在区2026年春耕备耕暨农业安全生产工作会议上的讲话
在〔*〕区2026年春耕备耕暨农业安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区2026年春耕备耕暨农业安全生产工作会议，主要任务是深入传达学习省、市关于春耕备耕期间农业安全生产工作相关文件精神，全面分析当前工作形势，对全年春耕生产和农业安全生产工作进行动员部署，为全年农业生产开好局、起好步筑牢坚实基础。刚才，各乡镇（街道）汇报了春耕备耕及农业安全生产工作推进情况，讲得都很实在，问题找得准、措施定得细，希望大家相互借鉴、取长补短，切实把各项工作落到实处。
一、认清形势、提高站位，切实增强抓好春耕备耕和农业安全生产的责任感紧迫感
春耕备耕是全年农业生产的"第一仗"，事关粮食安全大局、事关农民增收致富、事关乡村振兴大局。当前，正值春耕生产的关键时期，做好春耕备耕和农业安全生产工作，具有特殊重要的意义。
从粮食安全战略高度看，稳住农业基本盘是重大政治任务。粮食安全是"国之大者"，党中央、国务院始终把保障粮食安全作为头等大事来抓。近年来，我区粮食生产保持总体稳定态势，2023年全区粮食播种面积完成23.21万亩，总产量5.99万吨，为全区经济社会发展提供了坚实支撑。2025年，我们确定了粮食作物播种面积稳定在22.1万亩以上、产量5.5万吨以上的目标任务。今年，我们要继续保持这一发展势头，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，把稳面积、增单产作为工作主线，确保粮食播种面积和产量只增不减，牢牢守住粮食安全底线。
从农业农村发展形势看，机遇与挑战并存。一方面，国家持续加大强农惠农富农政策支持力度，高标准农田建设、种业振兴、农机购置补贴等政策红利加速释放，为我们做好春耕备耕工作创造了有利条件。另一方面，我们也必须清醒看到，当前农业生产还面临不少困难和问题：农资价格波动较大，农民种植成本上升；农村劳动力持续外流，务农人员老龄化问题突出；春季极端天气多发频发，农业防灾减灾任务艰巨；部分农民群众和农业经营主体的安全生产意识还不够强，安全隐患排查整治还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
从农业安全生产形势看，风险防控压力依然较大。农业生产涉及领域广、环节多、主体分散，安全生产监管任务繁重。从近期排查情况看，农机作业、农药经营使用、沼气安全、畜禽养殖、屠宰加工等领域还存在不少安全隐患，已注销变型拖拉机上路行驶、微耕机带兜上路、使用无安全装置微耕机等违法违规行为时有发生，给我们敲响了警钟。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把农业安全生产各项工作抓实抓细抓到位。
二、聚焦重点、精准发力，全力抓好春耕备耕各项关键任务
做好今年春耕备耕工作，要紧紧围绕"稳粮、增收、强基础、重民生"的工作思路，突出抓好以下四个方面重点工作。
第一，压实粮食生产责任，坚决完成全年目标任务。各乡镇（街道）要严格落实粮食安全党政同责，将粮食生产目标任务层层分解、落实到村到组、到地块到农户，确保种植面积和产量指标圆满完成。要扎实推进高标准农田建设，2025年我们新建高标准农田5000亩，今年要继续加大工作力度，积极推进耕地垦造工作，不断提升耕地质量。要大力发展优质稻米、玉米、马铃薯等主要粮食作物，积极推广大豆玉米带状复合种植等高效种植模式，提高土地产出效益。要加强农业科技支撑，深入实施种业振兴行动，按照规划到2027年建成5000亩高标准制种基地、到2030年拓展至1万亩的目标，稳步推进种业基地建设，打好种业翻身仗。要充分调动农民种粮积极性，认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险等强农惠农政策，让农民种粮有利可图、多得实惠。
第二，全力做好农资储备供应，保障春耕生产物资需求。农资是农业生产的"粮草"，做好农资储备供应是春耕备耕的重要基础工作。农业农村部门要组织专门力量，深入农资经营门店和农业生产一线，全面摸清种子、化肥、农药、农膜等农资需求底数和储备情况，科学调度、统筹安排，确保各类农资储备充足、供应及时、质量可靠。要加强农资市场供需监测和价格监管，密切关注农资市场动态，及时发布供求信息，引导农资经营主体做好采购调运工作，确保春耕期间农资供应不断档、不脱销。要加强农资质量监管，农业农村、市场监管、公安等部门要联合开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格、销售使用禁限用农药等违法违规行为，切实维护农民群众合法权益。
第三，扎实推进春耕生产指导服务，提升农业科技支撑水平。区农业农村局要牵头组建春耕生产指导组，聚焦春耕备耕、田间管理、灾害防控、农资保障等关键环节，组织农技人员下沉一线开展"点对点""面对面"全方位、全过程指导服务。要围绕主要粮食作物和特色优势产业，制定发布分作物、分区域、分季节的技术指导意见，指导农民科学选种、合理施肥、精准用药，提高农业生产科技含量。要大力推广绿色高质高效生产技术，积极推进化肥农药减量增效，加强农业面源污染治理，推动农业绿色高质量发展。要扎实做好小春作物田间管理和大春作物备耕工作，加强病虫害监测预警和统防统治，确保小春作物丰产丰收、大春作物适时播种。要加快推进农业机械化，积极推广机耕、机播、机收等机械化作业，提高农业生产效率。
第四，切实抓好农业防灾减灾工作，降低自然灾害损失。春季是干旱、倒春寒、晚霜冻等气象灾害多发季节，农业防灾减灾任务十分艰巨。气象、农业农村、应急等部门要加强沟通协作，建立健全极端天气预警应对机制，密切关注天气变化，精准发布预警信息，及时启动应急响应，确保灾情处置及时高效。要组织专家技术人员制定分灾种、分作物的防灾减灾技术方案，指导农民落实防寒防冻、抗旱保苗等关键措施，最大限度减轻灾害损失。要加强农业保险工作，扩大政策性农业保险覆盖面，提高理赔服务水平，增强农业抗风险能力。
三、守牢底线、强化监管，坚决防范化解农业安全生产风险隐患
安全生产是农业发展的生命线，必须摆在重中之重的位置来抓。各乡镇（街道）、各有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，全面压实农业安全生产责任，确保农业生产安全形势持续稳定。
一是全面排查整治农业安全生产隐患。要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，围绕农机作业、农药经营使用、种子质量、沼气安全、畜禽养殖、屠宰加工、渔业船舶、农产品产地冷库、农村可再生能源等9大重点领域，组织开展全方位、拉网式安全隐患排查整治。要建立健全隐患排查治理台账，实行清单化管理，对发现的安全隐患要现场出具整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理、对账销号。要重点加强农村沼气安全监管，严格落实"一查二告知三整改"工作方法，全面排查沼气设施安全隐患，确保沼气使用安全。要切实加强农机安全监管，重点整治已注销变型拖拉机上路行驶、微耕机带兜上路、使用无安全装置微耕机等违法违规行为，依法查处无牌无证行驶、违法载人、超速超载等违法行为，确保农机作业安全。
二是严格落实农业安全生产责任制。要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和生产经营主体责任，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇（街道）要切实履行属地管理责任，把农业安全生产纳入重要议事日程，定期研究部署，加强督导检查，确保各项安全措施落实到位。农业农村、市场监管、应急、公安等部门要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成监管合力。农业生产经营主体要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，配备必要的安全设施设备，加强从业人员安全教育培训，确保安全生产各项要求落实落细。
三是加强农业安全生产宣传教育。要充分利用广播、电视、网络、手机短信等平台，广泛宣传农业安全生产法律法规和安全知识，提高广大农民群众和农业从业人员的安全生产意识和自我保护能力。要组织开展农业安全生产培训和应急演练，重点加强对农机手、沼气用户、农药经营人员等重点群体的培训教育，提升安全操作技能和应急处置能力。要深入开展农业安全生产宣传进农村、进企业、进农户活动，通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、设置警示标识等方式，营造浓厚的安全生产氛围。
四是健全完善农业安全生产长效机制。要将农业安全生产纳入年度目标考核体系，建立健全考核评价机制，强化督查问效，推动工作落实。要完善农业安全生产应急预案，加强应急救援队伍建设，储备必要的应急救援物资装备，提高应急处置能力。要建立健全农业安全生产信息报送制度，及时掌握安全生产动态，妥善处置各类突发事
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