在县推动新一年良好开局动员部署会议上的讲话

在〔*〕县推动新一年良好开局动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县推动新一年良好开局动员部署会议,主要任务是深入贯彻落实省委、市委相关会议精神,全面总结过去,系统部署当前,动员全县上下立刻行动起来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,坚决打好冬春季攻坚战,奋力夺取"十五五"开局之年的"开门红"。刚才,〔*〕同志已经就一季度重点工作作了具体部署,讲得很全面、很具体,我都同意,请大家务必抓好落实。下面,我再强调六点意见。

"十四五"时期,我们全县上下同心同德、攻坚克难,交出了一份令人满意的答卷,为未来的发展奠定了坚实基础。2026年是"十五五"规划的开局之年,做好今年的工作,对于我们承前启后、继往开来,在新征程上续写辉煌,具有非同寻常的特殊重要性。俗话说,"一年之计在于春"。开局关系全局,起步决定后势。我们必须从一开始就拉满弓、绷紧弦,以"人一之、我十之"的进取心和"一日无为、三日不安"的紧迫感,确保方向不偏、势头不减,推动各项工作迈上更高水平、更有效率、更高质量的发展轨道。

第一,坚持项目为王,在扩大有效投资上拼储备、抓落地

发展是第一要务,项目是第一支撑。没有项目,一切都是空谈。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,把项目建设作为经济工作的总抓手,用一个个高质量项目撑起全县高质量发展的"四梁八柱"。

一要突出一个"谋"字,提升项目储备的深度。项目谋划不能满足于"大而化之",必须追求"深而实之"。我们要坚持以"八大体系"为统筹,压实局委和乡镇的主体责任,让最了解情况的人去谋划最急需的项目。要积极引入专业机构参与,借助"外脑"提升项目谋划的科学性、前瞻性和可行性。同时,要强化财政资金的兜底保障作用,舍得投入,舍得花钱,确保项目前期工作有钱办事、能办成事。谋划项目要紧盯国家政策导向、产业发展方向和我们自身的资源禀向,真正谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。

二要突出一个"争"字,加大项目争取的力度。当前正值国家和省市各类政策措施、资金项目密集出台的关键期,这是一个重要的"窗口期"。我们必须发扬敢于"虎口夺食"的拼抢精神,密切跟踪、精准对接,主动跑省进京,千方百计让更多政策向我们〔*〕倾斜,让更多项目和资金落户我们〔*〕。同时,要抓住春节期间广大乡贤和企业家返乡的有利时机,全面动员,广开门路,大力开展亲情招商、以商招商,掀起新一轮招商引资的热潮,力争引进一批延链补链强链的优质项目。

三要突出一个"落"字,加快项目建设的速度。项目谋划得再好,争取到再多,如果不能落地生根、开花结果,终究是"镜中花、水中月"。全县上下要拿出"困难面前有我们,我们面前无困难"的精气神,全面落实"五个一"工作推进机制,确保所有重点项目都做到"有体系在包,有领导在保,有局委在领,有乡镇在护,有专班在推"。要倒排工期、挂图作战,精准破解影响项目开工、推进和资金拨付的堵点难点问题,强化土地、用能、环评等要素保障。这里要明确一个硬任务:一季度全县140个县级重点项目开工率必须达到70%以上,完成投资必须达到22亿元以上,切实做到"项目等资金、钱到就开工",形成塔吊林立、热火朝天的建设场面。

第二,坚持企业为大,在激发市场活力上拼服务、抓保障

企业是经济的基本细胞,是财富的创造源泉。服务好企业就是服务发展大局。我们必须像爱护眼睛一样爱护企业,像善待亲人一样善待企业家,全力打造一流的营商环境,让各类市场主体在〔*〕这片沃土上"活起来、强起来、大起来"。

一要带着真心实意去服务。要牢固树立"服务企业就是服务自己"的"一家人"思想,持续增强"随叫随到、不叫不到、服务周到"的"店小二"意识,大力发扬"马上就办、办就办好"的"三股劲"作风。要持续深化"万人助万企"活动,严格落实"六个一"包联机制,领导干部要带头深入企业,听真话、察实情,找准企业的"急难愁盼"问题,精准发力,一企一策帮助解决实际困难。

二要推动梯次培育去做大。企业的发展不能满足于"铺天盖地",更要追求"顶天立地"。我们要聚焦"过亿-十亿-百亿"三级企业成长梯队,建立动态培育库,按照"八大体系"进行分类指导,精准滴灌,靶向扶持,力争在"十五五"期间培育出一批具有核心竞争力的行业龙头企业和"专精特新"小巨人企业,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。

三要聚焦要素保障去降本。企业经营,成本是关键。我们要把降本增效作为服务企业的重中之重。要全面梳理、用足用好国家和省市出台的各项惠企政策,加强与企业的沟通交流,通过政策宣讲会、上门送政策等方式,推动减税降费、融资支持、用工补贴等各类政策应享尽享、免申即享,实现政策红利从"纸上"落到企业"账上",切实为企业发展减负赋能。

第三,坚持科技为重,在培育发展动能上拼创新、抓转化

创新是引领发展的第一动力。在区域竞争日趋激烈的今天,谁牵住了科技创新这个"牛鼻子",谁就能抢占先机、赢得优势。我们必须把科技创新摆在发展的核心位置,加快推动"产学研用"深度融合。

一要把现有平台利用好。我们已经建成和正在建设一批科研基地和创新平台,这是我们宝贵的创新资源。相关单位必须安排专人专班,切实负起责任,不能让这些平台"晒太阳",要充分发挥它们在技术研发、成果转化、人才集聚等方面的重要作用,让平台真正成为创新的"策源地"。

二要把科研机构对接好。要主动"走出去",聚焦我县主导产业和未来产业的发展需求,深化校地企共建、院线共建、技术合同订单等创新发展模式,积极与国内知名高校、科研院所开展战略合作,联合搭建产销对接平台和技术攻关平台,推动更多高端科研平台落户〔*〕,为县域经济高质量发展注入源源不断的"智力活水"。

三要鼓励企业自己干。企业是创新的主体,也是创新的最大受益者。我们一方面要积极引导,另一方面更要激发企业的内生动力。要鼓励和支持有条件的企业主动学习行业先进经验,加大研发投入,建立自己的研发中心,开展关键核心技术攻关,真正通过技术创新实现"脱胎换骨"式的转型升级。

第四,坚持内需牵引,在释放消费潜力上拼消费、抓供给

消费是拉动经济增长的"主引擎"。我们必须把恢复和扩大消费摆在优先位置,多措并举促进消费,千方百计优化供给,让消费这驾马车跑得更快、更稳。

一要强化政策宣传激活消费。相关部门要抢抓春节、元宵节等传统消费旺季,全面宣传落实好汽车、家电以旧换新等消费促进政策,让消费者得到更多实惠,真正敢消费、愿消费。同时,要加强货源组织和市场监测,特别是做好低温雨雪天气下的应急预案,确保生活必需品量足价稳、供应顺畅。

二要突出节庆活动带动消费。年味越浓,消费越旺。文旅、商务等部门要精心策划,推出一批有特色、有创意、接地气的迎新春、闹元宵系列活动,满足人民群众多样化、品质化的消费需求。要鼓励各大商超、餐饮企业开展形式多样的促销活动,营造浓厚的节日消费氛围,全面激发消费潜能。

三要突出场景创新创造消费。要依托我县特色商业街区、旅游景区的独特优势,积极植入国潮、文创、夜经济等新元素,打造一批沉浸式、体验式、互动式的消费新场景。要加大宣传推介力度,利用新媒体平台讲好〔*〕故事,吸引更多游客前来"打卡",切实把游客流量转化为实实在在的消费流量。各乡镇、各部门要主动学习外地先进经验,树立信心,结合自身实际,创新消费业态,构建多元消费场景,切实将我县的文旅资源优势转化为产业发展胜势。

第五,坚持精准监测,在提升治理效能上拼调度、抓增量

经济工作千头万绪,必须有科学的方法论。精准的监测调度是确保经济平稳运行的"指挥棒"和"稳定器"。我们必须做到情况清、数据准、措施实。

一要细化分解任务目标。要将市里下达和我们自己确定的各项目标任务,层层分解、量化到岗、责任到人,真正做到在发展经济上"人人身上有任务、个个肩上有指标",形成千斤重担大家挑的强大合力。

二要强化及时精准调度。发改部门要发挥好牵头抓总作用,加强对经济运行走势的前瞻性研判和针对性调控。统计、工信、商务、金融、住建、农业农村等部门要强化责任意识和协作意识,及时发现和解决本行业及重点企业面临的困难和问题。要用好"周分析、月调度"机制,实施清单化管理、台账式推进,对各项指标和重点工作全程跟踪服务,确保经济运行始终在合理区间,全力实现"开门红""月月红""全年红"。

三要突出重点精准施策。要紧紧扭住对全县经济增长有重要支撑作用的"样本企业"和重点行业,实施"一对一"精准服务和保障,帮助它们稳产达效、释放产能。要聚焦经济运行中的突出短板和弱项,深入分析原因,拿出切实管用的硬核措施,精准发力,靶向攻坚,确保全县主要经济指标增速始终保持在全市前列。

第六,坚持安全托底,在统筹发展安全上守底线、抓防范

发展是硬道理,安全是硬任务。没有安全和稳定,一切发展都无从谈起