在全镇市镇两级人大换届选举试点工作动员大会上的讲话
在全镇市镇两级人大换届选举试点工作动员大会上的讲话
同志们：
今天,我们召开[*]镇市镇两级人大换届选举试点工作动员大会暨第一次骨干培训。参加今天会议的有镇班子全体领导、全体机关干部、大办主任、各村社区党组织书记、规上企业负责人和联络员、市属和镇属事业单位负责人和联络员、选举委员会及办公室和下设办事机构人员、各大小选区选区工作组成员。召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于人大换届选举工作的有关精神,对我镇市镇两级人大换届选举试点工作进行全面动员部署,同时开展第一次骨干业务培训。刚才,镇人大主席[*]传达了上级关于换届选举工作的新要求和会议精神,就我镇本次换届选举工作的总体要求、时间节点和主要任务作了具体部署。市人大常委会副主任[*]作了重要讲话,从坚持高站位、坚持高标准、坚持高要求三个方面提出了明确要求,既讲清了重大意义,又指出了方法路径,更严明了工作责任。大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我代表镇党委讲三点意见。
一、提高政治站位深刻领悟换届选举重大意义
人大换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设的重要实践。此次[*]镇承担[*]市县镇两级人大换届选举试点任务,既是上级部门对我们过去人大基层单元建设、毗邻人大协同履职等工作的充分肯定,更是交给我们的一项重大政治任务。全镇各级党组织和广大党员干部必须重视起来,把思想和行动统一到上级部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好各项工作。一是要深刻认识这是必须扛起的政治责任。这次换届正值中国共产党成立105周年、"十五五"开局之年,事关"十五五"规划目标顺利实现,使命重大、意义深远。市镇两级人大换届选举不是一般性工作,而是关系基层政权建设、关系党的执政基础、关系人民群众切身利益的政治任务。我们必须站在政治和全局的高度来认识、来把握、来推进,确保试点工作走在前、作标杆、出经验。二是要深刻认识这是对[*]镇工作的信任检验。上级把全市唯一的试点任务交给我们,看重的就是[*]镇这些年在大大基层单元建设、毗邻人大协同履职等方面打下的基础,看重的就是[*]镇干部队伍敢打硬仗、能打胜仗的作风。试点工作只能成功,不能有失,必须交出一份经得起检验的高分答卷。三是要深刻认识这是践行全过程人民民主的重要实践。人大换届选举严格依照宪法、选举法、地方组织法开展,涵盖筹备准备、选民登记、提名推荐候选人、投票选举、召开新一届人代会五大阶段。每一个阶段都是人民群众行使民主权利的过程,每一个环节都体现人民当家作主的制度安排。我们要把换届选举作为发展全过程人民民主的生动课堂,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来,真正把人民意愿反映好、把代表资源排摸好、把人大队伍建设好。四是要深刻认识这是全镇上下的共同责任。人大换届绝非人大条线的"独角戏",而是全镇上下的"大合唱"。各条战线要深度融入、主动担当,组织、宣传、统战、政法、民政、财政、纪检等各方面都要立足职责、协同发力。任何部门、任何村社区都不能把自己当旁观者,更不能把换届选举当作额外负担。只有全镇一盘棋、上下一条心,才能把这项系统工程做深做实。
二、聚焦关键环节把握换届选举工作主动权
换届选举是一项政治性、法律性、程序性都很强的工作。我们作为全市唯一试点,必须严格依法办事,在严守法定程序的前提下积极探索实践。本次换届选举日定为11月6日,距离今天不足五十天,时间紧、任务重、标准高。全镇上下要迅速进入工作状态,立即行动起来,紧扣各关键环节,以严的标准、实的举措,确保选举工作平稳有序、圆满成功。一是要严格依法办事,把法定程序贯穿始终。选举日是法定基准时间,选民法定年龄计算、选民名单公布时限、初步候选人名单公布时限、正式候选人名单公布时限、选民资格异议处置时限等都与选举日确定密切相关。按照县乡人大换届选举全流程要求,选民名单应当在选举日的二十日以前公布,初步代表候选人名单应当在选举日的十五日以前公布,正式代表候选人名单应当在选举日的七日以前公布,投票选举的时间、地点应当在选举日的七日以前公布,投票时间自选举日始为一至三天。这些时间节点是硬杠杠,不能随意变通,不能打折扣。镇选举委员会要倒排工期、挂图作战,把任务分解到天、责任落实到人,确保每个环节都于法有据、每个步骤都规范有序。二是要抓住试点机遇,探索可复制可推广的[*]样板。试点不是简单完成换届,而是要为面上推开提供示范参考。本次试点把选举日提前至11月6日,就是要在全市统一选举日之前先行先试、总结提炼。要聚焦流动人口参选、人户分离选民登记、代表资源排摸、代表结构优化等重点难点,摸清选民底数,优化代表结构,选优配强人大队伍,确保代表政治素质高、履职能力强。要严格对照法定程序,规范推进选区划分、选民登记等基础工作,形成标准化操作范本。在投票选举组织上,要根据选民分布状况,按照方便选民投票的原则设立投票站、流动票箱或者召开选举大会,严格实行无记名投票,代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。这些细节看似具体,实则关系选举公信力,必须一项一项抓到位。三是要把牢关键节点,确保各阶段任务落地落实。当前,我们正处于选民登记阶段,动员会后马上开展选民登记业务培训,这一步基础打不牢,后面就会地动山摇。选民登记阶段要全面排查各类人员选举资格,弄清人员底数,采取设立选民登记站、专职人员登记、入户走访、数据比对等方式,做到应登尽登、不重不漏。要落实"三增三减"要求,增加新满十八周岁、恢复政治权利、新迁入人员,减少死亡、被剥夺政治权利、迁出人员,确保登记准确、合法。随后,提名推荐代表候选人、协商确定正式代表候选人、组织候选人与选民见面、投票选举、代表资格审查、召开新一届人民代表大会第一次会议等环节要环环相扣。按照地方组织法规定,本届人民代表大会代表选举完成后的两个月之内,召开新一届人大第一次会议。镇人大要牵头抓好业务指导、流程把控、资格审查等工作,绝不能出现程序空转、档案缺失、结果存疑等问题。四是要严明换届纪律,筑牢风险防控屏障。换届风气是政治生态的晴雨表。要始终坚持严的基调,加强换届纪律宣传教育,筑牢换届纪律防线。要严肃换届选举纪律,加强警示教育和监督检查,严禁拉票贿选、家族势力干预、宗教势力干预等行为。对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早处置,对违纪违法行为实行零容忍。要严格代表资格审查,严把代表政治关、素质关、结构关、廉洁关,确保选出的代表组织放心、群众满意。五是要统筹中心工作,实现换届与发展两促进。换届选举是当前一项重大政治任务,但不是唯一任务。全镇上下要把换届选举与重点工作紧密结合,以高标准完成换届选举为契机,全力冲刺年度各项目标任务。要做到两手抓、两不误、两促进,不能因为换届影响发展,也不能因为发展忽视换届。要把换届过程中激发出来的民主热情、凝聚起来的思想共识,转化为推动[*]镇高质量发展的强大动力。
三、强化组织领导确保换届选举有序推进
做好换届选举工作,关键在加强党的领导,关键在压实责任、形成合力。全镇上下要牢固树立"一盘棋"
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