在市纪委监委2026年度第一次全体(扩大)会议上的讲话

在市纪委监委2026年度第一次全体(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开市纪委监委2026年度第一次全体(扩大)会议。本次会议的主要任务是,深入学习贯彻〔*〕精神,系统回顾总结过去一年的工作成效与不足,深刻分析当前反腐败斗争的严峻复杂形势,并对今年的重点任务进行全面动员和部署。

2026年,是意义非凡的一年。它不仅是"十四五"规划圆满收官后的接续奋斗之年,更是实施"十五五"规划宏伟蓝图的开局之年。"十五五"时期是我国在全面建成小康社会基础上,向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键五年,其开局之年的工作成效,直接关系到未来五年的发展态势和长远目标的实现进程。作为党和人民的忠诚卫士,我们纪检监察机关肩负的责任无比重大,使命无上光荣。做好今年的纪检监察工作,对于保障政令畅通、护航发展大局、净化政治生态,具有不可替代的重要作用。下面,我围绕如何在新起点上推动纪检监察工作高质量发展,讲三点意见。

一、坚持固本培元,一体推进"三不腐",筑牢廉洁思想根基

腐败的根源在于思想的蜕变和信念的动摇。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅要依靠高压惩治的强大震慑和严密制度的有效约束,更要从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线。"不想腐"是管长远、管根本的治本之策。我们必须把廉政文化建设摆在更加突出的位置,坚持正本清源、固本培元,以内在的廉洁自觉抵御外在的歪风邪气。

第一,要深化理论武装,筑牢政治忠诚的"压舱石"。思想上的滑坡是最危险的滑坡。必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,把学习贯彻〔*〕思想作为首要政治任务和终身必修课,持续巩固拓展主题教育成果。要引导广大党员干部从党的科学理论中汲取政治营养、感悟真理力量、升华思想境界,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要通过常态化学习研讨,让理论武装入脑入心,使党员干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,从思想源头上消除贪腐之念。

第二,要培育时代新风,厚植崇廉拒腐的"文化土壤"。廉政文化具有春风化雨、润物无声的强大力量。我们要积极推动廉洁教育融入国民教育、干部教育和社会教育的全过程,让廉洁理念深入人心。要深入挖掘〔*〕优秀传统文化中蕴含的"公、廉、慎、勤"等廉洁元素,结合新时代要求对其进行创造性转化和创新性发展,赋予其新的时代内涵。同时,必须大力加强家庭家教家风建设,将廉洁修身、廉洁齐家作为干部教育监督的重要内容,引导党员干部管好家人亲属、管好身边人身边事,以纯正家风涵养清朗的党风政风,带动社风民风持续向好。

第三,要强化警示震慑,用好正反典型的"活教材"。身边人、身边事最具有教育意义和警示作用。我们必须坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让警示教育直击人心、触及灵魂。要系统梳理本地区、本系统近年来发生的典型违纪违法案件,深入剖析其堕落轨迹和思想根源,精心制作警示教育片,分类编印忏悔录,通过召开警示教育大会、组织旁听庭审等方式,用"案中人"警醒"梦中人"。在强化反面警示的同时,也要大力选树和宣传那些在各自岗位上廉洁奉公、担当作为、实绩突出的先进典型,讲好廉洁故事,弘扬清风正气,在全社会营造崇廉拒腐、向上向善的浓厚氛围。

二、坚持动真碰硬,做深做实巡察"后半篇文章",确保整改见底见效

巡视巡察是党之利剑、国之利器。巡察发现问题的目的是为了解决问题,整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。做深做实巡察"后半篇文章",是检验被巡察党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。我们必须拿出"钉钉子"的精神,以最坚决的态度、最果断的措施,推动巡察整改落地见效。

首先,要压实政治责任,拧紧整改落实的"责任链"。巡察整改是一项必须完成的重大政治任务,容不得半点含糊和懈怠。各级党组织特别是其主要负责同志,必须坚决扛起巡察整改第一责任人责任。正如相关工作文件所要求的,要做到对整改工作亲自部署、对整改方案亲自把关、对关键环节亲自协调、对整改落实亲自督办。班子成员要按照职责分工,主动认领问题,带头抓好分管领域整改工作,形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。决不允许出现把"整改报告"当"整改"、把"纸上整改"当"实际整改"的现象。

其次,要实行清单管理,绘制精准施策的"路线图"。整改工作不能"大水漫灌",必须靶向治疗、精准发力。我们要求所有被巡察单位在收到反馈意见后,必须立即行动,对照巡察反馈的问题清单,逐条逐项深入剖析根源,研究制定整改方案。相关工作方法论与对此有清晰的阐述,强调必须建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",形成目标明确、措施具体、时限清晰的整改路线图和时间表。例如,在上一轮对〔*〕单位的巡察中,反馈的34个具体问题被细化为116条整改措施,构建起任务清晰、责任明确、落实到人的整改责任体系,这一做法借鉴了先进地区的工作经验,取得了良好效果,必须在全市范围内全面推行。

再者,要强化监督问效,用好从严督办的"指挥棒"。整改成果好不好,要由事实说了算,要经得起实践和群众的检验。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,必须履行好监督责任,把督促巡察整改作为日常监督的重中之重。相关工作规范指出,要建立常态化的监督检查机制,对整改情况进行全过程跟踪、全方位督促。我们将全面采取台账式管理、销号式推进的办法,对整改完成一项、验收一项、销号一项,确保件件有着落、事事有回音,这一方法在实践中被证明是行之有效的。对整改责任不落实、整改进程缓慢、整改效果不明显的单位和个人,要及时约谈提醒;对敷衍整改、虚假整改的,要动真碰硬,依规依纪依法严肃追责问责,并公开通报曝光。

最后,要注重标本兼治,构建常态长效的"防火墙"。巡察整改的最终目标是推动改革、促进发展,实现长治久安。不能满足于就事论事、就问题改问题,必须深挖根源、举一反三。要透过现象看本质,深入分析反复发生、普遍存在的共性问题背后的深层次原因,着力查找体制机制上的漏洞和监督管理上的短板。我们的目标是,通过解决一个问题,推动完善一套制度,有效堵塞一批监管漏洞,最终形成靠制度管权、管事、管人的常态化、长效化机制,这才是做好巡察"后半篇文章"的根本要求,也是巡察整改价值的最大化体现。

三、坚持服务大局,精准有效发挥监督保障作用,护航"十五五"规划开好局起好步

纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分,必须始终置于党和国家工作大局中来审视和谋划。进入"十五五"时期,我国发展面临新的战略机遇和风险挑战。纪检监察机关必须自觉服务保障大局,找准履职尽责的切入点和着力点,以精准有效的监督,保障党中央重大决策部署落地生根,为"十五五"规划开好局、起好步提供坚强纪律保障。

第一,要聚焦高质量发展首要任务,保障国家重大战略顺利实施。"十五五"规划的核心目标是推动高质量发展,经济增长目标预计将保持在合理区间,或在5%左右。纪检监察工作必须紧紧围绕这个中心任务,主动作为。我们要加强对党中央关于发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、构建新发展格局等重大决策部署落实情况的"政治监督"。要严肃查处在重大工程项目建设、关键核心技术攻关、科研经费管理使用等领域中存在的利益输送、权力寻租、内外勾结等腐败问题和形式主义、官僚主义作风问题,确保党中央的政令畅通无阻,确保每一分战略资源都用在推动发展的刀刃上。

第二,要聚焦现代化产业体系建设,持续优化一流营商环境。建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,是"十五五"时期的重要任务之一。一流的营商环境是吸引力,更是竞争力。我们要紧盯影响和破坏营商环境的突出问题,坚决纠治涉企服务中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等顽瘴痼疾。要严肃查处破坏公平竞争市场秩序的商业贿赂、滥用行政权力排除限制竞争等行为