在街道秸秆禁烧工作部署会议上的讲话
在街道秸秆禁烧工作部署会议上的讲话
同志们:
这次会议,是街道党工委、办事处研究决定召开的一次重要会议。主要任务是传达学习[*]市、[*]市大气污染防治工作调度会议精神,通报前期秸秆禁烧工作情况,分析当前形势,对秋冬季秸秆禁烧工作进行再部署、再压实。刚才,[*]同志传达了上级会议精神,相关同志安排了具体任务。下面,讲几点意见。
一、提高政治站位,清醒认识秸秆禁烧工作面临的严峻形势
秸秆禁烧是大气污染防治的重要任务,是必须扛牢的政治责任。2026年6月[*]日,[*]市大气污染防治暨[*]流域综合治理工作调度会提出"提标、提速、提质、提能"要求,强调聚焦重点指标、重点时段、重点区域,强化数据研判,深化"五源同治",推动由"就湖治湖"向"流域共治"转型。9月16日、10月12日,[*]市及我市连续召开调度会议,通报空气质量指标和污染来源,强调严明纪律、问责追责。[*]市、[*]市两级实行双周常态化调度、季度结账考核,坚持"以日保月、以月保季、以季保年"。《[*]市大气污染防治攻坚工作考核管理办法(试行)》实行百分制考核,结果与干部绩效、红黄牌管理挂钩。上级要求越来越严,考核越来越细,问责越来越紧,秸秆禁烧已不是一般性工作,而是检验政治判断力、政治执行力、政治担当的硬任务。
从辖区实际看,[*]街道鱼池多、地块分散,秸秆收集、暂存、转运难度较大。9月以来,街道构建"街道统筹、村社主责、网格包保、多方联动"管控体系,坚持疏堵结合,从思想、区域、源头三方面发力,建立街道、村两级专班,重点区域划片包联,加密巡查频次,科学设置临时堆放点,集中转运秸秆。截至9月底,累计开展入户宣传2600余次,组建专项巡查队伍15支,完成105口鱼池、577亩秸秆离田转运。10月13日,上级对秸秆禁烧工作再次调度,要求强化督查督办,对违规焚烧追责问责,各包村干部下沉村组推动举措落地,抓实宣传、巡查、处置、问责全链条。成绩应当肯定,但问题不容忽视。精准宣传还需加强,秸秆存量还需摸清,全域巡查执行力度还需提升。秋收进入扫尾阶段,秸秆存量仍然不少,傍晚、夜间、节假日火情易发,稍一松懈就可能出现反弹。
一要认清上级要求之严,切实把秸秆禁烧作为检验政治判断力、政治执行力的硬任务,做到思想上不松、标准上不降、力度上不减;二要认清辖区治理之难,正视鱼池多、地块分散、收集转运复杂的实际,强化问题导向,补齐精准宣传、存量摸排、全域巡查短板;三要认清时间节点之紧,秋收扫尾、秋冬季大气污染防治关键期叠加,必须立即行动、严防死守,绝不能有丝毫麻痹懈怠。
二、锚定目标任务,牢牢把握秸秆禁烧工作总体要求
总体目标要清晰,辖区不出现露天焚烧火点,不出现上级通报批评,不发生因焚烧引发的安全和环境事故,坚决守护蓝天净土,保障人民群众生产生活安全。工作原则要明确,坚持预防为主、疏堵结合、标本兼治、统筹推进。运行机制要顺畅,落实街道统筹、村社主责、网格包保、多方联动,把责任压实到村(社区)、到网格、到地块、到人。重点任务要具体,围绕巡查管控、宣传引导、隐患排查、应急处置、源头治理,形成闭环管理。
重点区域要盯紧,在[*]村、[*]村划设8个管控片区,实行分区包联、常态化巡查。重点时段要管住,农作物收割高峰期、傍晚及夜间等火情易发时段,加密巡查频次,落实定点值守,做到早发现、早处置。源头治理要深化,针对鱼池多、地块分散实际,科学选址设置秸秆临时堆放点,就近收集、暂存并统一组织车辆集中转运,推动由单纯封堵向疏堵结合转变。应急能力要提升,快速响应、严厉打击露天焚烧,发现火点第一时间报告、第一时间处置、第一时间查因。宣传引导要跟进,依托村村响广播、入户走访、微信群推送等载体,把政策法规、焚烧危害、综合利用讲清楚,形成群防群治氛围。
一要明确目标不动摇,围绕零火点、零通报、零事故,细化任务书、时间表、责任人;二要健全机制不松劲,坚持街道统筹、村社主责、网格包保、多方联动,做到上下贯通、左右协同、快速反应;三要突出重点不散光,紧盯重点区域、重点时段、重点人群、重点地块,把力量用在关键处,把措施落到最末端。
三、抓好三个结合,统筹推进各项重点工作落地见效
秸秆禁烧不是孤立工作,必须与干部作风建设、村(社区)换届、当前重点工作结合起来,一体推进、相互促进。
一要把秸秆禁烧与干部作风建设相结合。以秸秆禁烧实战检验干部能力,全面提升党员干部政治判断力、政治执行力,锤炼指挥协调能力、抓落实能力以及处置复杂情况的应急应变能力,以过硬作风扛起生态环境保护政治责任,做到令行禁止、实干实效。禁烧一线最能看出干部有没有担当、能不能冲锋、善不善于做群众工作。要坚决克服漂浮作风,杜绝以会议落实会议、以文件落实文件,包村干部必须下沉到村组、到田间、到地块,问题在一线发现,矛盾在一线化解,火点在一线处置。
二要把秸秆禁烧与村(社区)换届工作相结合。将秸秆禁烧一线作为检验村(社区)新负责人履职本领、新班子实战作战能力的练兵场,重点观察干部联系服务群众的融合度,考验班子团结协作的凝聚力战斗力,在急难任务中识别干部、锤炼队伍,夯实基层治理根基。对在禁烧工作中表现突出、敢于负责、善于攻坚的干部,要记录在案、重点关注;对推诿扯皮、失职失责、造成不良影响的,要严肃批评、及时调整。
三要把秸秆禁烧与当前重点工作相结合。坚持统筹兼顾、一体落实,将秸秆禁烧与人居环境整治、医社保政策落实、生态环境治理、矛盾纠纷和安全隐患排查化解等重点工作深度融合,做到多项工作同部署、同推进、同见效,以点带面推动街道各项中心工作提质增效。下村入户宣传禁烧政策时,同步了解群众医保社保缴纳情况、矛盾纠纷线索、安全隐患点位,能现场解决的现场解决,不能现场解决的建立台账、限时办结,切实把禁烧过程变成联系群众、服务群众、化解风险的过程。
四、细化工作措施,坚决筑牢秸秆禁烧立体防线
要围绕宣传、巡查、处置、问责全链条,抓具体、抓深入、抓到位,以硬举措确保硬成效。
一要压实包保责任。落实街道、村两级专班联动机制,机关干部、街直单位工作人员分片包干下沉田间,包村干部下沉村组,统筹推进政策宣传、隐患排查、应急处置,做到守土有责、守土尽责。各包保责任人要对所包村(社区)秸秆存量、重点地块、重点农户心中有数,坚决防止责任空转。
二要加密巡查管控。15支专项巡查队伍全部在岗在位,对[*]村、[*]村8
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