在县十六届人民代表大会第六次会议筹备工作推进会上的讲话
在县十六届人民代表大会第六次会议筹备工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开县十六届人民代表大会第六次会议筹备工作推进会,主要任务是听取前一阶段各筹备工作组的工作进展情况汇报,分析当前筹备工作面临的新形势、新要求,并对下一阶段的重点任务进行再强调、再部署、再落实。刚才,各筹备组的负责同志都作了很好的汇报,总结了成绩,查摆了问题,提出了下一步的工作思路,听了之后很受启发。总体来看,前一阶段的筹备工作启动迅速、推进有序、开局良好,为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。
县十六届人大六次会议,是在我们全面贯彻落实党的二十大精神,奋力实施"十五五"规划开局之年的关键节点上召开的一次十分重要的会议。开好这次大会,对于统一全县人民的思想和行动,凝聚全县上下的智慧和力量,动员社会各界积极投身于〔*〕县的现代化建设事业,具有重大而深远的意义。可以说,这次大会的筹备工作,标准之高、任务之重、要求之严,都是前所未有的。我们必须以最高的标准、最严的要求、最实的作风,全力以赴做好各项筹备工作,确保大会取得圆满成功。
下面,结合大家的汇报和当前的工作实际,我再讲三点意见。
一、统一思想,提高站位,深刻认识做好大会筹备工作的极端重要性
思想是行动的先导。做好县十六届人大六次会议的筹备工作,首先要解决的是思想认识问题。全体参与筹备工作的同志,必须站在政治和全局的高度,深刻认识到自己肩负的重大责任和光荣使命。
第一,这是践行全过程人民民主、彰显制度优势的政治要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县人民代表大会作为地方国家权力机关,是全县人民行使国家权力的主要渠道。我们精心筹备和组织好每一次人民代表大会,就是以实际行动坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。大会的每一个环节、每一项议程,都直接关系到人大代表能否充分依法履职,关系到人民群众的意愿能否顺畅表达,关系到党的路线方针政策能否有效贯彻落实。因此,做好筹备工作,绝不仅仅是办一次会、走一个程序那么简单,它是一项严肃的政治任务,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须把筹备工作放在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度来审视和推进,确保大会的召开充分体现党的意志、代表人民心声、符合法律规范。
第二,这是服务全县发展大局、凝聚奋进力量的现实需要。本次大会将听取和审议县人民政府工作报告、人大常委会工作报告以及"两院"工作报告,审查和批准我县的国民经济和社会发展计划、财政预算,并依法进行选举。这些议程的顺利完成,将为我县新一年的经济社会发展确定目标、明确路径、提供法治保障。可以说,大会的成功与否,直接关系到全县的发展蓝图能否顺利绘就,关系到各项重点工作能否顺利开局。通过高质量的筹备工作,我们要努力把这次大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,一个凝聚人心、鼓舞士气、共谋发展的大会。要通过我们细致周到的工作,引导和激励全体代表以饱满的政治热情和昂扬的精神状态,认真审议各项报告,积极建言献献策,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到推动〔*〕高质量发展的目标任务上来。
第三,这是展现人大机关形象、锤炼干部队伍的重要契机。大会筹备工作是一项系统工程,涉及面广、关联性强、节奏紧张,是对人大机关履职能力和干部队伍作风形象的一次集中检阅。从会务的统筹协调,到文件的起草把关;从代表的服务保障,到会风的监督管理,每一个细节都考验着我们的责任心、专业性和执行力。历史经验表明,每一次重大会议的筹备过程,都是一次宝贵的学习机会和实践锻炼。我们要在筹备工作中锤炼"严、细、深、实"的工作作风,培养一丝不苟、精益求精的"工匠精神"。要通过这次筹备工作,进一步提升人大机关的组织协调能力、综合服务能力和应急处置能力,打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,向县委和全县人民展示人大机关干部忠诚干净担当的良好风貌。
二、聚焦关键,精准发力,高标准高质量完成各项筹备核心任务
筹备工作千头万绪,我们必须学会"弹钢琴",既要做到全面覆盖、不留死角,又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点、突破难点。根据会议筹备工作方案的总体安排,当前要着力抓好以下几个方面的工作。
第一,文件的起草和完善工作要精益求精。会议文件是大会的灵魂和基础,是代表审议和决策的主要依据,其质量直接决定大会的水平和成效。各报告起草组要牢固树立精品意识,对各项工作报告和文件草案进行反复推敲、字斟句酌。一是要在思想深度上下功夫。各项报告都要旗帜鲜明地体现党的二十大精神和中央、省市县委的最新要求,把党的创新理论贯穿于总结工作、分析形势、谋划未来的全过程。要准确把握宏观政策导向,紧密结合〔*〕县的实际,使报告既有政治高度,又接地气、有实效。二是要在内容质量上下功夫。总结成绩要客观全面、实事求是,用数据和事实说话,既要报喜也要报忧,对存在的问题和挑战不回避、不遮掩。谋划未来工作要思路清晰、目标明确、措施有力,提出的发展目标要科学合理,部署的重点任务要具有前瞻性和可操作性。特别是政府工作报告,要广泛征求社会各界的意见建议,最大限度地集中民智、反映民意。三是要在文字表述上下功夫。报告的语言要力求精准、严谨、生动、朴实,既要体现政策的严肃性,又要让代表和群众听得懂、能理解、好接受。要坚决杜绝套话、空话,用鲜活的语言、翔实的数据、生动的案例来增强报告的说服力和感染力。各相关委员会要提前介入,对各项报告进行初步审查,提出高质量的修改意见,确保提交大会审议的文件都是经得起历史和人民检验的精品。
第二,会务的组织和服务工作要周密细致。会务工作是"润物细无声"的硬功夫,细节决定成败。本次大会应到代表预计超过160名,加上列席人员和工作人员,总规模较大,组织协调的难度不言而喻。会务组和后勤保障组必须树立"万无一失"的工作标准,把工作做得细之又细、实之又实。一是要细化流程方案。要对大会的日程安排、议程设置、主席团会议、代表团活动等每一个环节进行再梳理、再推演,确保各项议程衔接紧凑、顺畅高效。要制定详尽的会场布置方案、代表住宿就餐方案、交通保障方案,明确每一项任务的负责人和完成时限。二是要优化代表服务。要坚持以代表为中心,提供全方位、人性化的服务。要提前做好代表的报到指引,精心准备会议材料,保障食宿环境的舒适卫生,确保会议期间的医疗服务及时到位。要畅通代表履职的渠道,为代表审议发言、提交议案建议提供便利条件。三是要做好应急预案。要充分预判会议期间可能出现的各种突发情况,如设备故障、天气变化、人员健康问题等,提前制定周密的应急预案,并组织必要的演练。确保一旦发生突发事件,能够迅速响应、妥善处置,保障大会的正常秩序。
第三,宣传的引导和氛围营造要浓厚有力。良好的舆论氛围是大会成功召开的重要保障。宣传组要围绕大会主题,精心策划、统筹安排,打好宣传报道的主动仗。一是要把握好宣传节奏。会前,要通过各类媒体平台,广泛宣传人民代表大会制度的优越性,宣传我县经济社会发展取得的辉煌成就,以及本次大会的重要意义,为大会的召开预热升温。会中,要全方位、多角度、深层次地报道大会盛况,重点宣传代表履职风采、议案建议的质量以及人民群众的期盼和反响,及时准确地传递大会声音。会后,要深入解读大会精神,宣传贯彻落实大会决议决定的生动实践,将大会的成果转化为推动发展的强大动力。二是要创新宣传方式。在继续发挥好传统媒体主力军作用的同时,要充分运用网站、微信公众号、短视频等新媒体平台,通过图文、视频、直播等群众喜闻乐见的形式,增强宣传报道的吸引力和影响力。要策划推出一批有深度、有温度的专题报道和融媒体产品,讲好人大故事,讲好〔*〕发展故事。三是要严守宣传纪律。所有对外发布的稿件、信息,都必须经过严格的审核把关,确保导向正确、内容准确、表述严谨,绝不允许出现任何政治性、事实性错误。
第四,选举的组织和保障工作要依法依规。本次大会有重要的选举任务,这是全县人民政治生活中的一件大事,政治性、法律性、程序性都极强。组织组、议案组等相关工作组必须以对党和人民高度负责的态度,扎实做好选举的各项组织工作。一是要严格依法办事。要认真学习和掌握宪法、地方组织法、选举法等相关法律法规,确保选举工作的每一个环节、每一个步骤都有法可依、有章可循。从候选人的提名推荐,到处代表的酝酿讨论,再到大会的投票选举,都必须严格按照法定程序进行,任何环节都不能简化、不能变通。二是要精心组织实施。要认真做好候选人的资格审查和情况介绍工作,让代表充分了解候选人的情况。要周密细致地做好票箱、选票的准备和会场的布置工作,认真培训选举工作人员,确保投票、计票、监票等工作准确无误。要做好代表的思想引导工作,教育引导代表从党和人民事业发展的大局出发,正确行使民主权利,确保选举工作顺利进行,圆满实现组织意图。
第五,安全保`卫和信访维稳工作要万无一失。安全是底线,稳定是前提。后勤安保组和信访维稳组必须绷紧安全稳定这根弦,为大会的顺利召开创造安全、稳定、和谐的环境。一是要构建严密的安全防线。要与公安、卫健、消防、市场监管等部门密切配合,对主会场、代表驻地、餐厅等重点场所进行全方位的安全隐患排查,确保消防安全、食品安全、用电安全。要加强会议期间的交通疏导和安保巡逻,制定严密的安保方案,严防各类安全事故和干扰事件的发生。尤其是在当前形势下,要毫不松懈地抓好疫情防控工作,严格落实各项防控措施,确保所有参会人员的健康安全。二是要筑牢坚固的稳定防线。要全面排查化解各类矛盾纠纷和信访隐患,把问题解决在萌芽状态、解决在基层。要加强对重点人员的教育疏导和稳控工作,严防在会议期间发生规模性聚集和非正常上访事件。要建立健全信访应急处置机制,确保一旦出现突发信访问题,能够快速反应、依法处置,维护好大会期间的社会大局稳定。
第六,会风会纪的监督工作要从严从实。风清气正的会风是大会成功的根本保证。会风会纪监督组要切实履行好监督职责,把纪律和规矩挺在前面。根据相关要求,我们已经成立了专门的会风会纪监督组,将采取驻会监督、巡查检查、随机抽查等方式,对会议纪律执行情况进行全过程、全方位的监督。要重点监督代表和工作人员是否按时参会、是否遵守会场纪律、是否存在无故缺席或迟到早退现象、是否存在会场内外的不当言行等。对于发现的任何违反会风会纪的问题,都要坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要通过严明的纪律,引导全体参会人员集中精力开好会、履好职,共同营造一
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