在2026年全市推进消费工作现场会上的讲话

在2026年全市推进消费工作现场会上的讲话

各位同志:

今天我们召开全市推进消费工作现场会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于促进消费的决策部署,全面总结2025年全市消费工作成效,分析研判当前消费发展形势,研究部署2026年消费工作重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,推动消费工作迈上新台阶。刚才,我们实地观摩了太湖龙之梦乐园、衣裳街历史文化街区等特色消费载体,相关区县和部门作了很好的交流发言,希望大家相互学习借鉴,共同提高。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定成绩,坚定做好消费工作的信心决心

2025年是"十四五"规划收官之年,面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力,全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,把促进消费摆在经济社会发展更加突出的位置,着力扩内需、促消费、稳增长,消费市场呈现稳中有进、质效提升的良好态势。

消费规模持续扩大。2025年全市社会消费品零售总额实现〔*〕亿元,比上年增长3.9%,顺利完成年初确定的预期目标。从季度走势看,一季度增长4.8%,前三季度增长5.4%,全年保持平稳运行态势。消费对经济增长的贡献率稳步提升,成为拉动经济增长的主要动力源。

消费动能不断增强。消费品以旧换新行动深入开展,市财政安排专项资金〔*〕亿元支持汽车、家电、家居家装等领域换新升级,有效激发了居民消费潜力。消费券发放精准有力,2025年全市发放新春消费券〔*〕万元,带动消费市场持续回暖。从历史数据看,2023年全市累计发放消费券〔*〕亿元拉动消费〔*〕亿元,2024年发放消费券〔*〕万元带动消费超〔*〕亿元,杠杆效应达到1:29,充分证明了消费政策的乘数效应。

消费场景日益丰富。太湖龙之梦乐园全年接待游客超〔*〕万人次,实现营收近〔*〕亿元,其中2025年国庆中秋假日期间接待游客〔*〕万人次、实现营收〔*〕亿元,2026年春节假期接待游客〔*〕万人次、同比增长100.63%,已成为长三角地区重要的文旅消费目的地。衣裳街历史文化街区日均人流量超〔*〕万人次,成为市民和游客休闲消费的热门打卡地。

消费环境显著改善。"放心消费在湖州"品牌建设深入推进,有奖发票试点工作顺利实施,消费者满意度持续提升。县域商业体系建设扎实推进,农产品上行渠道更加畅通,城乡消费环境差距不断缩小。

这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是各区县、各部门协同配合的结果,是广大企业和经营主体共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府,向为消费工作付出辛勤努力的各级各部门和广大干部职工表示衷心的感谢。

二、准确把握形势,增强做好消费工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前消费工作面临的形势依然复杂严峻,还存在一些短板和不足,必须高度重视、认真研究、着力解决。

从外部环境看,世界经济复苏进程缓慢,国际贸易保护主义抬头,地缘政治冲突持续,全球产业链供应链加速重构,消费市场面临的不确定因素明显增多。从全国情况看,2025年全国社会消费品零售总额增速为3.7%,消费对经济增长的贡献率约为52%,虽然消费的基础性作用进一步彰显,但消费复苏的基础仍需巩固。

从我市实际看,消费工作还存在几个突出问题。消费增长基础不够稳固,居民消费意愿和消费能力有待进一步提升,部分领域消费潜力尚未充分释放。消费供给质量有待提高,高品质、个性化、服务型消费供给不足,难以有效满足人民群众日益升级的消费需求。消费新业态培育相对滞后,首发经济、银发经济、数字消费等新业态发展水平与先进地区仍有差距。消费环境仍需优化,部分领域消费维权难、消费体验差等问题依然存在,影响消费信心恢复。

面对这些问题,我们必须增强忧患意识,坚持问题导向,以更大决心、更实举措、更硬作风,全力推动消费工作取得新突破。同时也要看到,我市消费发展具备诸多有利条件。区位优势明显,地处浙苏皖三省交汇处,是环杭州湾大湾区核心城市、G60科创走廊中心城市,辐射范围广,市场潜力大。产业基础扎实,新型纺织、特色机电、生物医药、新能源、高端装备、新材料等产业蓬勃发展,为消费升级提供了有力支撑。生态环境优越,"绿水青山就是金山银山"理念深入人心,文旅资源丰富,发展绿色消费、生态消费具有独特优势。政策红利持续释放,国家和省促消费新政策新举措密集出台,为我们做好消费工作提供了有力支撑。

三、聚焦重点任务,奋力开创消费工作高质量发展新局面

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是承上启下的关键之年。根据市委、市政府部署,今年全市消费工作的主要目标是:力争社会消费品零售总额增长5%以上。实现这一目标,任务艰巨、责任重大,全市上下要凝心聚力、攻坚克难,重点抓好以下工作。

(一)全力扩大消费需求,夯实消费增长基础

一是要多措并举促进居民增收。就业是民生之本,收入是消费之源。要实施更加积极的就业政策,支持中小微企业稳定发展,扩大就业容量,提高就业质量。要完善收入分配制度,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体规模。要完善社会保障体系,解决群众在养老、医疗、教育等方面的后顾之忧,让老百姓愿消费、敢消费、能消费。

二是要持续优化消费环境。良好的消费环境是激发消费活力的关键。要深化"放心消费在湖州"建设,完善消费维权机制,健全12315投诉举报快速响应机制,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为,保护消费者合法权益。要扩大有奖发票试点范围,完善操作流程,引导商家诚信经营、消费者放心消费。要加强消费基础设施建设,优化商业网点布局,完善停车场、公厕、休憩设施等配套,提升消费便利度。

三是要精准施策释放消费潜力。要用好消费券、消费补贴等政策工具,根据不同群体消费特点和需求,精准投放、靶向发力,最大限度发挥政策杠杆效应。要深入实施消费品以旧换新行动,落实国家和省相关政策,优化补贴申报流程,扩大汽车报废更新、置换更新覆盖范围,推动家电、智能家居、家居家装等品类换新升级。要引导金融机构优化消费信贷产品,合理降低消费融资成本,支持居民消费升级。

(二)着力优化消费供给,提升消费供给质量

一是要大力培育消费新业态。要发展首发经济,引进知名品牌首店、首秀、首展,打造区域消费新热点。要积极发展银发经济,针对老年群体消费需求,发展健康养老、康养旅游、适老化改造等产业,提供适老产品和服务。要培育发展甜蜜经济、宠物经济、悦己消费等新业态,满足多元化、个性化消费需求。要发展国潮消费、数智消费,推动传统文化与现代消费深度融合,支持发展智能消费、健康消费等新型消费。

二是要全力打造消费新场景。要加快推进太湖龙之梦乐园、衣裳街历史文化街区等特色消费载体提档升级,完善配套设施,丰富消费业态,提升消费体验。要做大做强夜间经济,打造一批夜间消费集聚区,延长重点商圈营业时间,发展夜游、夜购、夜食、夜娱等多元化夜间消费。要发展赛事经济、演艺经济、会展经济,放大浙BA、城市足球联赛、演唱会、音乐节等活动引流效应,推动"流量"变"留量"。要推进商圈智慧化改造,打造高品质消费集聚区,培育爆款产品。

三是要不断提升消费品质。要引导企业加强品牌建设,培育一批具有地方特色的消费品牌,提升产品附加值和市场竞争力。要推进"老