在小区电梯更新改造项目户代表会议上的讲话

在〔*〕小区电梯更新改造项目户代表会议上的讲话

同志们,各位居民代表:

今天,我们齐聚一堂,共同召开〔*〕小区电梯更新改造项目户代表会议。本次会议旨在深入贯彻落实国家关于城镇老旧小区改造的决策部署,聚焦居民群众急难愁盼的电梯安全问题,全面动员部署〔*〕小区电梯更新改造工作。此次会议既是一次政策宣讲会、一次动员部署会,更是一次凝聚共识、汇聚合力、携手共创安全宜居环境的务实会议。下面,我讲几点意见。

一、深刻认识电梯更新改造工作的极端重要性和紧迫性

安全是民生之本,安居是百姓之盼。电梯作为现代住宅必不可少的垂直交通工具,其运行安全直接关系到每一位居民的日常生活和生命安全。〔*〕高层住宅小区自〔*〕年底建成投入使用以来,已持续运行超过十七年。随着时间推移,小区内部分电梯设备已进入"老龄化"阶段,部件老化、故障频发、性能下降等问题日益凸显,不仅给广大居民的日常出行带来了诸多不便,更潜藏着不容忽视的安全风险。近年来,电梯困人、骤停等事件偶有发生,成为了悬在居民心头的一块巨石,更换老旧电梯已成为全体业主最迫切、最现实的共同诉求。

对此,区委、区政府高度重视,始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。区住房和城乡建设局、区市场监督管理局等相关部门深入一线调研,倾听群众呼声,将解决〔*〕小区电梯更新问题列为当前重点工作。我们必须清醒地认识到,推进老旧电梯更新改造,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是消除安全隐患、保障人民群众生命财产安全的迫切需要,是提升社区居住品质、增强居民获得感、幸福感、安全感的重要举措。这项工作等不起、慢不得,必须拿出决心、拿出举措、拿出行动,切实抓紧抓实抓好。

二、准确把握国家政策机遇,充分借助资金保障东风

面对老旧电梯更新改造所面临的资金筹措难题,国家层面及时给予了强有力的政策支持。为加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,国家发展改革委、财政部统筹安排了3000亿元左右的超长期特别国债资金,并将城镇住宅老旧电梯更新改造明确纳入重点支持范围。这一重大政策举措,为我们破解资金瓶颈提供了前所未有的历史机遇。

我省(市)积极响应国家号召,已有多地成功争取到该项资金支持。例如,我省(市)已有地区成功申报并获得超长期特别国债资金用于老旧电梯更新,部分项目已进入实施阶段,取得了显著成效。根据相关政策精神,对于符合条件的老旧电梯更新改造项目,中央财政将通过超长期特别国债给予定额补助,这极大地减轻了居民群众的出资压力。

河安社区紧紧抓住了这一有利政策契机,在区住建局、区市场监管局的精心指导下,积极组织开展项目申报工作。经过前期大量的摸底调查、数据核实、材料准备和层层申报,〔*〕小区电梯更新改造项目已成功纳入超长期特别国债支持项目库。这意味着,本项目所需的绝大部分资金将获得国家政策资金的坚实保障,居民所需承担的费用比例将大幅降低。这是我们能够顺利启动此次更新改造项目的最大底气和根本保证。

三、明确更新改造实施方案与各方责任分工

为确保〔*〕小区电梯更新改造工作科学、规范、高效推进,我们必须明确目标、细化方案、落实责任。

首先,明确本次改造范围与目标。本次更新改造工作涉及〔*〕小区内所有存在安全隐患、达到更新条件的老旧电梯。经专业机构全面检测评估并结合居民实际需求,计划对小区内共计〔*〕个楼栋的〔*〕部电梯进行彻底更新。项目总预算约为〔*〕万元,其中预计可获得超长期特别国债资金支持约〔*〕万元,剩余部分将按照相关政策规定的比例由居民分摊和公共维修资金等渠道补充。我们的目标是彻底消除现有电梯的安全隐患,全面提升电梯运行的安全性、可靠性和舒适性,让居民出行更安心、更便捷。

其次,严格遵循实施程序与标准。整个项目将严格按照《〔*〕市老旧电梯更新改造实施方案》及相关技术规范执行。主要程序包括:前期准备与动员、业主意见统一、方案设计与评审、采购招标、施工安装、监督验收、交付使用等环节。区住房和城乡建设局将负责项目的总体协调、政策指导及流程监督;区市场监督管理局将全程提供特种设备安全监察专业技术支持,严把电梯选型、安装、检验质量关,确保更新后的电梯符合国家安全标准和技术规范。

再次,强化过程监管与质量把控。电梯质量关乎百年大计。我们将建立严格的质量监督体系,从电梯品牌的遴选、制造标准的确定,到安装施工的每一个环节,都将引入第三方监理机制,并接受区市场监管局的特种设备安全监察。确保所选电梯设备技术先进、质量可靠,确保安装过程规范有序、符合标准,最终交付给居民的是安全放心、经久耐用的优质产品。

四、突出居民主体地位,构建共建共治共享新格局

老旧电梯更新改造是惠及千家万户的民生工程,居民不仅是受益者,更应是参与者、监督者。充分保障居民的知情权、参与权、选择权、监督权,是项目顺利推进的重要基础,也是基层民主协商和社会治理创新的具体体现。

本次更新改造将采用"政策赋能+政府支持+社区协调+居民主体+专业运作"的协同推进模式。其中,居民主体的作用至关重要。为此,会议决定,由每栋楼栋民主推选产生两名户代表。这些户代表将不仅仅是信息传递者,更是全体业主的代言人和项目实施的直接参与者。他们将组成电梯更新改造业主代表小组,全程深度参与项目的关键环节:

一是参与方案论证。代表们将收集本楼栋居民的意见建议,参与更新改造方案的讨论与优化,确保方案最大限度地符合大多数居民的意愿和实际需求。

二是参与监督招标。代表们将参与电梯供应商、安装单位的遴选过程,了解候选单位的资质、业绩、方案和报价,代表业主发表意见,确保采购过程的公开、公平、公正。

三是参与商务谈判。代表们可以参与主要合同条款的商议,尤其在售后服务、维保期限、备件供应等关乎长期使用权益的方面,为业主争取最大利益。

四是参与工程监督。代表们有权对施工现场进行日常巡查,监督施工进度、检查材料质量、督促安全文明施工,发现问题及时向社区、物业及相关部门反映。

五是参与竣工验收。项目完工后,代表们将参与初步验收工作,对照合同和技术标准,对电梯运行状况、功能实现、资料移交等进行确认,代表业主行使验收权利。

通过这一机制,我们希望真正实现"我的电梯我做主",让居民成为电梯更新改造的主人翁,构建起人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的社区治理新格局。

五、凝聚合力,狠抓落实,确保项目早日惠及于民

蓝图已经绘就,目标已经明确,关键在于落实。为确保〔*〕小区电梯更新改造项目高效、优质、廉洁推进,如期完成目标任务,我在此提出以下几点工作要求:

第一,要加强组织领导,压实工作责任。区住建局、区市场监管局要继续发挥好行业指导和监管作用,为项目提供持续的政策和技术支撑。河安社区党组织、居委会要承担起属地主体责任,发挥好桥梁纽带作用,做好群众的组织动员、沟通协调和服务保障工作。物业服务企业要积极配合,做好施工管理、居民沟通等具体事务。各方要密切协作,形成上下联动、齐抓共管的工作合