在清明节期间森林防灭火和安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕清明节期间森林防灭火和安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是深入贯彻落实国家和省、市森林草原防灭火工作会议精神,对清明期间及今后一个时期森林防灭火和安全生产工作进行再强调、再部署,确保全区安全形势持续稳定。刚才,会议传达了上级有关会议精神,通报了近期森林防灭火工作情况,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,讲两个方面意见。

一、认清严峻形势,切实增强做好森林防灭火和安全生产工作的紧迫感和责任感

当前,我区森林覆盖率已达23%以上,林地面积广阔,森林资源丰富,是全省森林防灭火重点区域之一。清明节前后历来是森林火情高发时段,祭祀用火、农事用火、旅游用火等多重风险交织叠加,加之春季大风天气频发,气温回升较快,森林火险等级持续偏高,形势严峻复杂。从历年数据看,这一时期火情发生率明显高于其他时段,防控压力巨大。各级各部门要深刻认识当前森林防灭火工作的特殊性和紧迫性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以时时放心不下的责任感,把森林防灭火工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。

在安全生产方面,近期各地安全事故频发,教训十分深刻。我区高层建筑、劳动密集型企业数量众多,九小场所分布广泛,冷库、渔港码头等风险点位较多,安全隐患排查整治任务繁重。清明假期临近,群众出行出游意愿强烈,人员流动量大,景区景点、道路交通、特种设备等领域安全风险显著上升。各级各部门要举一反三、警钟长鸣,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范遏制各类事故发生。

二、突出重点环节,全力打好森林防灭火和安全生产工作攻坚战

关于森林防灭火工作,要重点抓好以下几个方面。

第一,压实工作责任,构建齐抓共管工作格局。各镇街要严格落实防范遏制森林火灾的各项措施,压紧压实村(社区)、营林单位、林区施工单位主体责任,确保责任落实到岗到人到地块。当前正值村(社区)两委换届关键时期,要统筹做好换届工作和森林防灭火工作的无缝衔接,避免因人员变动出现工作空档和责任真空。区森防指各成员单位要牢固树立一盘棋思想,按照职责分工各司其职、密切配合,形成工作合力。要建立健全责任追究机制,对因工作不力、失职渎职导致发生森林火灾的,依法依规严肃追责问责。

第二,严格火源管控,坚决守住火灾防控第一道防线。火源管控是森林防火的核心环节,必须采取超常规措施狠抓落实。要在重点林区、进山入口加密设置卡口检查站,对所有进山人员严格进行登记检查,严禁携带火种进山入林,从源头上消除火灾隐患。对敏感区域要实施洒水湿化作业,降低火灾风险。严格执行禁烧规定,加强林区开荒种地管控,对违规开荒行为依法依规进行清理整治。对林内经营单位、施工单位、病虫害防治作业人员、登山活动人员等实行严格管理,落实防火责任和措施。要加大执法力度,对在森林防火区内违规用火行为,发现一起、查处一起,第一时间移交执法部门,依法严厉打击、顶格处理,形成强大震慑。

第三,强化隐患排查,确保风险隐患闭环整改清零。区森防指要常态化开展督导检查,坚持问题导向,对发现的问题当面指出、及时反馈、跟踪督办,确保隐患整改闭环清零。各镇街、各部门要对照国家和省、市暗访检查重点,立即开展自查自纠,逐项梳理整改,做到不留死角、不留盲区。要建立健全隐患排查整治台账,实行销号管理,确保每一个隐患都有人抓、有人管、有人盯。要突出抓好重点时段、重点区域、重点人群的管控,加密巡查频次,延长巡查时间,确保早发现、早报告、早处置。

第四,加强监测预警,提升火灾防控科技化智能化水平。要充分利用现有信息化手段,强化卫星遥感、航空巡护、视频监控、高山瞭望、地面巡查五位一体监测体系建设,提高火灾预警发现能力。目前我区已建成智慧森防信息化监测系统,整合提升视频监控点位179处,重点林区森林防火监控覆盖率达到100%,视频监控整体覆盖率达到85%以上,系统响应时间压缩至3秒以内,火灾发现时间平均缩短58分钟,信息化监测预警能力显著提升。要持续发挥好这一系统的功能作用,确保全天候、全时段、全覆盖监测。要严格落实24小时值班和领导带班制度,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。森林消防专业队伍要24小时集结备勤、靠前驻防,确保一旦发生火情能够快速响应、科学处置。要坚持专业队伍为主、小火当大火打的原则,做到打早、打小、打了,最大限度减少火灾损失。

关于安全生产工作,要重点抓好以下几个方面。

第一,聚焦重点领域,全面排查整治消防安全隐患。各部门、各单位要深刻汲取近期安全事故教训,聚焦高层建筑、劳动密集型企业、九小场所等重点区域,全面开展消防安全隐患排查整治。要严格执行重大火灾隐患判定规则等国家标准,对高层建筑避难层设置、安全出口、疏散通道、消防设施、电气线路等进行重点检查,确保符合消防安全要求。对劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍、仓储物流场所等要逐一排查,严防违规动火、临时用电、易燃可燃材料堆放等问题。对九小场所要重点整治违规住人、电线老化、消防通道堵塞等突出问题,坚决消除安全隐患。要扎实做好冷库全链条整治,对问题隐患实行闭环管理,对整改不力的企业依法从严处罚。

第二,筑牢海上安全防线,严格落实渔业安全各项措施。要严格落实渔业安全六防措施,加强渔港码头、渔船集中停泊点的安全监管,严禁渔船带病出海、超载超员、超航区航行。要强化渔船通导设备配备和日常维护,确保通信畅通、定位准确。要加强渔船进出港报备管理,严格核实船上人员信息,确保底数清、情况明。要密切关注气象海况变化,及时发布预警信息,遇恶劣天气及时组织渔船回港避风,坚决杜绝冒险作业。要加强船员安全培训教育,提高安全意识和自救互救能力。

第三