在市2026年招商引资专项攻坚行动部署会议上的讲话

在〔*〕市2026年招商引资专项攻坚行动部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市2026年招商引资专项攻坚行动部署会议,主要任务是深入分析当前经济发展面临的新形势、新挑战,全面部署新一年度的招商引资工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、真抓实干,为我市"十五五"时期高质量发展开好局、起好步,注入更为强劲的动力。刚才,会议审议了《2026年全市招商引资专项攻坚行动方案》和《强化投资和项目建设攻坚方案》,这两个方案是指导我们全年工作的纲领性文件,各单位、各部门要认真学习领会,坚决贯彻执行。下面,我讲几点意见。

一、认清形势,统一思想,深刻把握招商引资的极端重要性

抓经济运行、抓招商引资、抓项目建设,是各级政府部门义不容辞的主责主业,更是支撑全市高质量发展的"承重墙"。在当前复杂多变的宏观经济环境下,在区域竞争日趋激烈的格局中,招商引资工作的战略地位愈发凸显,其重要性、紧迫性、关键性前所未有。

从宏观层面看,全球产业链、供应链正在加速重构,新一轮科技革命和产业变革深入发展,为我们抢抓机遇、换道超车提供了窗口期。"十五五"规划的核心导向之一便是加快形成"新质生产力",推动现代化产业体系建设。这要求我们必须把招商引资作为培育新动能、塑造新优势的核心抓手,通过引进一批高科技、高效能、高质量的项目,推动传统产业向智能化、绿色化、融合化转型,培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,从而在新的竞争格局中占据有利位置。招商引资的质量,直接决定了我们产业升级的速度和经济发展的未来。

从区域竞争看,各地都在以前所未有的力度抓招商、拼项目,营商环境的比拼、政策服务的竞争已经进入白热化阶段。可以说,抓招商就是抓发展,谋项目就是谋未来。一个地方的发展,短期看项目,中期看产业,长期看环境。如果我们在这场没有硝烟的战争中稍有懈怠、行动迟缓,就可能错失发展的良机,被兄弟城市甩在身后。因此,全市上下必须牢固树立"项目为王"的理念,把招商引资作为经济工作的"生命线",以"坐不住、等不起、慢不得"的强烈紧迫感,全身心投入到这场攻坚战中,用招商引资的新突破,开创经济社会发展的新局面。

从我市自身发展阶段看,经过多年的积累,我们已经具备了较好的产业基础和发展条件。但同时也要清醒地看到,我市产业结构不够优化、龙头企业带动不强、产业链条不够完整等问题依然存在。要破解这些发展瓶颈,最直接、最有效的路径就是通过高质量的招商引资,引进"源头活水"。引进一个好的项目,往往能带来一个新的产业集群;落地一个龙头企业,常常能激活一条完整的产业链。因此,招商引资不仅是简单的扩大经济总量,更是优化经济结构、提升产业层次、增强发展后劲的关键一招。全市各级领导干部要站在战略和全局的高度,深刻认识到招商引资是决定〔*〕未来的关键变量,是必须牢牢牵住的"牛鼻子",切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

二、聚焦重点,靶向发力,全面提升招商引资的质量与效益

招商引资不能"眉毛胡子一把抓",更不能"捡到篮子里都是菜"。进入新发展阶段,必须摒弃粗放式的招商模式,转向精准化、专业化、生态化的招商新路径。2026年的专项攻坚行动,必须在"精准"二字上做足文章,在提升"质效"上下真功夫。

第一,围绕"十五五"规划,精准绘制产业招商"导航图"。我市的"十五五"规划明确了未来五年的产业发展方向和重点领域。招商引资工作必须与这一顶层设计紧密衔接,形成全市"一盘棋"的招商格局。要组建由市级领导牵头的重点产业链专班,聚焦先进装备制造、新能源与新材料、生物医药、数字经济、现代服务业等主导产业和未来产业方向,进行深度研究。每个专班都要绘制出详尽的产业链全景图、技术路线图和招商目标图,清晰地标示出产业链的薄弱环节、缺失环节和关键环节。招商工作就要像"按图索骥"一样,明确主攻方向,锁定目标企业,重点引进一批处于产业链核心位置、具有关键技术、能带动上下游协同发展的"链主"型企业和"专精特新"企业,实现"引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片"的集群效应。

第二,突出项目谋划储备,精心构筑招商引资"蓄水池"。招商引资的成功,离不开前期扎实有效的项目谋划。要彻底改变过去"坐等客来"的被动局面,建立起一套科学、高效的项目谋划和储备机制。一方面,要围绕国家重大战略、产业政策导向和市场投资热点,主动策划生成一批具有前瞻性、可行性和吸引力的优质项目。这些项目要符合我市的资源禀赋、产业基础和环境承载能力,能够与现有产业形成良性互动。另一方面,要建立动态更新、分级管理的全市重大招商项目库,对入库项目进行科学论证和包装,形成"谋划一批、储备一批、推介一批、落地一批"的良性循环。项目谋划不能停留在纸面上,要做到有详细的投资估算、市场分析、效益预测,让投资者一看就懂、一谈就通、一算就明,从而提高项目对接的成功率。

第三,创新招商方式方法,灵活运用精准招商"工具箱"。传统的"撒胡椒面"式的招商方式已经难以为继,必须与时俱进,创新方法手段。要大力推行产业链招商,围绕龙头企业,向上游拓展原材料、零部件供应,向下游延伸产品应用、市场服务,吸引配套企业集聚发展。要深化资本招商,加强与国内外知名基金公司、投资机构的合作,利用资本的敏锐嗅觉和专业力量,共同发掘、引进和培育优质项目。要探索平台招商,充分利用各类展会、论坛、行业峰会等高端平台,精准对接目标客商。同时,要善于运用大数据、云计算等现代信息技术,建立目标企业数据库,对企业投资意向进行精准画像和智能分析,变"大海捞针"为"精准滴灌",提升招商引资的效率和精准度。

三、强化保障,优化服务,全力打造招商引资的"强磁场"

营商环境是生产力,更是竞争力。优质的营商环境是吸引投资、留住企业的"强磁场"。各级各部门必须把优化营商环境作为"头号工程"来抓,用我们的辛苦指数换取企业的发展指数和客商的满意指数。

首先,强化政策供给,打好要素保障"组合拳"。政策是招商引资最核心的竞争力之一。要系统梳理、评估、优化现有的招商引资政策,确保政策的稳定性、连续性和可预期性。在此基础上,要针对重点产业和重大项目,研究制定更具吸引力、更有含金量的"一事一议"、"一企一策"的专项扶持政策。同时,资金、土地、能耗、人才等要素保障必须前置。要加强与金融机构的战略合作,拓宽企业融资渠道,为项目提供全周期的金融服务支持。对重大招商项目,要在用地指标上优先保障、倾斜支持,确保好项目不因缺土地而搁浅。审批部门要提前介入,主动服务,为项目顺利落地扫清障碍。

其次,优化审批服务,跑出项目落地"加速度"。项目签约只是起点,落地投产才是关键。必须持续深化"放管服"改革,全力打造便捷高效的政务环境。行政审批中心要全面推行"一口受理"、"首问负责"、"容缺受理"等制度,为重大招商项目开辟"绿色通道",最大限度地压缩审批时限。要大力推行"拿地即开工"等改革经验,实现审批流程的革命性再造。要组建项目巡回服务专班,对重点项目提供从签约、落地到投产、运营的全流程"保姆式"代办服务,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,让企业家在我市投资放心、办事省心、经营安心、生活舒心。

再次,健全常态机制,畅通协同联动"信息网"。招商引资是一项系统工程,绝不是某一个部门的"独角戏",而是需要全市上下共同参与的"大合唱"。要进一步完善常态化的会商研判机制,定期召开调度会,通报进展、分析问题、研究对策,加强对招商引资工作的动态跟踪和精准指导。要建立跨部门、跨区域的信息共享和协同联动平台,打破"信息孤岛",形成招商信息互通、资源要素共享、工作合力推进的良好局面。各部门要牢固树立全局观念,主动靠前、密切配合,无论是规划、土地、环保,还是财税、金融、人社,都要把服务招商引资作为分内之事,心往一处想、劲往一处使,真正形成"人人都是招商环境、事事关系项目落地"的浓厚氛围。

四、压实责任,严格考核,奋力交出招商引资的"高分卷"

目标已经明确,蓝图已经绘就,关键在于落实。必须建立一套行之有效的责任体系和考核机制,以责任传递压力,以考核激发动力,确保各项工作任务落到实处、见到实效。

第一,树牢实干"风向标",健全责任落实体系。招商引资工作成效如何,关键在人,关键在干部。全市各级党政主要负责同志是本地区、本部门招商引资的"第一责任人",必须亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自协调解决重大问题。要将招商引资目标任务层层分解,细化到具体部门、具体岗位、具体个人,形成"千斤重