在全区安全稳定工作会议上的讲话
在全区安全稳定工作会议上的讲话
同志们:
今天召开全区安全稳定工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,分析当前安全稳定形势,安排下一阶段重点任务,动员全区上下以最高标准、最严要求、最实举措,牢牢守住安全稳定底线,为党的二十届五中全会胜利召开营造安全稳定和谐的政治社会环境。党的二十届五中全会将于2026年10月26日至29日召开当前已经进入决战决胜的关键阶段,容不得半点松懈、来不得半点虚功。下面,讲五个方面意见。
一、提高政治站位,以极端负责态度扛起安全稳定政治责任
安全稳定是当前压倒一切的重大政治任务。全区各级各部门要站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,把安全稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。一要深刻认识特殊政治要求。党的二十届五中全会召开在即,做好安全稳定工作,是对政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验。必须坚持总体国家安全观,高效统筹发展和安全,筑牢安全屏障。任何单位、任何领域都不能出纰漏,任何环节、任何时段都不能掉链子;二要清醒把握当前风险形势。四季度生产经营活动旺盛,道路运输、建筑施工、非煤矿山、危化品、消防等领域风险交织叠加,矛盾纠纷进入易发多发期。今年以来,全区开展安全生产明察暗访8次,发现隐患356个并督促整改;组织安全生产大检查9次,检查各类企事业单位360余家次,排查隐患1481个,督促整改1144个;组织专家检查重点企业17家次,排查整改隐患193处;完成24个重大危险源挂牌监管。这些数据既说明工作有成效,也说明风险存量仍然不少、增量仍在发生;三要坚决克服麻痹思想。要牢固树立底线思维、极限思维,做到"三个确保""三个坚决避免"。确保不发生重特大安全生产事故,确保不发生重大群体性事件,确保不发生个人极端暴力案事件;坚决避免麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,坚决避免责任悬空、监管缺位、失管漏控,坚决避免小事拖大、大事拖炸。各级领导干部要始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,把风险想在前、把预案做在前、把工作干在前。
二、压紧压实责任链条,构建齐抓共管工作格局
安全稳定工作,根本在责任,关键在落实。要拧紧责任螺丝,层层传导压力,确保每个风险点都有人管、有人盯、有人负责。一要扛牢领导责任。区级领导要带头落实安全生产和维稳工作责任制,对分管领域、联系镇街的安全稳定工作亲自过问、亲自部署、亲自督办,不能当"甩手掌柜"。各乡镇(街道)党政主要负责同志要履行第一责任人责任,守土有责、守土负责、守土尽责;二要压实行业监管责任。区直有关部门要按照"三管三必须"要求,把本行业、本领域的安全稳定工作抓具体、抓深入。涉及多个部门的领域,要主动上前一步,宁可交叉重叠,不可留有空档;三要夯实企业主体责任。督促企业把安全投入、安全培训、基础管理、应急救援落实到位,推动企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人责任。对责任不落实、整改不到位的企业,依法依规严肃处理;四要严格追责问责。对因责任不落实、措施不到位、失职渎职导致发生事故或造成严重后果的,一律严肃追究责任,绝不姑息迁就。要通过明责、履责、问责闭环,形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。
三、突出重点领域,坚决遏制各类安全生产事故
要坚持源头治理、系统治理、综合治理,聚焦重点行业领域,全面开展拉网式、起底式隐患排查整治,坚决把风险隐患消除在萌芽状态。一要抓好道路交通安全。紧盯"两客一危一货"、农村客运、校车、网约车、重型货车等重点车辆,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等违法行为。加强临水临崖、急弯陡坡、团雾多发路段隐患排查,完善警示标志和防护设施;二要抓好危化品和烟花爆竹安全。对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置全链条加强监管,落实重大危险源挂牌监管制度,确保24个重大危险源安全管理责任到人、监测监控到位。对烟花爆竹零售店实行视频监控每日抽查,严防非法储存、销售、燃放;三要抓好消防安全。聚焦高层建筑、大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、出租屋、"三合一"场所等,深入整治违规用火用电、堵塞消防通道、消防设施缺损等问题。加强电动自行车全链条整治,严防进楼入户、飞线充电;四要抓好非煤矿山和建筑施工安全。非煤矿山要严格落实停产整顿、关闭退出、尾矿库治理等措施,严厉打击超层越界、非法盗采。建筑施工要突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程管控,加强农村自建房安全管理,严防坍塌、坠落、物体打击事故;五要抓好工贸和城市运行安全。紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点环节,深入开展"清零"式检查。加强燃气、供水、供电、供气等城市生命线巡查检修,确保城市安全运行。对于排查出的隐患,要建立台账、明确责任、限期整改、闭环销号,确保存量隐患清仓见底、增量隐患动态清零。
四、扎实推进命案防控"6+2"专项行动,全力维护社会大局稳定
命案防控是平安建设的重要底线,也是检验社会治理效能的重要标尺。要深入推进命案防控"6+2"专项行动,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。市级层面统一部署的"6+2"专项行动,包括党建引领基层治理提质增效行动、矛盾纠纷大排查大化解行动、重点群体服务管理提质行动、预防因矛盾纠纷引发恶性案事件末端防处行动、乡风文明建设提升行动、就地就近就业助民增收行动,以及惠民生暖民心顺民意"四万三进"行动、普法强基补短板专项行动。结合[*]区实际,要重点抓好以下工作。一要深化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代"枫桥经验",发挥网格员、调解员、驻村辅警、乡贤等作用,对婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷、土地权属、劳资争议等重点矛盾,开展全覆盖、无死角排查。今年以来,全区累计化解各类矛盾纠纷5190件,多元化解率达97.92%,为群众挽回经济损失0.93亿元;自2025年1月以来收集矛盾纠纷4600余件,办结率达93.23%。成绩来之不易,但绝不能松懈。要落实分级预警、分类化解、跟踪回访机制,防止矛盾升级、风险外溢;二要加强重点群体服务管理。对精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对
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