在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神,全面落实二十届中央纪委五次全会和全国、全省集中整治的最新部署要求,对我市前一阶段工作进行总结评估,分析当前形势,部署下阶段重点任务。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、加大力度,以决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关民心向背的攻坚战。

刚才,几个部门的负责同志作了发言,讲得都很好,既总结了成绩,也指出了问题,提出的措施也很有针对性。总的来看,自集中整治工作开展以来,全市上下闻令而动、积极作为,取得了一定的阶段性成效。但同时,我们必须清醒地看到,工作中仍然存在一些不容忽视的问题:有的地方和单位思想认识还不够到位,压力传导层层递减;有的领域问题线索查办深度、广度、力度均有欠缺,群众的获得感还不强;有的制度机制尚未完全建立,标本兼治的长效成果还未形成。这些问题,与党中央的要求和人民群众的期盼相比,还有不小的差距。我们必须正视问题,深刻反思,采取更加有力的措施加以解决。

下面,我讲四点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起集中整治的重大责任

群众身边不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。开展集中整治,是党中央部署的一项重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的直接体现。我们必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先,要深刻认识这是维护民心的必答题。民心是最大的政治。回顾去年的整治工作,全国共查处群众身边不正之风和腐败问题高达96.7万起,处分了62.7万人;我们〔*〕市也查处了1254件,处分1490人。这些数字触目惊心,一方面彰显了我们党正风肃纪反腐的坚定决心,另一方面也充分说明,群众身边的"蝇贪蚁腐"问题依然易发多发,解决这些问题刻不容缓。如果任由这些问题滋生蔓延,就会让人民群众对我们的工作产生质疑,甚至动摇党的执政基础。因此,必须以最坚决的态度、最有力的行动,向群众身边的"微腐败"亮剑,切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

其次,要准确把握这是攻坚决战的冲锋号。根据中央纪委和省委的部署,2026年是集中整治的"攻坚决战之年",整治工作正从"全面推开"向"纵深推进"转变。这一定位意味着我们的工作标准要更高、力度要更大、靶心要更准。当前,中纪委第五督导组已经进驻我省开展督导工作,这是对我们工作的有力指导和鞭策。全市各级党组织和广大党员干部必须自觉接受监督、主动配合督导,将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把督导组的各项要求不折不扣地落实到集中整治的全过程、各方面,确保我们的工作与上级要求同频共振、同向发力。

二、聚焦关键环节,以刀刃向内的决心清除顽瘴痼疾

"天下之难事,必作于易;天下之大事,必作于细。"整治工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动全局。要发扬自我革命精神,敢于刀刃向内、动真碰硬,什么问题突出就重点整治什么问题,哪个领域群众反映强烈就集中攻坚哪个领域。

一要雷霆出击,坚决打好"三个突击战"。根据省委统一部署和群众反映的突出问题,有三个领域是必须啃下的"硬骨头",必须集中力量,发起突击,务求全胜。一是要坚决守护好医保基金"救命钱"。医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",一分一厘都不能乱动。要深刻吸取外地一些医院虚增项目、伪造文书、套取骗保的典型案例教训。纪检监察机关要与医保、卫健、公安等部门建立联动机制,积极运用大数据筛查、智能监控等信息化手段,对定点医药机构进行穿透式监管,对欺诈骗保行为,发现一起、查处一起,不仅要追回基金,还要严肃追究相关人员的党纪政务乃至刑事责任,形成强大震慑。二是要用心管好校园餐食"良心账"。校园食品安全和膳食经费管理,关系到千家万户,关系到下一代的健康成长。要严厉整治在食材采购、食堂承包、资金管理等环节存在的虚报冒领、克扣挪用、以次充好等问题。教育、市场监管等部门要主动作为,积极探索和推广"食材统采、食品统管、经费统结"等先进管理模式,建立从田间到餐桌的全链条监管体系,确保每一分钱都吃到学生嘴里,让家长放心、社会安心。三是要严肃整治殡葬服务"身后事"。殡葬领域关乎群众切身利益和生命尊严,也是不正之风和腐败问题的易发地带。要重点整治殡仪服务中的巧立名目、强制消费、价格欺诈以及墓地销售中的违规审批、炒买炒卖等行为,净化行业风气,减轻群众负担。

二要系统施策,纵深推进专项整治。除了打好突击战,还要对其他重点民生领域进行系统排查和深化治理。一是要深化农村集体"三资"管理突出问题整治。这是乡村振兴的基石,也是基层治理的难点。要紧盯集体资产资源发包、集体资金使用、工程项目建设等关键环节,严查侵占挪用、优亲厚友、利益输送等行为,推动建立健全权责清晰、监管有效的集体资产管理长效机制。二是要织密扎牢困难群众救助"保障网"。要聚焦低保、特困、临时救助等领域,严肃查处审核审批中的人情保、关系保、错保漏保以及截留、挤占、挪用救助资金等问题,确保党的惠民政策阳光透明、精准落地,把温暖送到每一个真正需要的群众手中。三是要集中化解民生领域信访"硬骨头"。要建立领导包案、带案下访制度,对群众反映强烈的教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域的信访积案进行大起底、大梳理,拿出切实可行的解决方案,用心用情用力解决群众的急难愁盼,真正做到案结事了、群众满意。

三、创新治理方式,以标本兼治的理念提升整治综合效能

集中整治既要立足当前,解决突出问题,更要着眼长远,构建长效机制,推动整治工作从"有形覆盖"向"有效治理"深度转变。必须在方式方法上不断创新,提升工作的科学化、精细化水平。

一是要善于运用科技赋能强监管。在新的形势下,一些腐败行为日趋隐蔽化、智能化,传统监督手段有时难以有效发现。必须插上科技的翅膀,提升监督的穿透力。要加快推进"智慧监管"平台建设,整合各部门数据资源,通过大数据比对、模型分析等方式,精准发现异常线索,实现从"人海战术"到"精准滴灌"的转变。例如,在医保基金监管中,通过大数据筛查,可以迅速锁定就诊频次异常、费用支出异常的个人和机构,实现靶向监督。这种做法值得我们在更多领域学习和推广。

二是要着力推动建章立制堵漏洞。查处一个案件、解决一个问题,最终要落脚到完善一套制度、堵塞一批漏洞上。每查办一起案件,都要深入剖析其背后的制度缺陷和监管盲区,举一反三,向相关主责部门制发纪检监察建议,督促其完善制度、优化流程。要推动形成问题排查、整改落实、建章立制、长效监管的工作闭环,把权力关进制度的笼子,从源头上铲除腐败滋生的土壤,真正做到查处一案、警示一片、治理一域。

三是要坚持示范引领树标杆。工作有没有成效,不能满足于开了多少会、发了多少文,关键要看问题解决了多少,群众是否满意。要改变过去大而化之、上下一般粗的工作方式,在全市范围内选树一批集中整治工作的先进典型和标杆单位。通过现场观摩、经验交流等形式,让大家学有榜样、干有方向。同时,要建立科学的成效评估机制,既有定量的案件查办、资金追缴等硬指标,也要有定性的群众满意度、社会反响等软指标,用实实在在的治理成效来检验我们的工作。

四、强化组织领导,以求真务实的作风保障整治任务落地见效

打赢集中整治攻