在全区安全生产集中攻坚部署会议上的讲话
在全区安全生产集中攻坚部署会议上的讲话
同志们:
今天召开[*]区安全生产集中攻坚部署会议,主要任务是深入分析当前全区安全生产面临的严峻形势,对下一阶段安全生产重点工作再安排、再部署、再压实,动员全区上下绷紧安全生产这根弦,压紧压实各方安全责任,坚决守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全和全区大局稳定。刚才,区应急管理部门全面复盘了近期全区安全生产工作开展情况,[*]镇作了复盘检视发言,[*]同志部署了安全生产攻坚任务清单,细化明确了各项重点任务、责任分工和推进要求。各级各部门要对照任务清单,逐项认领、逐项落实、逐项销号。下面,讲三点意见。
一、认清形势、保持警醒,切实增强抓好安全生产集中攻坚的政治自觉
当前,2026年四季度已经开局,生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,低温干燥天气增多,用火用电用气需求上升,安全生产进入事故易发多发期。从全国情况看,2025年前三季度全国生产安全事故13442起、死亡12804人,同比分别下降20.8%和16.2%;2025年全年生产安全事故死亡18261人。这组数据说明,安全生产形势总体稳定,但事故总量仍然较大,稍有松懈就可能反弹。2026年第三季度全国官方统计数据尚未发布,但从各地通报情况看,形势不容乐观。[*]省2026年7月发生事故82起、死亡88人,其中较大事故1起、死亡3人;[*]市2026年1至9月发生生产安全事故76起、死亡65人;[*]区2026年1至9月发生较大事故1起,为沼气中毒事故,死亡3人。2026年9月3日,[*]市一餐厅发生火灾,造成6人死亡、3人受伤;9月23日,[*]市一电动自行车停放点发生火灾,虽未造成人员伤亡,但风险警示极为强烈;8月26日,[*]市因违规拆除作业发生坍塌事故,造成2人受伤;[*]市"8·26"拆除防护设施事故造成3人死亡。内蒙古包头包钢"1·18"重大爆炸事故造成10人死亡、84人受伤,虽然发生在年初,但暴露出的问题极其深刻,必须引以为戒。这些事故一再表明,安全生产没有万无一失,只有一失万无。
一要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性。四季度企业赶工期、抢进度意愿强烈,矿山、危化品、建筑施工、工贸等领域超能力、超强度生产风险上升,消防、燃气、交通等领域不确定因素增多。各级各部门必须把形势估计得更严峻一些,把困难考虑得更充分一些,把措施制定得更周密一些。
二要深刻汲取近期各类事故的惨痛教训。事故背后往往存在责任悬空、管理松懈、违规作业、监管缺位等共性问题。每一起事故都是血的教训,不能把别人的事故当故事听,不能把过去的教训当耳旁风,必须把教训变成措施,把措施变成行动。
三要坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态和经验主义。安全生产最怕思想滑坡、责任空转。部分同志认为事故离自己很远,检查时紧一紧、平时松一松,这种心态极其危险。必须迅速警醒起来、紧张起来、行动起来,以如履薄冰、如临深渊的警觉抓好各项工作。
四要牢固树立人民至上、生命至上理念。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定,事关高质量发展成色。各级领导干部要始终把安全责任刻在心里、扛在肩上,坚决守住安全生产底线红线。
二、直面问题、精准发力,紧紧扭住安全生产集中攻坚的关键环节
全区安全生产仍有短板,必须直面问题、深刻反思、精准发力。从近期复盘和排查情况看,思想认识、责任落实、专业能力、对企监管执法、风险隐患排查整治等方面突出问题仍未根本解决。对这些问题,不能回避、不能遮掩、不能拖延。
一要着力解决思想认识不深不实问题。部分干部重发展轻安全,口头上重视、行动上轻视,把安全生产当作应急管理部门一家的事,缺乏齐抓共管意识。要持续强化警示教育,把安全生产纳入干部教育培训重要内容,推动各级领导干部真重视、真研究、真部署、真检查。
二要着力解决责任落实悬空虚化问题。责任传导存在逐级递减现象,有的部门以文件落实文件、以会议落实会议,有的企业主体责任不落实,安全投入不足、培训流于形式、隐患自查自纠走过场。要健全全员岗位安全生产责任制,推行一岗一清单,逐级签订责任书,做到层层负责、人人有责、各负其责。
三要着力解决专业能力不足不强问题。部分监管人员不懂不会,检查查不出问题,执法抓不住要害;部分企业安全管理人员配备不足、专业素质不高。要加强业务培训和实践锻炼,发挥专家服务指导作用,推进智能化监测预警,提升风险辨识和隐患治理能力。
四要着力解决对企监管执法宽松软问题。有的执法检查失之于宽、失之于软,存在人情执法、选择性执法现象,对非法违法行为打击不力。要坚持零容忍态度,综合运用停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒等措施,形成有力震慑。
五要着力解决风险隐患排查整治不彻底问题。有的排查走形式、走过场,对重大隐患视而不见;有的整改虚假销号、纸面整改,问题反复出现。要建立隐患排查治理双重预防机制,实行清单化管理、闭环式整改,对重大隐患挂牌督办、一盯到底。
在解决突出问题的基础上,必须盯紧重点领域,坚持从严攻坚,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故之前。
一是要盯紧矿山领域。重点防范透水、冒顶片帮、提升运输、中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、尾矿库溃坝等风险,严厉打击未批先建、超许可范围生产、"七假五超"等违法违规行为。推进隐蔽致灾因素普查治理,落实重大灾害治理措施,推进尾矿库闭库治理,做到只减不增。
二是要盯紧危险化学品领域。重点防范重大危险源失控、老旧装置带病运行、违规动火作业、未取得许可擅自生产、超许可范围经营等风险。落实防范化工安全风险硬措施,开展高危细分领域整治,加强重大危险源监测预警,强化消地协作,严打小化工和无证生产。
三是要盯紧建筑施工领域。重点防范深基坑、高支模、起重机械、脚手架坍塌等事故,严查违法转包分包、抢工期赶进度、无资质施工等行为。严格危大工程专家论证审查,推行起重机械电子证照管理,排查整治自建房隐患,加强施工全过程监管。
四是要盯紧消防领域。重点防范高层建筑外墙保温材料、人员密集场所违规动火、油烟管道清洗不到位、疏散通道堵塞、电动自行车违规充电、易燃可燃材料装修等风险。开展九小场所、多业态混合场所专项整治,打通消防生命通道,推进电动自行车全链条整治。
五是要盯紧工贸领域。重点防范粉尘涉爆积尘严重、除尘系统失效、有限空间中毒窒息、金属熔融风险。建立全流程安全管理机制,落实有限空间挂牌上锁和在线监测,规范外委外协作业,严厉打击虚
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
下一篇：在全区安全稳定工作会议上的讲话
