在全镇县镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
在全镇县镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
同志们：
今天,我们召开[*]镇县镇两级人大换届选举工作部署会议。这次会议,是在全镇上下深入学习贯彻党的创新理论,全面落实党中央关于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主决策部署,奋力推动"十五五"良好开局的关键时期召开的一次重要会议。参加今天会议的有镇党委、人大、政府领导班子成员,镇换届选举工作领导小组成员,各选区负责人,各村(社区)党组织书记,镇属各部门、各单位负责同志,以及换届选举工作机构全体工作人员。刚才,[*]同志传达了[*]县县乡人大换届选举相关文件和会议精神,[*]同志专题解读了《[*]镇县镇两级人大换届选举工作实施方案》,并就换届工作总体要求、时序安排、实施步骤进行了系统讲解。内容很具体,要求很明确,大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识县镇两级人大换届选举重大意义
县镇两级人大换届选举,是全镇人民政治生活中的一件大事,也是社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届选举工作是一项系统工程,政治性、法律性、程序性强,涉及面广、社会关注度高。必须准确把握政策要求、明确目标任务和工作步骤,才能高质量完成换届选举任务。全镇上下要以高度的政治自觉和强烈的使命担当,精心组织、扎实工作,高标准、高质量完成换届选举各项任务。具体讲,要做到以下三点。
一要深刻认识这次换届选举是坚持党的全面领导、巩固基层政权的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县镇两级人大是基层国家权力机关,承担着宪法法律赋予的重要职责。做好换届选举,直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到基层政权是否稳固,关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根。我们要始终坚持党的全面领导,把党的领导贯穿换届选举全过程各方面,确保换届选举正确政治方向。
二要深刻认识这次换届选举是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的重要途径。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。换届选举是人民行使选举权和被选举权的重要形式,是全过程人民民主的重要环节。我们要通过依法有序组织选举,把人民群众的政治热情调动起来,把各方面的智慧和力量凝聚起来,使换届选举的过程成为发扬民主、凝聚共识、汇聚民力的过程。
三要深刻认识这次换届选举是服务全镇高质量发展、推动"十五五"良好开局的重要保障。本次人大换届选举是"十五五"开局之年全镇重大政治任务,事关基层政权稳固、民生事业发展和全镇发展大局,意义深远、责任重大。当前,我镇正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段,各项任务艰巨繁重。选好新一届人大代表,有利于把党委决策部署转化为全镇人民的共同意志,有利于凝聚干事创业强大合力,为全镇高质量发展提供坚强保障。
二、把握关键环节,从严从实抓好代表选拔
人大代表是人民代表大会的主体,代表素质高低、结构优劣,直接决定人大工作的质量和水平。会议要求,要从严抓好代表选拔,严把政治、素质、廉洁、结构"四关",严格落实"九个一律"硬性要求,优化代表队伍结构,坚决杜绝"带病提名""挂名代表",切实提升代表履职质效。我们要把这些要求贯穿代表推荐、提名、考察、选举全过程。具体要抓好以下几个方面。
一要严把政治关,确保代表人选立场坚定。政治标准是代表选拔的第一标准。要突出政治素质,深入了解人选的政治立场、政治态度、政治能力,重点看是否拥护党的领导、拥护中国特色社会主义制度,是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。对政治上不合格的人选,一律不得推荐提名,确保人大代表队伍政治上信得过、靠得住、能放心。
二要严把素质关,确保代表人选具备履职能力。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重要职责,必须具备相应政治素质、法律素养、参政议政能力。要注重推荐那些群众基础好、社会形象好、能够反映群众意愿、善于做群众工作的人选,确保选出来的代表会履职、能履职、善履职。要优化代表队伍结构,统筹考虑各方面代表比例,保证工人、农民、知识分子、妇女、少数民族、基层一线等都有适当数量,体现广泛性和代表性。
三要严把廉洁关,确保代表人选清正廉洁。廉洁是人大代表的基本底线。要严格考察人选廉洁情况,认真听取纪检监察、审计、信访等部门意见,对有违纪违法问题、群众反映强烈、社会形象不好的人选,坚决不予提名。要严格落实"九个一律"硬性要求,凡属于"九个一律"情形之一的,一律不得推荐提名为代表人选,坚决杜绝"带病提名""挂名代表",防止把不合格的人选进代表队伍。
四要严把结构关,确保代表队伍优化合理。结构合理是代表队伍广泛性、代表性的重要保证。要按照上级批复的代表名额和结构要求,科学合理分配代表名额,统筹做好政党团体推荐、妇女代表、少数民族代表、基层一线代表等结构安排。要坚持实事求是,不能简单以身份划线,更不能搞平衡照顾、轮流坐庄,真正把那些忠诚干净担当、人民群众信任的人选出来。
五要严格程序关,确保选举依法有序。程序正义是实体正义的保障。要严格按照宪法、选举法、地方组织法等法律法规,依法做好选区划分、选民登记、代表候选人推荐、酝酿协商、投票选举等各环节工作。要准确把握时序安排,严格按照实施方案确定的时间节点推进,做到该走的程序一步不减、该把的关口一个不松,确保换届选举每个环节都经得起法律和历史检验。
三、严明换届纪律,营造风清气正换届环境
换届风气是一个地方政治生态的晴雨表。这次换届选举社会关注度高,必须把纪律和规矩挺在前面。会议要求,要持续严明换届纪律,坚持教育、警示、预防在先,以零容忍态度严查拉票贿选、黑恶宗族势力干扰、境外渗透等违纪违法行为,营造风清气正的换届环境。会后,我们还要组织观看换届纪律警示教育专题片《清风护航》,进一步强调换届纪律。大家务必高度警醒,自觉遵守。具体要做到以下几点。
一要坚持教育在先,筑牢思想防线。要把换届纪律教育作为换届工作的重要前提,组织党员干部和人大代表候选人认真学习换届纪律规定,特别是"九个一律"要求,清楚哪些能做、哪些不能做,哪些是底线、哪些是红线。要通过专题学习、谈心谈话、签订承诺书等方式,推动纪律要求入脑入心,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二要坚持警示在先,强化震慑效应。要用好反面典型教材,通过观看警示教育片、通报典型案例等方式,让党员干部深刻汲取教训,做到警钟长鸣。会后组织观看的《清风护航》专题片,大家要认真观看、深入反思,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,防止类似问题在我镇发生。
三要坚持预防在先,健全风险防控。要建立健全换届风气风险防控机制,对拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、干扰换届等苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。要畅通举报渠道,对反映的问题线索及时核查处置,决不能遮遮掩掩、久拖不决。要坚决防范黑恶宗族势力干扰、境外渗透等违法行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。
四要坚持查处从严,保持高压态势。对换届中的违纪违法行为,必须以零容忍态度严查快办。对拉票贿选、黑恶宗族势力干扰、境外渗透等违纪违法行为,发现一起查处一起,典型案例
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