在区镇两级人大换届选举工作推进会议上的讲话 (2)
在区镇两级人大换届选举工作推进会议上的讲话
同志们:
今天召开[*]区、镇两级人大换届选举工作推进会议,主要任务是传达贯彻省人大换届选举工作调度会议、市人大换届选举工作推进会议精神,通报前期工作进展,开展专项业务培训,安排部署投票选举阶段重点任务。刚才,区人大常委会主任主持会议,有关负责同志作了业务辅导,讲得具体、要求明确。各级各部门要深刻领会、准确把握、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握换届选举进入关键阶段的重大意义和形势要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区、镇两级人大换届选举,是全区人民政治生活中的一件大事,是发展全过程人民民主的重要实践。本轮换届选举自7月底全面启动以来,各级各部门按照区委统一部署,扎实做好组织准备、宣传发动、选区划分、选民登记等工作。截至9月18日,全区已完成选区划分与代表名额分配,共划分区级选区66个、镇级选区19个,选民登记工作接近尾声,区级同步开展信息去重工作。9月28日前后,选民登记进入后期,初步候选人推荐等工作有序展开。根据安排,选举日为2026年11月10日,距离今天不足一个月,已经进入投票选举的关键阶段。越到关键阶段,越要保持清醒头脑;越到收尾环节,越要防止前紧后松。全区各级各部门要把换届选举作为当前头等大事来抓,把思想和行动统一到上级部署要求上来,坚决克服麻痹思想、松劲心态,以"时时放心不下"的责任感做深做细做实各项准备工作,确保换届选举依法有序、平稳顺利推进。
一要深刻认识做好换届选举工作是坚持党的全面领导的重要检验。党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。区、镇两级人大换届选举政治性、法律性、程序性极强,必须把党的领导贯穿于换届选举全过程各方面,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。各级党委要总揽全局、协调各方,把好政治方向、把好人选标准、把好程序要求,及时研究解决换届选举中的重大问题,确保换届选举始终在党的领导下有序推进。上级明确要求做到党的领导必须到位、人选标准把关必须到位、程序依法依规必须到位、工作统筹协调必须到位、发扬民主必须到位,这既是对换届选举工作的基本要求,也是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。
二要深刻认识做好换届选举工作是发展全过程人民民主的重要实践。全过程人民民主不仅要有完整的制度程序,更要有完整的参与实践。选民登记、选区划分、候选人介绍、投票选举等环节,都是人民群众参与社会主义民主政治的具体渠道。要尊重和保障选民权利,依法保障流动人口选举权利,保障选民知情权、参与权、表达权、监督权。要把发扬民主贯穿于换届选举各环节,广泛听取选民意见,认真回应群众关切,使换届选举过程成为宣传人民代表大会制度、增强群众民主法治意识的过程。当前,全区选民登记工作接近尾声,正在开展信息去重和公示前准备这一阶段尤其要坚持严谨细致,做到不漏登、不错登、不重登,确保每一个合法选民的民主权利得到充分保障。
三要深刻认识做好换届选举工作是提升基层治理效能的重要契机。基层政权是国家治理体系的基础。通过区、镇两级人大换届选举,进一步健全基层政权组织,优化代表结构,提升代表素质,把政治素质好、履职能力强、群众威信高的人选选进代表队伍,为推进基层治理体系和治理能力现代化打牢基础。当前,全区换届选举组织体系不断健全,工作机制逐步完善,宣传发动、选民登记、选区划分、候选人审查等工作总体有序。上一轮换届选举中,全区登记选民98.9万余人本轮人口流动、人户分离、新就业形态等新情况增多,选民登记和投票组织难度相应增加。各级各部门必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,把困难估计得更充分一些,把预案制定得更周密一些,把工作落实得更细致一些。
二、压紧压实责任,扎实做好投票选举阶段各项重点工作
当前,换届选举工作已由准备阶段转入冲刺阶段。从前期情况看,各项工作总体平稳有序,但越接近投票选举日,任务越集中、矛盾越易发、风险越凸显。必须压紧压实各方责任,推动各项部署要求落地见效,确保投票选举环节组织严密、程序规范、结果公正。
一要压实层级工作责任,做到纵向到底、横向到边。各镇街党政主要负责同志要亲自抓、负总责,各级包保领导下沉选区靠前指挥,区委统筹调度工作力量充实基层一线,确保责任层层传导、压力逐级到位。要健全区级统筹、镇街负责、村社落地、部门联动的工作体系,把任务分解到岗、责任落实到人。各选区选举工作组要熟悉政策、熟悉程序、熟悉选情,对重点环节、重点人员、重点场所做到心中有数。对选情复杂的区域,主要领导要直接挂钩、一线督战,及时协调解决实际问题,防止责任悬空、工作断档。
二要倒排工期推进任务目标,做到环环相扣、精准到人。严格对照"九个到位""八个全覆盖"工作要求,逐项明确责任主体和完成时限,全面摸清选民意愿,细化完善选举方案,组织开展实战演练,推动工作落实到户、精准到人,确保不留死角、不漏盲区。要把选民名单张榜公布、选民证发放、候选人介绍、投票站设置、委托投票管理、流动票箱使用、监票计票等环节逐一细化,明确时间表、路线图、责任人。要特别关注流动人口、人户分离人员、行动不便人员等群体,依法依规做好登记和投票服务,确保应登尽登、应投尽投。要加强对选举工作人员的培训,实现培训全覆盖、流程全掌握、操作全规范防止因业务不熟、操作不当引发程序问题。
三要动真碰硬开展督查问责,做到奖优罚劣、令行禁止。建立"一周一调度、一周一通报"工作机制,常态化开展自查整改,对工作推进滞后、落实不到位的单位和个人及时督办问效,以刚性约束保障工作质效。督查要突出重点、直奔一线,查责任是否压实、查登记是否精准、查程序是否规范、查风险是否清零、查保障是否到位。对发现的问题,要建立台账、限期整改、跟踪销号;对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责。同时,要注重总结推广基层行之有效的经验做法,以先进带后进,推动整体工作提质增效。
四要精细做好投票组织,做到程序规范、服务到位。投票选举是换届选举的关键环节,也是检验前期工作成效的最终标尺。要依法合理设置投票站和流动票箱,优化投票流程,减少选民等待时间。要严格委托投票管理,规范代写选票行为,确保投票真实体现选民意愿。要完善秘密写票处设置,保障选民自主表达选举意愿。要制定现场组织预案,合理安排人员分流、秩序维护、票箱管理等工作,确保投票现场井然有序、庄重严肃。对投票过程中出现的突发情况,要按程序及时报告、妥善处置,坚决防止因组织不当影响选举结果。
三、严明换届纪律,全方位筑牢选举安全防线
换届选举风清气正,是换届成功的重要标志。从风险排查和上级要求看,需要重点防范拉票贿选、选举舞弊、宗族
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