在全县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话3

在全县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央和省委、州委关于换届工作的决策部署，对我县乡镇领导班子换届工作进行全面动员和安排部署。刚才，县委常委、组织部部长〔*〕同志解读了有关政策要求，大家要认真学习领会，严格贯彻执行。这次乡镇领导班子换届，是全县政治生活中的一件大事，是关系我县未来五年乃至更长时期发展全局的战略性、基础性工程。县委对此高度重视，专门成立了由我担任组长，〔*〕县长担任副组长的换届工作领导小组，统筹推进各项工作。

参加今天会议的有县四套班子相关领导同志，县委乡镇领导班子换届工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、纪委书记、组织委员，以及县直相关部门的主要负责同志。可以说，全县组织实施这次换届工作的骨干力量都在这里。我们召开这样一次高规格、大规模的会议，目的就是要统一思想、明确任务、压实责任、严明纪律，动员全县上下以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地完成好这次换届任务，为奋力谱写〔*〕县高质量发展新篇章提供坚强组织保证。下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识换届工作的重大意义，切实增强抓好换届工作的思想自觉和行动自觉

做好乡镇领导班子换届工作，是党和国家事业发展的必然要求，也是我们承前启后、继往开来的重要契机。全县各级党组织和广大党员干部，特别是领导干部，必须站在政治和全局的高度，深刻领会和把握这次换届工作的特殊重要性。

第一，这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重大政治检验。乡镇处在国家政权的基础层次，乡镇领导班子是党在基层的执政骨干，是我们党执政大厦的地基。地基牢不牢，直接关系到大厦的稳固。这次换届，选什么样的人、配什么样的班子、形成什么样的气象，直接体现着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们必须把讲政治摆在第一位，通过换届，把党的全面领导贯穿于乡镇工作的各方面、全过程，确保选拔出来的干部都是政治上的明白人、老实人，都是对党绝对忠诚、在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的可靠干部。我们要通过这次换届，进一步巩固和扩大党在基层的执政基础，确保党的路线方针政策在〔*〕县的"最后一公里"得到不折不扣的贯彻执行，确保中央和省委、州委、县委的各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

第二，这是全面开启"十五五"新征程、推动高质量发展的关键组织保障。2026年是"十五五"规划的开局之年，我们正站在一个新的历史起点上。未来五年，是〔*〕县抢抓机遇、乘势而上，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的关键时期。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，还是培育壮大特色优势产业；无论是加强生态文明建设，还是创新基层社会治理，都对我们的乡镇领导班子提出了前所未有的新挑战、新要求。事业发展，关键在人，关键在班子。换届就是要换出新干劲、换出新作为。我们必须通过换届，选拔一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部，配备一批结构优、功能强、善攻坚、敢担当的领导班子，为我县"十五五"时期的发展蓝图注入强大的组织动能和人才活力，确保我们开好局、起好步，跑出高质量发展的"加速度"。

第三，这是纵深推进全面从严治党、持续净化优化政治生态的有力实践抓手。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期，也是对我们党风政风的一次集中检阅。抓好换届风气，是营造风清气正政治生态的重要一环。我们必须以"零容忍"的态度，坚决抵制和查处换届中的各种歪风邪气和违纪违法行为，用铁的纪律为换届工作保驾护航。通过一次成功的换届，我们不仅要选出好干部、配出好班子，更要树立好导向、形成好气象，让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用，让投机取巧、跑官要官的人没有市场、受到惩戒，从而进一步巩固和发展我县山清水秀的政治生态，凝聚起全县上下干事创业的磅礴正气。

全县各级党组织必须自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、州委、县委的工作要求上来，把做好乡镇换届工作作为当前一项极其重要的政治任务，以高度的责任心和使命感，精心组织、周密部署、扎实推进，全力抓好换届各项工作，向党和全县人民交上一份满意的答卷。

二、树立鲜明导向，严格标准程序选准用好干部，着力锻造堪当时代重任的骨干队伍

选人用人是换届工作的核心环节，用人导向是最大的导向。这次换届，我们必须旗帜鲜明地把党的领导和正确用人导向贯穿始终，真正把那些政治过硬、本领高强、作风优良的优秀干部选拔到乡镇领导岗位上来。

一要始终坚持党管干部根本原则。在整个换届工作中，各级党委（党组）要牢牢把握领导权和主动权，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用。要坚持党对干部人事工作的绝对领导，从动议、推荐、考察到酝酿、决定、任命，每一个环节都必须在党的领导下进行。党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥，对换届政策、人选情况、工作进展等做到了然于胸。组织部门要发挥好职能作用，当好参谋助手，严格按照规定的原则、标准、程序办事，决不允许任何组织或个人凌驾于组织之上，决不允许搞个人说了算、感情说了算。

二要全面落实新时代好干部标准。好干部的标准，就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在这次换届中，我们必须将这一标准具体化、精准化。要严格执行中央提出的"五个注重"要求，即注重选拔在重大斗争中经过考验、表现突出的干部；注重选拔贯彻新发展理念、推动高质量发展能力强的干部；注重选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部；注重选拔有专业能力、专业精神，懂网络、懂经济、懂法律的干部；注重选拔德才兼备、以德为先，经过基层和艰苦地区扎实磨炼的干部。我们要用好这些"指挥棒"，让选人用人导向更加清晰、更加精准。

三要从严把好选拔任用"五道关口"。干部选好选准，是对党和人民事业负责。必须坚持把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离考察识别干部，坚决防止"带病提拔"。一是严把政治关。这是首关，也是最重要的关口。要深入考察干部在重大原则问题上的立场、态度和表现，看其是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。对政治上不合格的，必须"一票否决"。二是严把品行关。要深入了解干部的道德品质、价值取向和生活作风，看其是否明大德、守公德、严私德。要把考察的触角延伸到干部的"八小时之外"，多方听取群众口碑。三是严把能力关。要聚焦我县发展所需，重点考察干部的专业素养和履职能力，看其是否具备驾驭复杂局面、处理复杂问题、做好群众工作的过硬本领。特别是要看其在推进乡村振兴、项目建设、基层治理等中心工作中的实际成效。四是严把作风关。要考察干部是否树牢了正确的政绩观，是否密切联系群众，是否存在形式主义、官僚主义等问题。要大力选拔那些求真务实、真抓实干的"老黄牛"式干部。五是严把廉洁关。要认真审核干部的廉政档案，充分听取纪检监察机关的意见，坚决把那些不廉洁、不干净的干部挡在门外，确保选出来的干部队伍是纯洁的、可靠的。

三、聚焦整体效能，科学谋划配备优化班子结构，确保换出符合发展需要的新气象

一个好的领导班子，不仅仅是优秀个体的简单集合，更应该是结构合理、优势互补、充满活力的战斗集体。这次换届，我们必须着眼于提升班子整体功能和战斗力，把优化结构、增强功能贯穿始终，努力实现"1+1》2"的最佳效果。

一是以更高标准配强乡镇党政正职。乡镇党委书记和乡镇长是"一线总指挥"，其素质能力直接决定着一个乡镇的发展水平和稳定大局。选配好党政正职，是这次换届工作的重中之重。我们必须把政治标准放在首位，确保党政正职绝对忠诚可靠。在此基础上，要坚持三个"统一"。一要坚持好中选优与优中选强相统一。既要从优秀的干部中选拔最合适的，也要从最强的干部中挑选最能胜任的，真正把那些驾驭全局能力强、开拓创新意识强、推动落实能力强的"领头雁"选出来。二要坚持重视经历与整体功能相统一。要注重选拔具有多岗位锻炼经历、基层工作经验丰富、处理复杂问题能力突出的干部担任党政正职。同时，也要通盘考虑班子的整体功能需求，实现能力素质上的最佳匹配。三要坚持以事择人与视岗选人相统一。要紧密结合各乡镇的发展定位、资源禀赋和重点任务来选配主官，力求人岗相适、人事相宜，让专业的人干专业的事，确保选出的党政正职能够迅速打开工作局面，带领干部群众创造新业绩。

二是以科学配备提升班子整体效能。班子结构优则功能强，功能强则战斗力强。我们必须统筹考虑班子成员的专业素养、实践历练、年龄梯次、性格气质等多种因素，进行科学合理的搭配。在专业结构上，要注重配备熟悉党建、经济、法律、农业、环保、社会治理等不同领域的干部，形成专业互补。比如，对于产业发展任务重的乡镇，要优先配备懂经济、善招商的干部；对于社会治理任务重的乡镇，要配备熟悉群众工作、善于化解矛盾的干部。在年龄结构上，要坚持老中青相结合的梯次配备原则，既要保持班子的相对稳定，发挥经验丰富干部的"传帮带"作用，也要大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部，为班子注入新的活力。根据我们对全县村级班子结构优化的成功经验，比如村"两委"班子平均年龄降至35岁，大专及以上学历占比超过90%。我们在乡镇班子结构优化上要设定更高的目标，力争换届后35岁以下干部达到一定比例，班子成员中大学本科以上学历成为主流，确保班子有活力、有冲劲、有后劲。同时，还要统筹考虑女干部、少数民族干部和党外干部的配备，进一步优化班子结构。

三是以全局视野统筹干部资源调配。要打破干部交流的壁垒，加大干部跨乡镇、跨部门交流力度，推动县乡之间、乡镇之间、部门与乡镇之间干部的有序流动。要有计划地从县直机关选派一批优秀年轻干部到乡镇任职，特别是到艰苦边远乡镇和乡村振兴重点乡镇去经风雨、见世面、壮筋骨。同时，也要从乡镇选拔一批经过实践考验、实绩突出的优秀干部到县直部门任职，形成干部上下交流、双向流动的良性循环，盘活全县干部资源这盘棋，为干部成长搭建更广阔的平台。

四、严明纪律规矩，全程从严监督营造清明风气，坚决维护换届工作的严肃性和公信力

换届风气是政治生态的"晴雨表"和"风向标"。风气正，则人心顺、事业兴。历史和现实都告诉我们，什么时候换届纪律严明，什么时候换届工作就顺利，选出来的干部就过硬。全县上下必须时刻绷紧换届纪律这根弦，以最坚决的态度和最有力的措施，确保换届风清气正。

一要严格规范组织选举程序。法定程序是党的主张和人民意志相统一的体现，是发扬民主、依法办事的刚性约束。在换届选举的各个环节，我们都必须严格遵守党章和有关法律法规，把该走的程序一步不落、一个不少地走到位。无论是党代会代表的选举，还是党委、政府、人大领导班子的选举，都要充分发扬民主，保障党员和代表的知情权、参与权、选举权和监督权。要细化操作流程，制定应急预案，确保每个环节都有章可循、合规合法，每项工作都严谨细致、到位见效。

二要严明换令如山的换届纪律。中央明确提出了"十严禁"的换届纪律要求，这是不可触碰的"高压线"。各级党组织要通过多种形式，加强对党员干部的纪律教育，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线。我们要结合以往的成功经验，全面推行换届纪律监督的"四个一"工作机制，即在换届启动前，乡村两级要全覆盖开展一次专题谈心谈话、召开一次动员部署会、组织一次政策纪律培训、开展一次严肃的党组织生活会把纪律和规矩讲在前面、挺在前面。要组织所有参与换届的干部签订《严守换届纪律承诺书》，让纪律要求入脑入心。

三要严肃有力抓好监督执纪。没有监督的权力必然导致腐败，没有监督的换届必然会出问题。我们要构建起全方位、全过程、立体化的监督体系。县委换届工作领导小组要加强巡回督查和现场指导，及时发现和纠正问题。组织部门要会同纪检监察机关，建立换届风气快速核查机制，对反映的问题线索，做到第一时间受理、第一时间核查、第一时间处理。要畅通电话、网络、信访等监督渠道，鼓励广大干部群众对换届中的不正之风进行监督举报。对于任何违反换届纪律的行为，我们都要坚持"露头就打、快查严办"，发现一起、查处一起，绝不姑息