在经济开发区2026年一季度安全生产工作会议上的讲话
在经济开发区2026年一季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开2026年一季度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神,全面落实2025年度省、市相关工作会议的部署要求,总结过去、分析形势,安排部署今年一季度及今后一个时期的重点工作,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,为"十五五"规划开好局、起好步提供坚实的安全保障。刚才,相关部门负责同志已经通报了有关情况,提出了具体要求,我都同意,请大家务必认真抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻把握安全生产工作的极端重要性
安全生产是高质量发展的前提和底线,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是对我们各级领导干部执政能力和责任担当的重大考验。习近平总书记关于安全生产的重要论述,深刻阐明了安全生产工作的根本原则、重大责任和治理路径,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全区上下必须站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,深入领会其精神实质和科学内涵。
第一,必须深刻领悟"两个根本"的治本要求。"两个根本"即"从根本上消除事故隐患"和"从根本上解决问题"。这一重要论断,抓住了安全生产工作的要害和症结,要求我们不能满足于"头痛医头、脚痛医脚"的浅层治理,必须坚持问题导向,敢于向深层次矛盾和体制机制性障碍开刀。要坚持源头治理,在规划、设计、准入等环节就严把安全关,防止风险隐患"先天不足"。要坚持系统治理,推动安全监管模式从事后查处向事前预防转型,运用系统思维分析安全生产链条中的薄弱环节,实现从"被动应付"到"主动保障"的根本性转变。只有真正做到从根本上消除隐患,才能从根本上解决问题,实现长治久安。
第二,必须坚定践行"两个至上"的核心理念。"两个至上"即"人民至上,生命至上"。这是我们党以人民为中心发展思想在安全生产领域的集中体现,是所有工作的最高价值取向。任何时候、任何情况下,都必须把人民群众的生命安全放在第一位。发展经济、推动项目,绝不能以牺牲人的生命为代价,这不仅是一句口号,更是一条不可逾越的红线。在开发区的发展实践中,所有决策、所有工作都必须以此为出发点和落脚点,当经济效益与生命安全发生冲突时,要毫不犹豫地把生命安全置于首位,坚决守住不发生重特大事故的底线。
第三,必须严格落实"三管三必须"的责任原则。"三管三必须"即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"。这一原则清晰界定了安全生产的监管责任,构建了全方位、全覆盖的责任体系。它要求安全生产责任不能仅仅停留在安监部门,而是要融入到各行各业、各个部门、各个生产经营环节的日常管理之中。各部门要坚决杜绝"与我无关"的错误思想,牢固树立管业务就要管安全的意识,将安全生产要求贯穿于业务工作的全过程。要推动形成党委统一领导、政府依法监管、部门齐抓共管、企业全面负责、社会共同监督的工作格局,确保安全生产责任横向到边、纵向到底,不留任何死角和盲区。
二、正视严峻形势,全面贯彻落实省市会议部署要求
2025年是"十四五"规划的收官之年,在省委省政府和市委市政府的坚强领导下,我区安全生产形势总体保持稳定。但我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,风险挑战依然严峻复杂。回顾过去一年的工作,一些领域的老问题尚未根本解决,一些新情况新风险又不断出现。特别是随着开发区经济的快速发展,新产业、新业态、新模式不断涌现,给我们的安全监管工作带来了前所未有的挑战。
2025年底召开的省、市安全生产和森林草原防灭火工作会议,对当前和今后一个时期的工作提出了明确而具体的要求,核心就是要压实各方责任,提升本质安全水平。我们要不折不扣地抓好贯彻落实。
一要时刻保持"时时放心不下"的责任感。安全生产工作,看不到风险就是最大的风险。各级领导干部和监管人员,必须时刻绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。要把底线思维贯穿工作始终,以大概率思维应对小概率事件,把问题想得更复杂一些,把措施定得更周全一些。要坚持问题导向,把隐患当作事故来对待,聚焦重点领域和关键环节,把风险排查得更深、更细、更实,做到防患于未然。
二要全面提升"事事落实到位"的执行力。安全生产的各项制度和规定,关键在于落实。一分部署,九分落实。要杜绝"文件落实""会议落实"的形式主义,推动各项安全防范措施真正落地生根。要建立健全闭环管理机制,对排查出的每一个隐患、发现的每一个问题,都要明确整改责任、整改时限和整改标准,紧盯不放,一抓到底,确保问题不解决不松手、整改不到位不销号。
三、聚焦重点领域,精准施策排查整治各类风险隐患
一季度历来是安全生产的关键期和事故易发期。冬季气候干燥寒冷,企业生产、群众生活用火用电用气量大,加之春节、省"两会"等重要节点临近,人流物流车流集中,各类风险交织叠加。各部门、各企业必须高度警惕,聚焦关键领域,采取超常措施,开展拉网式、地毯式的隐患排查整治,坚决遏制各类事故发生。
第一,聚焦消防安全领域,筑牢"防火墙"。要紧盯区内劳动密集型企业、大型商业综合体、仓储物流、学校、医院、养老机构等人员密集场所,重点排查疏散通道和安全出口是否畅通、消防设施器材是否完好有效、用火用电用气管理是否规范、违规动火作业和电气焊作业是否存在等问题。要深刻吸取近年来各地发生的重特大火灾事故教训,对"九小场所"、多业态混合生产经营场所、连片经营市场等高风险区域开展专项整治。同时,要结合春节期间民俗习惯,广泛开展文明祭祀、安全燃放烟花爆竹和冬季家庭防火知识的宣传教育,切实提升全民消防安全意识。
第二,聚焦建筑施工领域,严守"安全关"。要紧扣冬季和节后复工的施工特点,督促所有在建项目严格落实防寒、防冻、防滑、防高处坠落、防坍塌等安全防护措施。要加强对脚手架、深基坑、起重机械、临时用电等危险性较大分部分项工程的安全管理和巡查。节后复工复产,必须严格执行复工验收程序,强化对返岗工人的安全教育和技术交底,特别是对特种作业人员,要确保人证相符、持证上岗。坚决杜绝盲目抢工期、赶进度的违法违规行为,严防各类生产安全事故。
第三,聚焦交通运输领域,保障"生命线"。要主动加强与交警、交通等部门的协同联动,强化对开发区主次干道、企业内部道路的交通秩序常态化管控。要严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。要密切关注雨雪冰冻等恶劣天气变化,完善应急预案,提前预置扫雪除冰设备和物资,确保一旦出现极端天气,能够迅速响应、高效处置,保障道路交通安全畅通。同时,要加强对危化品运输车辆的源头管理和动态监控,确保运输过程万无一失。
第四,聚焦森林草原防灭火,守住"绿水青山"。当前正值冬春季防火紧要期,天干物燥,火险等级居高不下。必须坚决克服麻痹思想,严格落实林区、草原禁火规定,加大巡护巡查力度,严管野外火源。要加强对林区边缘地带生产经营单位、村庄居民的防火宣传,普及法律法规和避险知识。应急救援队伍要始终保持临战状态,备齐备足灭火物资,确保一旦发生火情,能够"打早、打小、打了"。
四、压实各方责任,全面构筑安全生产的坚固防线
做好一季度的安全生产工作,任
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