在乡巡视巡察审计督查整改工作警示教育会议上的讲话

在〔*〕乡巡视巡察审计督查整改工作警示教育会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全乡巡视巡察审计督查整改工作警示教育会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,特别是总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,以及上级党委关于落实中央巡视反馈意见整改工作的部署要求。刚才,〔*〕同志组织我们重温了相关重要讲话精神,〔*〕同志通报了三名同志在整改工作中履职不力的问题处理情况,相关同志也作了深刻的检讨。这既是一次发人深省的警示教育会,也是一次对整改工作再动员、再部署、再加压的推进会。

这次会议,氛围是严肃的,主题是鲜明的。我们把问题摆在台面上,把责任亮出来,目的就是要以案为鉴、以案明纪、以案促改,用身边事教育身边人,向全乡所有党员干部释放一个强烈而明确的信号:整改工作绝不是走过场、绝不是一阵风,对于整改不力、敷衍塞责、虚假整改的行为,乡党委、乡纪委的态度是坚决的,处理是严厉的,问责是绝不姑息的。下面,围绕如何抓好下一阶段的整改工作,我讲三点意见。

一、在政治站位上再提升,深刻认识巡视整改是必须坚决扛起的重大政治责任

习近平总书记反复强调,巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。我们必须清醒地认识到,巡视巡察是党之利器、国之利器,是上级党组织对我们进行的全面"政治体检",而整改落实就是我们必须服从的"政治医嘱",是对我们"四个意识"强不强、"两个维护"做得好不好的直接检验。抓好整改,是政治任务,更是政治纪律和政治规矩。

刚才通报的问题,虽然发生在那三个村,但根子却值得我们全乡每一位党员干部深思。这三个案例,看似是具体工作上的疏漏和懈怠,但本质上是政治站位不高、思想认识不到位、责任担当不强的突出表现。他们没有把巡视巡察反馈的问题当作一面镜子来照、一把尺子来量,没有真正从政治高度去审视和推动整改,导致整改工作打了折扣、走了过场。这不仅仅是个别同志、个别村的问题,它严重损害了我们全乡整改工作的严肃性和整体成效,更损害了党委、政府在人民群众心中的形象和公信力。如果我们对这些问题视而不见、麻木不仁,那么小问题就会演变成大问题,小管涌就会沦为大塌方,最终侵蚀的是我们党的执政根基。

全乡上下,每一个党组织、每一名党员干部,都必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行一次深刻的"政治对表"和"思想扫描"。要扪心自问:我们是否真正把整改工作当作头等大事来抓?我们是否对反馈的问题清单和整改要求了然于胸?我们是否在整改中做到了举一反三、标本兼治?我们是否真正以对党、对人民、对事业高度负责的态度来推动工作?

全乡各级党组织和党员干部要从讲政治的高度,深刻理解整改工作的极端重要性。要坚决摒弃"与己无关"的看客心态、"蒙混过关"的侥幸心理、"新官不理旧账"的错误观念。巡视巡察反馈的问题,无论涉及到哪个领域、哪个层级、哪个人,都是我们〔*〕乡共同的问题,整改的责任我们必须共同承担。我们必须以"坐不住"的紧张感、"等不起"的责任感、"慢不得"的危机感,真正把巡视巡察审计督查的整改工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务抓紧抓实抓好,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

二、在思想认识上再强化,深刻理解问题整改是必须动真碰硬的攻坚战役

发现问题不整改,比不发现问题的后果更严重。这是我们反复强调的一句话。基层书记作为整改工作的第一责任人,不抓整改、抓不好整改,就是严重的失职。我们必须在思想认识层面,对整改工作进行再细化、再深化,坚决杜绝"纸上整改""虚假整改""表面整改"等形式主义、官僚主义问题。

一要强化"主动研究"的意识,做到深挖根源、精准画像。整改不能停留在"头痛医头、脚痛医脚"的浅表层次。对于反馈的每一个问题,我们都不能简单地就事论事。要组织力量,深入开展调查研究,透过现象看本质,把问题的来龙去脉搞清楚,把深层次的体制机制弊端分析透,把思想根源上的偏差剖析明。要追问一句"为什么会出现这个问题?",再追问一句"类似的问题在其他地方有没有?",还要追问一句"解决这个问题的根本办法是什么?"。只有把问题找准、把根源剖透,我们的整改措施才能靶向精准、药到病除。

二要强化"主动推动"的意识,做到迅速部署、压实责任。责任不落实,整改就落空。各村党支部书记、各单位负责人要切实担负起第一责任人职责,接到整改任务后,不能当"二传手",更不能做"甩手掌柜"。要第一时间召开专题会议,传达精神、研究部署,制定出详实可行的整改方案,明确时间表、路线图、责任人。要把责任具体到岗、量化到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。要通过有力的思想动员和严密的组织推动,确保整改压力无衰减地传导到每一个神经末梢。

三要强化"主动解决"的意识,做到动真碰硬、真改实改。整改工作是硬碰硬的较量,来不得半点虚假。我们要拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,对于整改任务,无论涉及多少利益纠葛,无论面临多大困难阻力,都必须拿出硬招实招,坚决彻底地加以解决。对那些长期存在、反复出现的老大难问题,要敢于亮剑、敢于碰硬,成立专班、挂牌督办,不彻底解决绝不收兵。要坚决防止用开会发文代替整改、用制度空转应付整改,确保每一项整改措施都实实在在、掷地有声。

四要强化"主动跟进"的意识,做到闭环管理、常态长效。整改工作不能"雨过地皮湿",一阵风过后又恢复原样。我们必须建立完善的跟踪问效机制,实行全过程、全链条的闭环管理。对已经完成的整改事项,要适时组织"回头看",巩固整改成效,严防问题反弹回潮。对正在推进的整改事项,要加强督促检查,定期通报进展,对进度缓慢、效果不彰的及时预警、约谈提醒。通过持续跟进、销号管理,确保所有问题都件件有着落、事事有回音,真正实现常态长效。

三、在责任落实上再严明,深刻把握系统整改是必须常抓不懈的系统工程

巡视巡察整改既要治标,清除存量问题;更要治本,遏制增量问题。我们必须坚持"当下改"与"长久立"相结合,把解决具体问题与完善制度机制、促进长远发展统筹起来,以整改的实际成效推动全乡各项工作不断迈上新台阶。

一要层层拧紧"责任链条"。整改工作的成败,关键在于责任是否落实到位。乡党委要坚决扛起主体责任,我对全乡整改工作负总责,是第一责任人。班子其他成员要严格落实"一岗双责",主动认领分管领域内的整改任务,加强对分管单位和联系村的指导督促。各村党支部书记是本村整改工作的直接责任人,必须亲自抓、带头干,确保本村的整改任务不折不扣落到实处。乡纪委要履行好监督责任,瞪大眼睛、拉长耳朵,对整改全过程进行监督。我们要构建起党委统一领导、书记带头负责、班子成员分工落实、纪委监督推动、各单位各司其职、全乡上下齐抓共管的整改工作格局,确保责任链条环环相扣、无缝对接。

二要全程跟踪"强化问效"。严管就是厚爱。我们将加大对整改工作的监督检查力度,综合运用专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,对各村各单位的整改情况进行动态跟踪。乡纪委要敢于较真碰硬,对整改责任不落实、整改任务不完成、整改成效不明显的,要及时约谈提醒;对敷衍应付、弄虚作假的,要严肃追责问责,并点名道姓通报曝光。今天通报的三个案例就是一个鲜明的警示,谁在整改上打折扣、搞变通,谁就要付