实的基调,及时纠正不严肃、不深入问题,防止为赶进度简化发言内容、压缩会议时间。

会上,领导班子要通报学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关民主生活会整改落实和本次征求意见情况。党员领导干部要对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明。个人需报告的重大事项主要包括:领导干部用车、司机、秘书等配备情况,配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况,在国(境)内外拥有的房产、投资等情况。谈话函询反馈了结情况时没有要求在民主生活会上作出具体说明的,不再说明具体内容。受到诫勉、党纪政务处分等的,要作出深刻检查。

(六)持续务实抓好问题整改。

领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见,连同党纪学习教育以来有关民主生活会尚未完成的整改问题,一体制定班子整改方案和个人整改清单,统筹推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改,能够当下改的抓紧整改到位,一时解决不了的明确阶段目标,持续用力整改。要坚持"当下改"与"长久立"相结合。党委(党组)要建立整改落实工作督办机制,压实各方责任,强化跟踪问效,防止一些问题年年查摆、年年不见效。整改情