在全镇2026年秋冬季秸秆禁烧管控工作部署会上的讲话1
在全镇2026年秋冬季秸秆禁烧管控工作部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开[*]镇2026年秋冬季秸秆禁烧管控工作部署会。参加今天会议的有镇长[*]同志,镇领导班子成员,相关科室负责人,各村党组织书记,以及承担网格化管控任务的有关同志。会议的主要任务是,传达[*]区秋冬季秸秆禁烧工作会议精神,结合我镇秋收进度和往年管控重点难点,对全镇秋冬季秸秆禁烧工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,镇长[*]同志传达了[*]区会议精神,并结合我镇实际对全镇秸秆禁烧工作作了安排部署,我完全同意。下面,我代表镇党委讲几点意见。
一、认清形势保持警醒,坚决守住零火点底线
秸秆禁烧工作事关生态环保底线,事关空气质量改善,事关群众切身利益,也事关我镇整体工作形象。近年来,全镇上下在大气污染防治和秸秆禁烧方面做了大量工作,取得了一定成效,但我们必须清醒认识到,秋冬季秸秆禁烧形势依然严峻,任务依然艰巨,容不得半点松劲懈怠。一要深刻认识秸秆禁烧的政治责任。抓好秋冬季秸秆禁烧,是落实生态环保要求的具体行动,是改善辖区空气质量的重要举措,是必须扛牢的属地责任。各村、各部门要把秸秆禁烧摆在突出位置,切实增强工作责任感和紧迫感,抓实抓牢秋收期间大气污染防治各项工作。二要清醒看到当前形势的严峻复杂。当前已进入2026年10月中旬,秋收进入关键窗口期,农作物收获后秸秆、藤蔓、荒草等隐患增多,露天焚烧风险上升。从近年我镇农业产业结构看,红瑶甘薯、辣椒等特色作物面积持续扩大,2025年红瑶甘薯种植面积达到2.2万亩,总产量达到9000万斤以上,收获后藤蔓、残次秸秆和沟渠荒草交织,管控点位分散,稍有不慎就可能出现火点。镇综合执法队伍2024年行政执法工作报告显示,全镇曾设置84个点位、85个包片负责人,将禁烧任务细化到田、责任落实到人。这说明我们有一支能打硬仗的队伍,也说明管控面广、战线长、责任重。三要牢牢把握秋收窗口期的规律特点。有关乡镇2025年实施方案明确,秋季重点禁烧阶段为9月16日至11月30日,努力实现零火点,全年秸秆综合利用率平均达到98%以上。[*]区2018年相关实施方案要求落实秸秆、荒草、垃圾禁烧包保责任制,对焚烧行为依法行政处罚,对阻挠执法行为依法打击。[*]区有关实施细则提出秸秆综合利用补贴每亩20至30元,综合利用率目标97%。这些要求既给我们指明了方向,也给我们传导了压力。要逐一核实既往秋冬季火点情况,完善工作台账,以更高标准、更严要求、更实作风守牢2026年秋冬季零火点底线。全镇上下要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,保持高度警醒,把问题想得更复杂一些,把措施定得更周密一些,把责任压得更严实一些。
二、聚焦关键精准发力,全面落实禁烧管控措施
做好秋冬季秸秆禁烧,必须坚持预防为主、疏堵结合、属地管理、分级负责的工作原则,紧盯秋收关键窗口期,依托镇、村、网格三级责任体系,全面开展常态化、全覆盖巡查管控。各村、各部门要围绕重点领域和关键环节,把各项措施落细落实落到位。一要常态化巡查全覆盖,织密田间地头管控网络。依托镇、村、网格三级责任体系,把巡查力量沉到田间地头、沟渠沿线、交通干线两侧和"小、散、边"地块,实行全天候、全覆盖、不间断巡查,加密巡查频次,强化动态管控,做到早发现、早制止、早处置。对往年问题多发区域、偏远地块、交界地带,要安排专人定岗定责,确保巡查无盲区、管控无死角。二要全方位宣传引导,营造全民禁烧浓厚氛围。通过村广播、宣传栏、横幅标语、村级微信群等多种形式,广泛宣传大气污染防治相关法律法规,讲清露天焚烧的危害、法律后果和综合利用的好处,引导群众自觉遵守禁烧规定,主动参与秸秆综合利用工作,形成全民知晓、全民监督、全民参与的良好氛围。宣传工作不能停留在挂横幅、发通知上,要进村入户、到田到人,把政策讲透、把道理讲明,让群众真正理解、真心支持。三要严格执法监管,保持零容忍高压态势。坚持依法打击焚烧秸秆违法行为,对焚烧秸秆荒草坚持零容忍,发现一起,处罚一起,确保全部火点闭环处理。执法队伍要严格执法标准,规范执法程序,对拒不配合、阻挠执法的行为,要依法依规严肃处理。要畅通举报渠道,鼓励群众监督,形成露头就打、伸手必查的震慑效应。四要压实农业经营主体责任,从源头消除焚烧隐患。聚焦种植大户、家庭农场等农业经营主体,开展全覆盖入户走访,逐一签订秸秆禁烧承诺书,将履约情况与农业补贴发放挂钩,耐心做好政策解读和宣传引导,压实主体责任,从源头杜绝焚烧隐患。对流转土地多、种植面积大的主体,要重点盯、反复讲、严格管,防止因人力不足、处置不及时而出现焚烧问题。五要推进秸秆综合利用,畅通秸秆出路。坚持疏堵结合,完善秸秆收储运体系,推广肥料化、饲料化、燃料化、基料化等利用途径。[*]区有关实施细则提出秸秆综合利用补贴每亩20至30元,综合利用率目标97%,我们要用好政策导向,引导农户、合作社、企业参与秸秆离田和资源化利用,让秸秆有去处、群众有收益,从根本上减少焚烧隐患。各村要结合红瑶甘薯、辣椒等作物收获特点,提前对接收储主体,合理设置临时堆放点,做到收得快、运得出、用得好。
三、压实责任严明作风,形成齐抓共管工作格局
会议强调,当前秸秆禁烧形势严峻、任务艰巨,全镇上下必须保持高度警醒,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢牢守住零火点工作底线。各村、各部门要把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落实在行动上。一是要思想认识再提高,各村会后要第一时间召开村"两委"会议,结合本村秋收实际、地块特点和往年管控短板,研究制定工作方案,细化人员分工、管控时段和重点区域,确保工作部署落地落细。不能以会议落实会议,不能把方案写在纸上、挂在墙上,必须把每一项任务分解到人、落实到田。二是要网格责任再压实,严格落实网格化管控责任,任务到人、责任到岗,全方位守牢田间地头管控防线。各包村领导、包村干部要下沉一线,指导督促村级禁烧工作,与村级力量密切配合、同向发力。各村要科学安排专人定岗定责开展常态化巡察,织密村级巡查防线,实现全域巡查、动态管控。聚焦种植大户、家庭农场等重点农业
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