在全区区镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
在全区区镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全区区镇两级人大换届选举工作部署会议。这次会议是经区委同意召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于县乡人大换届选举工作的决策部署，全面安排部署我区区镇两级人大换届选举各项工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保本次换届选举工作依法有序、平稳圆满。
刚才，区委常委、区委组织部部长〔*〕同志就换届选举的组织人事工作和纪律要求讲了非常重要的意见。区人大常委会党组书记、主任〔*〕同志也将对换届选举的具体业务和法定程序提出明确要求。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据区委安排，下面，我围绕本次区镇两级人大换届选举工作的重大意义、核心要求和组织保障，讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识做好区镇两级人大换届选举工作的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感
区镇两级人大换届选举，是全区人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践，直接关系到基层政权的稳固，关系到全区改革发展稳定大局，关系到人民当家作主权利的充分实现。全区各级党组织和各相关单位，必须从战略和全局的高度，深刻领悟这项工作的极端重要性。
一是要深刻认识到，这是一场关乎基层执政根基的政治大考。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。做好区镇人大换届选举，就是要把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信赖的优秀分子选进国家权力机关，不断厚植党执政的群众基础和组织根基。能否高质量完成这次换届选举，直接检验我们的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。我们必须把这项工作当作锤炼政治品格的练兵场，在大战大考面前展现出坚强的党性原则和过硬的政治担当。
二是要深刻认识到，这是凝聚全区高质量发展合力的重要契机。当前，我区正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。未来的几年，是〔*〕区抢抓战略机遇、推动产业发展、加速城乡建设、实现民生改善的攻坚期。要通过这次换届选举，激发全区广大人民群众的主人翁意识，把各方智慧和力量汇聚到区委确定的奋斗目标上来。通过选好代表、配强班子，将民主选举的成果，有效转化为破解发展难题、厚植发展优势的强大动力，确保"十五五"规划和二〇三五年远景目标在〔*〕区得到生动实践。
三是要深刻认识到，这是践行全过程人民民主的生动实践。选举权和被选举权是公民的基本政治权利。区镇两级人大代表由选民直接选举产生，这是全过程人民民主最直接、最基础的体现。我们不仅要保障选民的选举权，更要保障他们的知情权、参与权、表达权和监督权。从选民登记、选区划分，到代表候选人的提名、协商、确定，再到组织投票选举，每一个环节都要让群众看得见、摸得着、信得过。必须通过严谨细致的组织工作，引导广大选民依法有序参与，把全过程人民民主落实到换届选举的每一个细节中，让人民群众切实感受到当家作主的尊严和分量。
二、明确方向，精准把握区镇两级人大换届选举的核心要求，高质量高标准推进各项工作
本次区镇人大换届选举，涉及面广、工作量大，政治性、法律性、程序性极强。我们必须旗帜鲜明地坚持党的全面领导，紧扣时间节点，严格依法依规，狠抓关键环节，确保换届选举方向正确、推进有序。
一是要把坚持党的全面领导贯穿始终。党的领导是做好换届选举工作的根本保证。各级党委要切实担负起主体责任，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。要把换届选举工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中出现的重大问题。区委组织部要牵好头，把好人选的政治关、素质关和结构关，确保代表人选的先进性、广泛性和代表性。各级党组织书记是第一责任人，要靠前指挥，亲自过问，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。我们坚决维护"两个确立"的决定性意义，必须通过换届选举的具体行动，转化为做到"两个维护"的高度自觉。
二是要把严格依法办事的准则贯彻到底。法治是换届选举的生命线。必须严格遵守宪法、地方组织法和选举法的规定，确保换届选举工作在法治的轨道上运行。要严把选民登记关，做到不错登、不漏登、不重登，确保每一个享有选举权的选民都能依法行使权利。要严把提名推荐关，依法保障政党、人民团体和选民联名提名候选人的权利，坚决杜绝暗箱操作。要严把投票选举关，规范设立秘密写票处和投票站，严格管好流动票箱，依法保障选民自由表达意愿。要在当前这个已经全面启动选民摸底和选区划分的关键阶段，进一步细化工作流程，每一个操作单元都要有法可依、有章可循。要像盯着日历过日子一样，紧抓选民登记截止日期、代表候选人公布日期以及最终投票选举日这些核心节点，确保一步不慢、一环不漏。
三是要把选优配强国家权力机关的硬杠杠立起来。代表队伍素质的高低，直接决定了人大履职行权的质量。要把好代表政治关，选举必须把政治标准放在首位，凡是政治上不坚定、对党不忠诚的，坚决挡在门外。要把好素质关，注重考察候选人的履职能力和社会形象，真正把那些有文化、懂政策、善议事、敢担当的人选出来。要把好廉洁关，对廉洁自律方面存在问题的，实行零容忍。要把好结构关，认真落实关于"两升一降一保证"的要求，着力优化代表结构。要确保来自生产一线的工人、农民和专业技术人员比例较上届有所提升，妇女代表比例有所提升，党政领导干部代表比例继续从严掌握，同时依法保证非中共党员、少数民族等各方面人士有适当的代表数量。绝不能因为某个行业是新兴群体，就随意挤占原本属于一线工农的份额，必须严格界定代表类别，确保基层代言人的声音响起来、分量足起来。
四是要把严肃换届纪律的高压态势保持到位。换届风气是政治生态的晴雨表。必须从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，坚决守住不发生拉票贿选、干扰破坏选举等恶性事件的底线。要严格落实"十个严禁"的纪律要求，把纪律教育作为必修课，坚持教育在先、警示在先、预防在先。区纪委监委要开展常态化、精准化的风气巡查，把监督的探头架
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