在街道秸秆禁烧工作推进会议上的讲话
在街道秸秆禁烧工作推进会议上的讲话
同志们:
今天召开这次秸秆禁烧工作推进会议,主要任务是传达贯彻市、区两级秸秆禁烧专题会议精神,深入研判当前辖区秸秆焚烧风险隐患,对下一步常态化禁烧管控工作再明确、再细化、再压实。刚才,相关同志已经就有关情况作了通报,各社区、各包保责任人要认真对照、抓好落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、清醒认识当前严峻形势,切实增强禁烧工作的紧迫感和责任感
当前正值秋收关键时期,秸秆禁烧工作进入最吃紧、最关键的阶段。辖区耕地面积3.7万亩,秋季农作物以玉米为主,兼有棉花、蔬菜等经济作物,秸秆产生量大、分布面广、清运处置压力突出。秋收期间,田间地头秸秆堆积集中,沟渠路旁、林缘地带杂草干枯,加之秋季天干物燥、风力多变,火险等级持续偏高,稍有不慎极易引发大面积火情,不仅直接污染大气环境,更会对人民群众生命财产安全和道路交通安全构成严重威胁。
从市、区两级专题会议的通报情况看,上级对秸秆禁烧工作的要求越来越严、标准越来越高、追责越来越重。全域全时段全面禁烧已经成为刚性约束,任何时间、任何区域都不允许出现火点。各社区、各包保责任人必须清醒认识当前面临的严峻形势,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,把秸秆禁烧作为当前一项重要政治任务来抓,以"零火点"为目标,全力以赴打好秋季秸秆禁烧攻坚战。这不仅是工作要求,更是政治责任,没有任何讨价还价的余地。
二、压实包保责任,确保每块田地有人盯有人管有人负责
责任落实是做好禁烧工作的根本保证。前期,街道已经建立"街道领导包社区、社区干部包地块"的网格化包保机制,但从近期巡查督查情况看,仍然存在责任虚化、巡查空转、压力递减等问题。个别社区对禁烧工作的重视程度不够,存在"上面九级风浪、下面纹丝不动"的现象;有的包保责任人存在挂名不出力的问题,对包保地块的实际情况说不清、道不明;有的社区对重点区域、重点时段的管控措施流于形式,巡查记录不完整、问题处置不及时。这些问题必须引起高度警醒,采取有力措施加以解决。
一要压实包保社区的班子成员下沉一线、靠前指挥的责任。包保社区的班子成员是街道联系社区的第一责任人,不能只在办公室里听汇报、看材料,必须真正沉下去、走进去,到田间地头去发现问题、解决问题。要严格执行每日调度制度,包保班子成员每天要掌握所包社区禁烧工作动态,对重点区域、重点地块做到心中有数。对发现的问题要现场办公、现场协调、现场解决,不能层层上报、久拖不决。包保班子成员的巡查轨迹、调度记录要留痕备查,作为履职尽责的重要依据。
二要压实各社区书记守土有责、守土尽责的责任。各社区书记是辖区禁烧工作的直接责任人,对辖区内的禁烧工作负总责。要亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督查落实,不能当"甩手掌柜"。要组织社区干部逐地块排查秸秆堆积情况,逐户走访宣传禁烧政策,逐人落实管控责任。对辖区内重点人员、重点地块、重点时段要做到底数清、情况明、措施实。社区书记的履职情况将作为年度考核的重要内容,对因工作不力导致出现火点的,将严肃追究责任。
三要压实包地块人员盯守管控的责任。每块田地都要明确具体责任人,做到责任到人、地块到人。包地块人员要清楚掌握所包地块的作物收割时间、秸秆处置方式、农户基本情况,做到心中有数。在重点时段要坚守岗位、死盯死守,确保不出现监管空档。对秸秆未及时清运的地块,要督促农户尽快处置;对准备焚烧秸秆的苗头性问题,要第一时间劝阻、第一时间报告。要建立包地块人员工作台账,如实记录每日巡查情况、问题处置情况,做到可查可追溯。
三、加密巡查管控,坚决做到发现一起扑灭一起追责一起
巡查管控是发现和处置火点的第一道防线。各社区要聚焦重点时段和重点区域,实行全天候、不间断巡查,确保火情早发现、早处置、早扑灭。
一要聚焦重点时段加密巡查频次。午间、傍晚是秸秆焚烧的高发时段,也是管控最容易松懈的时段。各社区要针对这两个重点时段,安排专人值守、加密巡查频次,做到午间不断档、傍晚不缺位。夜间时段也不能掉以轻心,要安排值班人员对重点区域进行巡查,防止个别人员利用夜间偷烧秸秆。周末和节假日期间,各社区要统筹安排好值班值守力量,确保巡查管控不间断、不缺位。
二要聚焦重点区域实施重点管控。田间地头、沟渠路旁、林缘地带是秸秆焚烧的重点风险区域,也是火情容易蔓延扩散的区域。各社区要对这些区域进行逐一排查,建立重点区域台账,逐一明确管控责任人。对秸秆堆积量大、清运不及时的区域,要组织力量集中清运,从源头上消除火情隐患。对林缘地带、加油站周边等敏感区域,要设置警示标志,加大巡查密度,确保万无一失。
三要配齐配足灭火器材和巡查车辆。各社区要对现有灭火器材进行全面检查,确保设备完好、随时可用。灭火器、铁锹、扫把等基本灭火工具要配备到位,洒水车、旋耕耙等机械设备要提前协调落实。巡查车辆要保证油料充足、状态良好,确保一旦发现火情能够第一时间赶赴现场。各社区要明确器材存放地点和责任人,做到随时可取、随时能用。
四要坚决做到发现一起扑灭一起追责一起。对巡查中发现的火点,要第一时间组织力量进行扑救,第一时间上报街道禁烧指挥部,坚决防止火势蔓延扩大。对火点当事人,要依法依规进行严肃处理,该罚款的罚款、该拘留的拘留,绝不姑息迁就。对因巡查不到位、处置不及时导致火情扩大的,要严肃追究相关责任人的责任。派出所要全力配合禁烧工作,对阻碍执法、暴力抗法的行为依法严厉打击。
四、强化宣传引导,营造全民参与禁烧的浓厚氛围
宣传教育是做好禁烧工作的基础性工程。各社区要充分利用各种宣传手段,向群众讲清焚烧秸秆的法律后果和生态危害,做到宣传全覆盖、无死角,引导群众自觉参与禁烧、支持禁烧。
一要利用传统载体实现宣传全覆盖。大喇叭广播是最直接、最有效的宣传方式,各社区要确保村村响、天天响,在早中晚三个时段定时播放禁烧政策要求和法律法规。宣传横幅要在主要路口、村居出入口、田间地头等显著位置悬挂,做到抬头可见、驻足可读。宣传车要在辖区范围内全天候巡回播放,将禁烧政策送到每家每户。宣传明白纸要逐户发放到位,确保每户群众都清楚禁烧要求。
二要利用新媒体扩大宣传覆盖面。微信群、朋友圈等新媒体传播速度快、覆盖面广,各社区要充分利用这些平台,及时推送禁烧政策、典型案例、工作动态。要注重用群众身边的案例进行警示教育,让群众认识到焚烧秸秆的严重后果。对禁烧工作中涌现的好做法、好经验,要及时总结推广,形成示范带动效应。
三要入户走访做好面对面宣传。包社区干部、社区两委成员、网格员要深入农户家中,面对面讲解禁烧政策,心贴心交流思想顾
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