在区委工作会议暨全面提升三服务质效推进会上的讲话

在〔*〕区委工作会议暨全面提升三服务质效推进会上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实全国和省市组织、宣传、统战、社会工作部长会议及政法工作会议精神,按照全省深化开展"三个年"活动、深入打好"八场硬仗"、全面提升"三服务"质效部署要求,总结回顾过去一年工作成效,安排部署今年各项重点任务,动员全区上下在把握大势中坚定信心、在改革创新中勇立潮头、在前瞻谋划中赢得主动、在务实笃行中创出实绩,奋力干出"十五五"开局之年的新气象、新成效。

一、提高政治站位,深刻认识做好新时代党委各项工作的重要意义

组织、宣传思想文化、统战、社会、政法工作是党的工作的重要组成部分,肩负着"强队伍、鼓士气、聚合力、夯基础、保稳定"的重要职能,是深化开展"三个年"活动、推动高质量发展的动力保障、思想保障、团结保障和安全保障。当前,"十五五"规划实施的大幕已经拉开,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,更加需要充分发挥党委各条战线职能作用,把各方力量凝聚起来、把各类资源整合起来、把各项工作统筹起来,形成推动高质量发展的强大合力。

要坚持讲政治,准确把方向,以更高站位谋划推动。要对标对表上级相关工作会议精神,锚定区委九届十二次全会暨区委经济工作会议和区"两会"确定的目标任务,持续深化开展"三个年"活动、聚力攻坚打好"八场硬仗",切实把政治要求体现到日常工作和具体行动中。要紧盯企业群众反映强烈的突出问题,不断推出务实管用的创新举措,确保各项工作取得实实在在的成效。

过去一年,全区组织系统深入实施"分类指导、争先进位"三年行动,全链条优化干部选育管用,深入实施"人才强区"战略,基层党组织政治功能和组织功能持续增强。宣传思想文化战线深入学习宣传新时代党的创新理论,严格落实意识形态工作责任制,深入推进"文化提升工程",精神文明建设成果丰硕。统战部门持续提升工作实效、发挥联系广泛优势、巩固民族团结宗教和顺局面、推进民营经济壮大发展,找到最大公约数、画出最大同心圆。社会工作部门扎实开展拓展深化新兴领域党的建设三年行动,强化网格服务精细治理,健全志愿服务体系,推动服务、治理双提升。政法系统聚焦"六个坚决防止",强化底线思维,坚决捍卫政治安全,坚决确保公共安全,全面推进信访工作法治化,筑牢了高质量发展的安全屏障。这些成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果,也为进一步做好今年工作奠定了坚实基础。

二、聚焦关键领域,以更实举措全面提升各项工作质效

做好今年党委各项工作,必须精准抓关键,工作再发力,以更实举措提升质效。

第一,组织工作要突出"强基铸魂、选贤任能"。要深入开展"分类指导、争先进位"三年行动,全链条优化干部选育管用,细化完善激励干部担当作为的机制措施,深入实施"人才强区"战略,夯实高质量发展组织基础。一要在干部队伍建设上持续用力。坚持新时代好干部标准,突出政治标准选人用人,注重在重大项目一线、矛盾化解一线、服务群众一线考察识别干部,真正把政治过硬、本领高强、作风优良的干部选出来、用起来。健全年轻干部培养选拔机制,加强干部实践锻炼和专业训练,提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险能力。二要在基层组织建设上持续用力。深化城市党建引领基层治理,推进"一网三圈"治理模式,纵向联动构建"先锋圈"、横向整合构建"治理圈"、延伸拓展构建"服务圈"。推动"双报到、双服务、双管理"活动常态化,实行"群众点单、组织派单、党员接单"的"三单制"服务模式,整合资源解决群众"急难愁盼"问题。三要在人才队伍建设上持续用力。深化校政企融合激发科技创新活力,完善人才引育留用全链条机制,打造人才发展良好生态,让各类人才引得进、留得住、用得好。

第二,宣传思想文化工作要突出"举旗定向、守正创新"。要深入学习宣传新时代党的创新理论,严格落实意识形态工作责任制,深入推进"文化提升工程",抓好精神文明建设,持续繁荣文化事业,加快推动文化强区建设。一要在理论武装上深化拓展。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,健全理论学习制度,创新理论宣讲方式,推动党的创新理论"飞入寻常百姓家"。加强党员干部理论学习教育,提升理论素养和政治能力。二要在意识形态上守牢阵地。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化风险研判,坚决维护意识形态安全。加强网络综合治理,营造清朗网络空间。三要在文化建设上繁荣发展。深入挖掘区域文化资源,推进文化与旅游、科技等融合发展,打造特色文化品牌。加强公共文化服务体系建设,丰富群众精神文化生活,提升文化软实力和影响力。

第三,统战工作要突出"凝心聚力、团结奋斗"。要持续提升统战工作实效、发挥联系广泛优势、巩固民族团结宗教和顺局面、推进民营经济壮大发展,找到最大公约数、画出最大同心圆,更好融入和服务发展大局。一要在凝聚共识上下功夫。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕全区中心工作建言献策,汇聚各界智慧力量。做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作,扩大团结面、增强凝聚力。二要在促进民营经济发展上出实招。严格落实《进一步促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案》,找准制约企业发展的痛点堵点问题,密切关注行业市场和产业形态新变化,及时调整优化助企纾困措施,提升服务的精准性和有效性,让企业在〔*〕放心投资、安心经营、舒心发展。三要在维护和谐稳定上见成效。全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识。依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

第四,社会工作要突出"善治善为、精细治理"。要扎实开展拓展深化新兴领域党的建设三年行动,强化网格服务精细治理,健全志愿服务体系,推动服务、治理双提升。一要在新兴领域党建上实现新突破。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,把新兴领域群体团结凝聚在党的周围。二要在网格化管理上提升精细化水平。完善"党建+网格"管理模式,细化社区管理责任,推动网格员下沉一线、服务群众。推广"享惠家"APP等数字化平台,实现群众问题快速响应和解决,让数据多跑路、让群众少跑腿。三要在志愿服务体系建设上健全机制。完善志愿者招募、培训、激励制度,打造特色志愿服务品牌,推动志愿服务常态化、制度化发展。

第五,政法工作要突出"捍卫安全、护航发展"。要聚焦"六个坚决防止",强化底线思维,坚决捍卫政治安全,坚决确保公共安全,全面推进信访工作法治化,坚决筑牢高质量发展安全屏障。一要在维护政治安全上寸土不让。严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动,坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。加强国家安全教育,增强全民国家安全意识。二要在维护社会稳定上担当作为。坚持和发展新时代"枫桥经验",健全矛盾纠纷多元化解机制,完善"四步"解纷工作法,排查预警、调处阵地、依法防范、机制创新前移,将矛盾化解在萌芽状态。三要在优化法治环境上持续发力。推进法治〔*〕建设,深化司法体制改革,提升执法司法公信力。优化法治化营商环境,依法保护企业合法权益,为市场主体公平竞争创造良好法治环境。

三、深化"三个年"活动,以更优环境全面激发高质量发展动能

深化开展"三个年"活动、全面提升"三服务"质效,是省委作出的重要部署,也是推动高质量发展的关键抓手。全区上下要以更优环境激发动能,推动各项工作取得新进展、新成效。

要在为群众排忧解难上下功夫。用心用情用力办好就业、教育、医疗、养老、社保、住房、托育等民生实事,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。把整治群众身边不正之风和腐败问题、办理群众信访事项作为深化开展"三个年"活动、全面提升"三服务"质效的务实之举、破难之举、长效之举,让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一要聚焦群众急难愁盼精准施策。深入开展民生需求调研,建立民生问题清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。二要聚焦民生实事项目高效推进。严格落实民生实事项目领导包抓、定期调度、督查通报机制,确保项目按期保质完成。三要聚焦群众满意度持续提升。建立群众满意度评价机制,把群众满意不满意作为检验工作成效的重要标准,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

要在为企业纾困解难上下功夫。严格落实《进一步促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案》,找准制约企业发展的痛点堵点问题,密切关注行业市场和产业形态新变化,及时调整优化助企纾困措施,提升服务的精准性和有效性,让企业在〔*〕放心投资、安心经营、舒心发展。一要优化政务环境提升服务效能。深化"放管服"改革,压缩企业开办时间,优化审批流程,推广"一件事一次办"改革,实现线上业务办理率大幅提升。二要优化营商环境降低制度成本。推进涉企行政执法规范化建设,落实"免申即享"惠企政策,为企业量身定制信贷产品,解决企业融资难题。三要优化发展环境增强发展信心。构建亲清政商关系,主动上门服务企业,听取企业意见建议,帮助企业解决实际困难,提振企业发展信心。

要在为基层减负赋能上下功夫。紧扣中央层面部署的"六个纠治"重点内容,以更大力度推动各项减负措施落地落实。全面落实街道履职事项清单,健全社区工作事项准入制度,推动更多资源、资金、服务和管理向基层下沉。一要精简文件会议减轻负担。严格控制文件数量和会议规模,杜绝层层发文、层层开会,让基层干部有更多时间和精力抓落实。二要规范督查检查考核。整合考核事项,构建"四合一"考核机制,量身定制差异化考核指标,做到考核"减负"不"减质"。三要推动资源下沉基层。加大基层保障力度,推动编制资源向基层倾斜,加强基层干部队伍建设,确保基层有人干事、有钱办事、有场所服务。

四、强化担当作为,以过硬作风狠抓各项工作落地见效

做好今年各项工作,关键在党、关键在人、关键在作风。全区各级党组织和广大党员干部要强化敢担当,做到善作为,坚持目标导向与结果导向相统